611萬畢業，200萬失業？
2009年如果能夠實現8%的增長，中國將創造900萬個工作機會。但僅應屆畢業生就有611萬人——還有數百萬存量失業畢業生和根本沒有進入統計視野的農民工（數量要以千萬計）同樣需要就業。針對“畢業即失業”學生的生活補助，應該納入經濟刺激計劃，當作振興消費的一個舉措。
2009年中國將有611萬大學生畢業，其中的大多數人眼下正在為工作而煎熬。當然，任何時候都有所謂的“幸運兒”存在。北京航天航空大學的許多應屆畢業生就是這樣的幸運兒。
2008年12月20日，總理溫家寶到北京航空航天大學的圖書館看望大學生，一位即將畢業的研究生向總理表示了自己對就業的擔憂。這引起了總理的共鳴。溫家寶說，他現在最擔心的是兩件事都和就業有關：“其一是農民工返鄉問題，其二，大學生就業問題。”
北航的校長李未這時插話說，在兩三年內，北航準備讓四分之一到三分之一的畢業學生以研究助理、研究助手的方式繼續留校，如果財政部同意，北航考慮以學校經費支付學生的工資，并安排他們加入社會保險。
李未的設想得到了溫家寶的贊成。總理表示，“我來負責解決財政部的手續問題。”
中新社的報道說，“同學們中間霎那間響起叫‘好’的喝彩。”
5天后，中國航空工業集團以“盡企業公民義務，展中航工業風采”為主題到北航招聘。據稱，這家集團在原計劃招收2009屆高校畢業生5830人，現在要增加一倍，擬招收應屆畢業生11660人。盡管招聘并不僅限于北航一所大學，但將于2009年畢業的數千名北航學生，就業前景理當遠比其他學校樂觀。
已經幸運簽約的大學畢業生就如同在2008年的股市中賺到錢的人，總體而言是少之又少，不能改變基本面的走勢。2009年1月，春運在即，廣播電臺廣播過一條消息，希望學生與學校聯系代購車票，盡量早日離校返鄉。這條消息反復廣播了好幾天，但很多工作沒有落實的學生仍然像熱鍋上的螞蟻一樣，盡在那些可能找到工作的場所轉悠，因為心急如焚，他們根本顧不上能不能回家過年。
老難題雪上加霜
2008年從山西農業大學畢業的張庭，到現在還沒有找到工作。這個學了四年農業機械的嬌小女孩發誓要把大學專業忘掉，因此從沒想過要找一個“專業對口”的工作。2008年上半年，她在疲憊和失望中奔波在北京，發現要找到“理想的工作”是不可能的。為了給奧運會讓路，北京不再舉辦大型招聘會，許多大學甚至提前放了假。這一年有不少北京高校的畢業生成了志愿者——在奧運結束之前，他們總算有了個去處。8月8日，奧運會開幕那一天，張庭窩在和男朋友租的房子里看了開幕式。北京的夜空中升起了如夢如幻的“大腳印”，她覺得自己的北京夢也像煙花一樣，升起，然后一點點熄滅。
2008年經歷了幻滅的大學畢業生遠不止張庭一個。中國社科院發布的2009年度《社會藍皮書》提供的數據說，2008年大學畢業生失業率超過12%.人力資源和社會保障部數據顯示，去年共計有559萬大學生畢業，也就是說，其中至少有67萬人沒有找到工作。這個數字仍在變化當中，藍皮書指出，到2008年底，當年應屆畢業生中的失業人數會上升到100萬人。
張庭最后和同樣是應屆畢業生的男友一起，加入了男友叔叔的公司。男友的叔叔是民營書商——和農業機械一樣，這也是一個張庭從來沒有想象過的行業，但總算有了落腳之處。幾個月后，她第一次把男友帶回老家農村過年，發現自己的求職經歷還不是最糟糕的一個。她的妹妹2008年畢業于一所新高職院校，經過半年實習，目前正在失業之中。
她還有兩個堂妹和一個堂弟正在上大學。張庭的父母和叔叔們沒有主動和她談起過她的工作，這讓張庭覺得慚愧。她閉口不對堂弟堂妹們提起半年來的艱難，決定把找工作的經歷像大學專業一樣忘掉。
實際上，張庭的遭遇沒有什么新鮮可言。2008年11月，即將從中山大學醫學院畢業的碩士生王婉終于和上海一家區級醫院簽下了就業協議——這還不是正式的聘用合同——簽約的時候，她帶著初出茅廬的畢業生特有的焦慮，問了一下如果單方面解除協議需要支付多少賠償金的問題，醫院人事科的工作人員立刻停下手中的筆，警惕而不耐煩地說，如果不誠心來，不如不簽，“我這里還有200多份簡歷在等著呢”。這種毫不客氣的直率態度嚇到了王婉，也把其他如鯁在喉的問題——待遇、編制、進修機會等等——全部嚇回她肚子里去了。
這份協議帶來的安全感是無與倫比的。同學仍然陷身于“海投”——這個新名詞指的是畢業生無目的、無區別地向一切可能的崗位投去簡歷——的苦海中時，王婉可以多少帶一點閑情逸致，到那些她真正心儀的醫院去碰碰運氣了。
對每年數以百萬計的畢業生和他們的家庭而言，大學生就業難已經不再是新話題。令人憂慮的是，經濟增長在2009年將不可避免地放緩，新的工作機會變得更少，讓這個老難題雪上加霜。
溫家寶總理對北航的學生說，GDP每增長一個百分點，就能夠創造貢獻100萬個工作機會。這可以解釋，為什么在世界各國紛紛調低2009年經濟增長預期的時候，中國仍然希望能夠保持8%增長率——任務十分艱巨，但如果僅從中國對工作崗位的需求來說，這個數字已經低得讓人痛苦。因為除了611萬應屆大學畢業生，還有數百萬存量失業畢業生和根本沒有進入統計視野的農民工（數量要以千萬計）也需要就業。即便中國奇跡般地實現了經濟增長目標，也只能新增800萬個工作機會——溫總理說“盡最大努力解決九百萬”——但仍遠遠不夠。
財政應該救急
復旦大學中國經濟研究中心教授殷醒民認為，強制的九年制義務教育對中國經濟的增長貢獻很大。中國的制造業工人的平均學歷水平和勞動生產率因此明顯超過印度等東南亞國家的工人。
因為同樣的道理，殷醒民對“擴招”持同情態度。擴招帶來的一個直接后果是中國的在校大學生人數已經高居世界第一。殷醒民認為，大量年輕人接受高等教育有利于改善中國勞動力的素質，長遠看來，對中國經濟的發展有非常正面的影響。
但擴招也帶來了教學質量下降、學費負擔沉重和大學生就業難等棘手問題。因為個人和家庭在教育過程中花了更多的時間和金錢，大學生就業問題比其他群體的就業問題更加尖銳——溫總理說，“政府必須把大學生就業問題擺在首位”——但這并不能改變眼下就業崗位稀缺的現實。發改委社會發展研究所所長楊宜勇估計，2009年應屆大學生中的失業人數可能達到創紀錄的200萬人。
因為上大學越來越容易，也因為就業情況越來越糟糕，中國的家長已經不再把上大學看得像從前那么神圣。對大多數中國家庭來說，把孩子送進大學仍然是第一選擇，但這不再是一條可以指望一勞永逸的道路。十年前，即使是在中國東部，縣城里有大學學歷的人口也不多，但現在，即使是中部，幾乎每個鄉鎮乃至村委會里，都有不少擁有大學學歷的工作人員。
就業困難使得那些收入穩定的工作機會面臨著更多的競爭。公務員考試的錄取比每年都在刷新紀錄。2009年中央機關公務員的錄取比已經飆升到了78：1.另一個競爭激烈的領域是研究生考試。本科學歷的普及使得碩士和博士學歷成了新的追逐目標，從另一個角度來說，這也可以推遲找工作的時間。
這一點也成了行政機關緩解就業壓力的手段之一。教育部和發改委最近宣布，2009年碩士研究生招生計劃按比上年增長5%左右安排，博士研究生招生計劃比上年增長1.7%.
除此之外，1月19日國務院發往各級政府的《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》中，提出更多的促進畢業生就業的思路，其中包括政府購買公共服務、三年內組織100萬失業畢業生見習等就業援助計劃。但對復旦大學勞動與社會保障研究中心副主任陸銘來說，和這些計劃同樣急迫、卻沒有引起重視的是，要為那些“畢業即失業”的大學生提供一份失業救助。
由于學生在校期間不繳納社保，如果畢業后找不到工作，他們也得不到失業保險。對那些靠貸款上學的學生而言，這意味著他們要面臨更大的困境。“短期內財政應該救個急”，陸銘說，針對這部分失業學生的生活補助應該納入經濟刺激計劃，當作振興消費的一個舉措。-