《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》29日全文公布，辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。辦法規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)。同時規(guī)定未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)。

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友看到該消息后紛紛留言，許多網(wǎng)友對于出臺轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、不必像以前迫不得已退保表示欣慰，同時也產(chǎn)生了一些誤解、提出了不少問題。

　　“單位繳費(fèi)轉(zhuǎn)移12%”：誤以為損失88%

　　不少網(wǎng)友對“轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)”產(chǎn)生誤解，他們誤以為在轉(zhuǎn)移后本屬于自己的88%的部分會損失掉。有網(wǎng)友留言說，“為什么我們那88%因?yàn)檗D(zhuǎn)移就變成地方利益的手續(xù)費(fèi)啦？”，“怎么企業(yè)那部分就轉(zhuǎn)12%，這是不公平的，我在這城里作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)，應(yīng)全額轉(zhuǎn)出”。

　　其實(shí)，我國基本養(yǎng)老保險為用人單位和個人共同繳費(fèi)。目前，大部分地區(qū)的單位費(fèi)率為工資基數(shù)的20%左右，個人費(fèi)率為工資基數(shù)的8%.辦法中的原文是，“統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）：以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移”。也就是說，單位繳費(fèi)費(fèi)率如果是20%，應(yīng)該轉(zhuǎn)出其中的12%部分，剩余8%的部分留在轉(zhuǎn)出地，這8%也就是網(wǎng)友認(rèn)為“損失掉”的部分，而非“損失88%”。

　　舉例來說，如果某人養(yǎng)老保險的繳費(fèi)工資基數(shù)為2000元，當(dāng)?shù)貑挝焕U費(fèi)費(fèi)率為20%，其企業(yè)每月應(yīng)為其繳納2000*20%＝400元，如果轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)出部分資金應(yīng)為2000*12%＝240元。

　　人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人對不能全部轉(zhuǎn)移的解釋是，綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當(dāng)期與長遠(yuǎn)的資金平衡關(guān)系，做這樣的規(guī)定可以使單位繳費(fèi)的大部分隨跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)給了轉(zhuǎn)入地，減輕了轉(zhuǎn)入地未來長期的資金支付壓力；單位繳費(fèi)的少部分留給轉(zhuǎn)出地，用于確保當(dāng)期的基本養(yǎng)老金支付。

　　養(yǎng)老金與地區(qū)間資金轉(zhuǎn)移量沒直接關(guān)系 但受待遇領(lǐng)取地影響

　　網(wǎng)友更為關(guān)注的是，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移后，將來領(lǐng)取的待遇會不會受到影響。有些網(wǎng)友因此擔(dān)心養(yǎng)老金會因?yàn)殛P(guān)系轉(zhuǎn)移而變少，尤其是多次轉(zhuǎn)移后會變得越來越少。

　　這位負(fù)責(zé)人特別指出，由于參保人員的基本養(yǎng)老金水平主要是依據(jù)本人繳費(fèi)工資基數(shù)、累計繳費(fèi)年限長短和個人賬戶累計儲存額本息計算的，與地區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移量沒有直接關(guān)系；因此，確定適當(dāng)?shù)膯挝焕U費(fèi)資金轉(zhuǎn)移量，是為了平衡轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的基金關(guān)系，對流動就業(yè)參保人員本人的基本養(yǎng)老金水平核定不會產(chǎn)生不利影響。

　　需要注意的是，養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移后，其領(lǐng)取的待遇受領(lǐng)取地的影響，不同地區(qū)的發(fā)放水平是不一樣的。按規(guī)定，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇；如不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。所以想在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高的地方領(lǐng)取養(yǎng)老金，需在該地繳夠10年養(yǎng)老保險。

　　網(wǎng)友提問精選

　　我是來自西部省份的農(nóng)民工，如果在北京、上海、深圳各打了5年工，都上了養(yǎng)老保險，但都不超過10年。大城市里上保險，費(fèi)用都是很高的。按現(xiàn)在的規(guī)定，必須回老家領(lǐng)養(yǎng)老金，這樣就會造成按高標(biāo)準(zhǔn)繳納保險金，領(lǐng)取養(yǎng)老金時卻按低標(biāo)準(zhǔn)。為什么不能讓各地分段按比例來發(fā)養(yǎng)老金呢？（網(wǎng)友“打工人”）

　　假如你在上海工作15年，個人帳戶有20萬，單位繳費(fèi)有30萬，你退休了在上海應(yīng)該拿每月3000塊的養(yǎng)老金。那么你到老家了，單位繳費(fèi)部分的12%轉(zhuǎn)到老家，還能每月拿3000塊嗎？那應(yīng)該拿多少？（網(wǎng)友“毛毛”）

　　我在戶籍所在地已繳足10年有多，現(xiàn)就業(yè)所在地也繳了幾年，現(xiàn)還在續(xù)中。并且在兩地社保有重疊，該怎樣計算時間？是累計還是選其一？本人還很年輕，可以選擇轉(zhuǎn)移參保地嗎？會被強(qiáng)制轉(zhuǎn)移嗎？ （網(wǎng)友“蟲蟲”）

　　為什么以后未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前不能退保？我是外來務(wù)工人員，總有一天是要返鄉(xiāng)的。到時候還不知道有沒有經(jīng)濟(jì)能力來繳參保費(fèi)，如果不能退保，之前屬于我的錢怎么辦？（網(wǎng)友“菲絲特”）

　　萬一參保人快交滿15年，參保人意外去世了怎么辦？難道這筆錢就爛在社保里了，參保人的家人不能取出來？（網(wǎng)友“hugsh057”）

　　如果我在沒到退休年齡時突然喪失了勞動能力，已經(jīng)不可能繼續(xù)繳費(fèi)，那我該怎么辦？也不能退保來接濟(jì)生活？或者我身患癌癥，已經(jīng)不可能撐到退休年齡了，我四處籌錢都不夠治療費(fèi)，眼看著養(yǎng)老保險里的這筆錢卻不能取出來應(yīng)急？（網(wǎng)友“全面考慮”）

　　按規(guī)定，已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。可是父母年邁，遷移到兒女處養(yǎng)老，年齡越來越大了，到七八十歲，出門困難，養(yǎng)老保險金仍在原地原單位去取，非常不方便，為何不能轉(zhuǎn)移到兒女處呢？有什么好的解決辦法嗎？（網(wǎng)友“l(fā)ingning191”）