深圳市住宅租賃管理服務中心將國有物業變為自有物業，用公共收入給員工發天價工資(詳見南都2010年12月23日、24日、28日、29日報道)。此事經南方都市報曝光后，引起各界熱議和關注。隨后國家審計局介入調查，這項專門審計日前完成。披露的審計報告顯示，媒體曝光的“天價工資”數額屬實，該中心2009年和2010年分別發放稅前薪酬總額1965.57萬元和1834.33萬元，人均32.76萬元和30.57萬元。其中，主任層級(處級)、科級及一般員工年均稅前薪酬發放額分別為63.53萬元、35.87萬元和27.27萬元，其中，最低22.93萬元、最高74萬元。

　　審計報告特別指出，“因地方財政及國土房產主營部門未對其‘自有物業’進行資產清查和產權認定，導致應作為國有資產管理的所謂‘自有物業’收入變成了該租賃中心為員工發放高工資、高福利的來源”。該事件也引發兩會代表委員關注，昨日，市人大代表楊劍昌稱已提交建議案，希望紀委審計部門嚴查同類事件，杜絕制度性腐敗。

　　服務中心負責人曾回應是作廢表格

　　2010年12月22日，一則題為《史上最高公務員工資》的網帖在各大網站流傳，帖子稱，“深圳市住宅租賃管理服務中心現有各類員工共65名，而該中心全年人員工資1913萬元，人均年薪近30萬，年薪最高的68萬，最低的也有25萬，遠遠高于深圳市同級公務員和其他事業單位的收入。這還不包括其他發放的實物以及現金等”。

　　除文字內容外，發帖人貼出圖片作證。圖片中詳細列出了人員姓名、按月開支項目、按年開支項目，包括職務工資、級別工資、特區津貼、企業年金、過節費和各類保險等非常詳盡。列表中共計金額達1913萬余元，個人最高金額為68 .8萬，最低24 .6萬，平均數接近30萬元。發帖人向南都記者介紹稱，該份工資清單為深圳市住宅租賃管理服務中心員工2010年末的統計材料，清單總金額為2010年度的工資總額，其中大部分已經按月發放。

　　針對此事，深圳市住宅租賃管理服務中心主任朱文芳，副主任朱文、江慎榮以及綜合科科長肖戈揚向南都記者回應稱，網帖中的工資列表的確為該中心員工制作，但只是一份申報預算的清單，早已被否定而作廢。“我們的工資不可能有這么高，差得遠”，幾名負責人均表示，對比其他事業單位，該中心員工無法享受福利房等待遇，收入方面相對會好一些，但與網上所稱相差甚遠。

　　對于為何要申報這么高的工資，幾名負責人解釋，因為是首次實行制度改革，制定表格的工作人員對相關政策并不了解。考慮到該中心有百余名聘用員工工資問題，該預算的初衷是將在編人員工資報高，經過財政人大等程序審批通過后，差額用來給聘用員工發工資。實際上具體的方案，仍在醞釀和研究當中。

　　審計署專項審計年薪最高74萬

　　“天價工資表是被否決的草稿”，深圳市住宅租賃管理服務中心的這一回應隨后引發網友的強烈質疑，而隨后舉報人再向南都記者出示的清單中顯示，2010年前三季度深圳市住宅租賃管理服務中心日常支出總計36192154元，項目清單十分詳盡，包括衛生用品、茶葉、水果在內均有詳細數字，且精確到元。但被該中心一負責人認為“存在造假行為”。作為住宅租賃管理服務中心的上級單位，深圳市住建局方面曾表示，該局已經介入調查，數據結果會向公眾公布，但時至今日未見下文。

　　“天價工資”最終引起國家審計署注意，并于日前完成專項審計。披露的審計報告中顯示，該中心2009年和2010年分別發放稅前薪酬總額1965.57萬元和1834 .33萬元，人均32 .76萬元和30 .57萬元。其中，主任層級(處級)、科級及一般員工年均稅前薪酬發放額分別為63.53萬元、35.87萬元和27.27萬元，其中，最低22 .93萬元、最高74萬元(中心主任)。

　　這份審計調查印證了媒體披露的大部分事實。審計報告指出，深圳住宅租賃管理服務中心的收入來源構成，主要包括按照不超過2%的固定比例從政府物業租金收入中計提的業務費、維修費以及“自有物業”收入，預算總收入與披露相合。報告還提及，自2008年7月成立至2010年末，租賃中心將443 .69萬元“自有物業”租金收入截留至工會賬上，其中，216 .06萬元以工會補貼名目發放至個人，其余以文體活動費等名錄列支。

　　至此，深圳市住宅租賃管理服務中心發放“天價工資”一事坐實，對比國家審計署的這份審計報告，該中心此前對媒體作出的種種回應均為不實言論。

　　后續處理僅收回兩萬薪水

　　深圳市住宅租賃管理服務中心直屬深圳市住房建設局管理，是經費自籌類事業單位，承擔著深圳市本級政策性住房及保障性住房的租賃、維修、管理等職責，從職能上看與市場上的物業管理公司并無太多差異。舉報人向南都記者出示的2011年收入征收計劃表顯示，租金收入提取的手續費收入、提取的維修費收入、自有物業租金收入、物管費是該中心收入的最主要組成部分，分別為2575萬、2176萬、900萬和693萬元。也就是說，深圳市住宅租賃管理服務中心利用政府壟斷的公共資源，然后給中心員工發放高額工資。

　　公共預算觀察志愿者吳君亮向南都記者表示，類似的事業單位一方面憑公權力收費牟利，一方面可以和企業一樣自主確定薪酬，而所有的財政和工資狀況均不公開透明，明顯是一種不公平。值得一提的是，國家審計署也注意到這一問題，在調查報告中還特別指出，“因地方財政及國土房產主營部門未對其‘自有物業’進行資產清查和產權認定，導致應作為國有資產管理的所謂‘自有物業’收入變成了該租賃中心為員工發放高工資、高福利的來源。”

　　“最牛工資”曝光后，深圳市住宅租賃管理服務中心官方網站至今無法打開，該中心負責人也未作任何解釋和回應。網頁快照顯示，該網站除了發布該中心的工作動態外，還承擔著發布廉租房、經濟適用房和保障性住房的政策信息，同時發布一些公房租賃動態的便民信息以及辦事指南。而事發后，在深圳催生一些財政管理辦法，包括事業單位績效工資的規定等。而身處漩渦中的深圳市住宅租賃管理服務中心未受太多影響，公開披露的信息顯示，其財政納入深圳市財政統一預算，工資數額進行下調，具體不明。未出現人事變動，相關部門對其兩年濫發工資的處罰，僅僅是把2008年改制后該中心主任仍從市財政領取的2萬元薪水予以收回。

　　最牛工資引兩會關注

　　人大代表楊劍昌建議公布處理結果

　　南都訊昨日，市人大代表楊劍昌表示，“史上最牛工資”事件在2010年底、2011年初引起媒體廣泛報道，給深圳市政府的形象是抹了黑的。市住宅租賃管理服務中心負責的保障性住房、政策性住房以及配套的公共設施和商業用房，均為政府財政投資建設，也是壟斷性資源，用納稅人的錢進行投資，有了收益給自己發獎金，這是不妥當的。如今國家審計部門有了結果，應該將這些數據公開。

　　楊劍昌認為，公開對“史上最牛工資”事件處理結果，最重要的意義是要避免今后再發生類似事件。“像住宅租賃管理服務中心這樣的事業單位，深圳還存在不少，它們利用政府的資源賺錢，創造的利潤卻沒有接收監督，我認為應將其納入市財政統一預算，接受人大審議。”

　　昨日下午，楊劍昌還就“史上最牛工資”事件提交了自己的建議案，希望紀委審計部門對同等性質的事業單位進行調查，在深圳杜絕這種制度性腐敗。

　　本版采寫：記者郭啟明 劉勇