通過修改手機(jī)密碼獲取個(gè)人信息，甚至通過手機(jī)定位鎖定使用者的位置，這些一般人只能在電影大片中才會(huì)看到的情節(jié)已成為現(xiàn)實(shí)。北京市朝陽區(qū)法院近日審理了一起“私家偵探”敲詐勒索案，根據(jù)檢方指控，這些“私家偵探”非法獲取的許多個(gè)人信息，竟然源自中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等電信運(yùn)營企業(yè)的員工。原本應(yīng)該被嚴(yán)格保密的手機(jī)用戶個(gè)人信息，竟然淪為電信企業(yè)“內(nèi)鬼”牟利的商品。

　　“偵探市場(chǎng)”和“偵探產(chǎn)業(yè)鏈”

　　一些所謂的“偵探公司”與各大電信公司的從業(yè)人員秘密接觸，通過私人關(guān)系和實(shí)施商業(yè)賄賂等方式，非法獲取客戶的個(gè)人信息。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，犯罪分子大多通過設(shè)立“市場(chǎng)調(diào)查中心”、“商務(wù)調(diào)查公司”、“信息咨詢公司”的形式，以提供咨詢、策劃服務(wù)為幌子取得營業(yè)執(zhí)照，表面上為合法經(jīng)營，實(shí)則從事調(diào)查個(gè)人隱私、代人追討債務(wù)等違法犯罪活動(dòng)。而這些業(yè)務(wù)需要以獲得被調(diào)查者的個(gè)人信息為前提，為了獲取足夠的信息資源，“偵探公司”通過各種渠道，搜集信息，電信機(jī)構(gòu)就成為他們爭(zhēng)相獲取的信息源。

　　北京市朝陽區(qū)人民法院最近的一項(xiàng)調(diào)研顯示，一些所謂的“偵探公司”與各大電信公司的從業(yè)人員秘密接觸，通過私人關(guān)系和實(shí)施商業(yè)賄賂等方式，非法獲取客戶的個(gè)人信息，包括通話記錄、短信、家庭住址等。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在電信部門工作人員泄漏公民個(gè)人信息案件中，一般是“偵探公司”直接找到或由中間人找到電信部門工作人員，通過賄賂或朋友幫忙的手段，讓電信工作人員利用自己職務(wù)便利或利用他人(一般是本單位的其他工作人員)的職務(wù)便利非法查詢、修改個(gè)人信息，然后直接提供給“偵探公司”或通過中間人提供給“偵探公司”。“偵探公司”一旦掌握了這些信息，除了用于自己進(jìn)行調(diào)查業(yè)務(wù)外，還在“偵探市場(chǎng)”上轉(zhuǎn)賣。在偵探行業(yè)中，公司與公司間存在信息共享、互相交易的現(xiàn)象，形成了一個(gè)獨(dú)立的“偵探市場(chǎng)”和“偵探產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　五種途徑泄露個(gè)人信息

　　一些電信員工充當(dāng)“內(nèi)鬼”盜賣手機(jī)個(gè)人信息，暴露出電信運(yùn)營企業(yè)內(nèi)部的一些監(jiān)管漏洞。

　　相關(guān)調(diào)研顯示，當(dāng)前電信部門泄漏信息的方式主要有5種途徑。

　　途徑一是查詢通話記錄。這是目前泄漏個(gè)人信息最常見的手段。各電信公司的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)通話記錄保存期限為三個(gè)月至六個(gè)月不等，因此，可以查詢到客戶半年以內(nèi)的通話情況，包括主叫號(hào)碼、被叫號(hào)碼、通話時(shí)間及每次通話時(shí)長。客戶的通話記錄只有本人可以查詢和打印。根據(jù)規(guī)定，工作人員非經(jīng)客戶本人同意，不得查詢客戶的通話記錄，但是由于電信部門部分工作人員擁有業(yè)務(wù)權(quán)限，能夠憑用戶名及密碼進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行非法查詢。

　　據(jù)了解，在獲取客戶通話對(duì)象的號(hào)碼后，還有可能進(jìn)一步查出對(duì)方的姓名或住址，從而進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。如有的案件中，犯罪分子通過電信員工的非法泄露獲得前妻或前女友的通話記錄，根據(jù)通話次數(shù)、時(shí)間等信息鎖定“情敵”的電話號(hào)碼，再通過非法手段獲得機(jī)主的住址等信息，然后前往住址地實(shí)施故意傷害、故意殺人等行為，造成嚴(yán)重的社會(huì)危害后果。

　　途徑二是短信查詢。最初，短信查詢的內(nèi)容非常完整，除本機(jī)號(hào)碼外，還包括發(fā)信對(duì)象號(hào)碼、來信號(hào)碼及短信的文字內(nèi)容。目前，有些電信公司為了保護(hù)客戶隱私及減少系統(tǒng)存儲(chǔ)量，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)不再存儲(chǔ)客戶短信的文字內(nèi)容，如中國移動(dòng)北京分公司自2009年8月份起就不再保存客戶短信文字內(nèi)容。無法查詢到文字內(nèi)容，但可以繼續(xù)查詢發(fā)信對(duì)象號(hào)碼、來信號(hào)碼及通信時(shí)間。短信查詢與通話記錄的查詢要求是一樣的，只能由客戶本人進(jìn)行，他人不得非法查詢。這種情況下，偵探公司只能通過電信內(nèi)部人員非法獲取。

　　途徑三是修改客服密碼。原始客服密碼是專屬于每個(gè)手機(jī)號(hào)的初始化密碼，用于識(shí)別各個(gè)號(hào)碼，保護(hù)客戶的通信安全。客服密碼被用于查詢手機(jī)通話記錄、查詢短信記錄和變更套餐等。根據(jù)規(guī)定，電信部門非經(jīng)機(jī)主同意，不得變更客服密碼。電信部門非法變更客服密碼屬強(qiáng)制性變更，不需要知曉原始客服密碼，只需按下“變更”操作鍵后，再輸入新的客服密碼就可非法變更。非法分子獲得變更后的客服密碼就可以隨意查詢機(jī)主的通話詳單。

　　途徑四是查詢機(jī)主信息。知道機(jī)主的某部分信息后，通過電信公司工作人員查詢機(jī)主其他關(guān)聯(lián)信息，具體包括姓名、性別、身份證號(hào)、住址及聯(lián)系方式等。客戶在安裝固定電話、寬帶以及辦理后付費(fèi)手機(jī)業(yè)務(wù)(指實(shí)名制手機(jī)用戶)時(shí)需要向電信部門提供身份材料，并由電信部門保存。這些信息被輸入電腦系統(tǒng)進(jìn)行儲(chǔ)存、管理。一些偵探公司將已獲得的部分客戶信息告知電信內(nèi)部人員，由電信內(nèi)部人員通過工作平臺(tái)查詢進(jìn)而獲得機(jī)主的其他信息。

　　途徑五是手機(jī)定位查找機(jī)主位置。手機(jī)定位是電信業(yè)務(wù)中非常特殊的一種業(yè)務(wù)，這種業(yè)務(wù)的辦理有嚴(yán)格的要求。在電信系統(tǒng)內(nèi)部，能夠有權(quán)限進(jìn)行手機(jī)定位的工作人員較少，只有一些負(fù)責(zé)配合司法機(jī)關(guān)進(jìn)行大要案工作的人員才能操作。在“案例二”中，被告人唐納宇憑借自己負(fù)責(zé)特別通訊的技術(shù)支持這一特殊職權(quán)，通過分析信令，利用交換機(jī)進(jìn)行定位，私自幫助他人查找機(jī)主的位置。

　　網(wǎng)上買賣個(gè)人信息

　　“偵探公司”在偵探Q Q聊天群、偵探社區(qū)、偵探論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上買賣個(gè)人信息，通過低買高賣，一條信息可獲取幾十元、幾百元甚至上千元的利潤。

　　在這個(gè)所謂的“偵探市場(chǎng)”中，以牟利為目的的信息買賣非常普遍。目前較為流行的是在網(wǎng)站上建立偵探Q Q聊天群、偵探社區(qū)、偵探論壇等網(wǎng)絡(luò)交流集中區(qū)，在這些集中區(qū)域，“偵探公司”將想要獲得的或需要調(diào)查的信息發(fā)布在交流平臺(tái)上，然后留下自己的聯(lián)系方式，其他“偵探公司”在獲得這些信息后就可以聯(lián)系信息發(fā)布者，將低價(jià)獲得的這些信息高價(jià)賣給信息發(fā)布者，從中賺取差價(jià)，一條信息可獲取幾十元、幾百元甚至上千元的利潤。

　　還有的“私家偵探”，通過多種渠道發(fā)布廣告，稱自己能查詢手機(jī)電話清單、戶籍房產(chǎn)及車輛資料、手機(jī)定位找人等，在接到客戶要求查詢電話清單、房產(chǎn)資料等業(yè)務(wù)后，就在網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)上發(fā)布消息，尋找能滿足客戶要求的網(wǎng)民。這也促使“偵探行業(yè)”催生了另一種獨(dú)立業(yè)務(wù)，即信息買賣，在自己獲取大量個(gè)人信息后直接或通過中介進(jìn)行販賣，為其他“偵探公司”開展調(diào)查業(yè)務(wù)提供信息支持。

　　有關(guān)人士表示，加強(qiáng)公民個(gè)人信息的保護(hù)，關(guān)鍵是確立個(gè)人信息保護(hù)的基本法律制度。尤其是在手機(jī)實(shí)名制的今天，要盡快制定《公民個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)泄露公民個(gè)人信息等嚴(yán)重危害公民個(gè)人信息安全的行為追究法律責(zé)任，對(duì)公民個(gè)人信息資料的自我保護(hù)、提供、拒絕、采錄、使用、保密、訴訟及法律責(zé)任等，做出具體的界定和規(guī)范，明確公民個(gè)人信息使用過程中相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)，并完善侵犯?jìng)�(gè)人信息的法律責(zé)任和法律救濟(jì)制度，用基本制度對(duì)個(gè)人信息處理行為進(jìn)行有效的管束，切實(shí)保護(hù)好公民個(gè)人信息安全。

　　據(jù)介紹，目前刑法修正案增加了相關(guān)條款，將有償或無償泄露、非法獲取公民個(gè)人信息的行為納入了刑事處罰的范圍，不僅加大了打擊力度，而且觸動(dòng)了某些提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)、單位，促使其出臺(tái)新的制度約束信息管理內(nèi)容和形式。但是該條款還需進(jìn)一步制定司法解釋細(xì)化適用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)司法實(shí)踐。

　　同樣值得關(guān)注的是網(wǎng)上Q Q群。這些Q Q群里的成員由全國各地的“私家偵探”組成，這些人掌握各種信息資源，通過Q Q群建立聯(lián)系，互買信息，互相獲利，成為個(gè)人信息傳播的集散地。法官建議，對(duì)該類網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的監(jiān)管應(yīng)予重視。

　　案例一

　　住址泄露引發(fā)血案

　　一起因電信運(yùn)營公司泄露公民信息引發(fā)的殺人血案，發(fā)生在北京市朝陽區(qū)某小區(qū)內(nèi)。

　　2008年9月的一個(gè)周末，被害人王某跟以往的周末一樣在家中休息。這時(shí)候，突然有人敲門，門外的人自稱是快遞公司員工前來送貨。王某將門打開后，這名敲門的男子立刻搶進(jìn)屋內(nèi)。王某這時(shí)才發(fā)現(xiàn)，這人是他女友的前夫安毅。安毅與前妻離婚后，一直想要復(fù)婚，而王某則成了安毅和前妻復(fù)婚的最大障礙。幾言不和，雙方立刻發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵。這時(shí)，安毅從褲兜里掏出了預(yù)先準(zhǔn)備好的刀，向王某的肚子上扎了兩三刀。王某被扎后跪在地上，安毅又向王某脖子上扎了一刀，王某當(dāng)場(chǎng)死亡。2009年7月，北京市第二中級(jí)人民法院以故意殺人罪判處安毅死刑。

　　王某及其女友從未將住址透露給安某，安毅之所以能在茫茫人海中鎖定被害人王某住所，電信運(yùn)營公司與目前社會(huì)上的一些“調(diào)查公司”在其中起了至關(guān)重要的作用。

　　據(jù)安毅供述，2008年1月安毅與前妻離婚后，他一直想和前妻復(fù)婚卻沒有得到前妻回應(yīng)。安毅開始懷疑前妻已有男友，于是查詢了前妻手機(jī)清單，發(fā)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼經(jīng)常出現(xiàn)；安毅又通過查通話清單，發(fā)現(xiàn)每周末都有一部座機(jī)經(jīng)常與前妻聯(lián)系。但安毅無法再查到更為詳細(xì)的信息，無法確認(rèn)王某的住址、長相等個(gè)人信息。

　　于是，安毅在網(wǎng)上找到了一家偵探公司———北京神州浩天商務(wù)調(diào)查有限公司，要求其幫忙調(diào)查王某的家庭住址和相貌。該調(diào)查公司的員工李某，找到了某電信運(yùn)營公司的“內(nèi)線”，查到了王某的通話記錄和基本信息，隨后李某將跟蹤器安裝在了王某的汽車上，最終順利地查到了王某的家庭住址，并拍攝了王某的照片，將這些信息賣給了安某。安某掌握了王某的信息和日常行動(dòng)后，在2008年9月的一個(gè)周末攜刀前往王某家中，將王某殺害。

　　隨著血案的發(fā)生，案件中調(diào)查公司起到的作用引起了司法機(jī)關(guān)的重視。北京市公安局對(duì)該案中涉案調(diào)查公司犯罪嫌疑人張榮浩等19人進(jìn)行立案?jìng)刹椤＝?jīng)偵查發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人張榮浩自2004年7月至2008年4月間，在北京市西城區(qū)注冊(cè)了北京東方亨特商務(wù)調(diào)查中心等5家調(diào)查公司；其兄犯罪嫌疑人張榮濤于2006年5月12日成立了北京市都市獵鷹商務(wù)調(diào)查有限公司。以上六家調(diào)查公司的經(jīng)營范圍應(yīng)為：市場(chǎng)調(diào)查、信息咨詢。但五家公司實(shí)際均從事婚姻調(diào)查、調(diào)取他人手機(jī)信息、銀行信息、戶籍信息和追逃債務(wù)等業(yè)務(wù)。在以上公司非法經(jīng)營期間，這些公司接受了大量的“調(diào)查業(yè)務(wù)”，獲取了巨額的非法利益的同時(shí)，也將大量的公民信息泄露了出去。

　　據(jù)犯罪嫌疑人張榮濤交代，其經(jīng)營的找人業(yè)務(wù)、查找戶籍是通過通話記錄找人，大概有上百起，犯罪嫌疑人張榮浩等人也交代了他們利用移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通工作人員非法查詢公民個(gè)人通訊記錄和公民個(gè)人信息的犯罪事實(shí)。從2004年7月直至案發(fā)，犯罪嫌疑人所經(jīng)營的“調(diào)查公司”與電信運(yùn)營公司內(nèi)部人員泄露了大量公民個(gè)人信息，嚴(yán)重危害了公民人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　案例二

　　多家電信“內(nèi)鬼”出賣個(gè)人信息

　　北京市朝陽區(qū)法院近日審理了一起“私家偵探”敲詐勒索案，根據(jù)檢方指控，這些“私家偵探”非法獲取的許多個(gè)人信息，竟然源自中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等電信運(yùn)營企業(yè)的員工。

　　張榮浩、張榮濤兄弟于2004年至2007年間在北京注冊(cè)成立了東方亨特商務(wù)調(diào)查中心等5家調(diào)查公司，他們利用非法獲取的個(gè)人信息，從事討債業(yè)務(wù)和婚姻調(diào)查等活動(dòng)。據(jù)張氏兄弟交代，他們獲取的許多個(gè)人信息，都來源于電信運(yùn)營企業(yè)的員工，從而使電信“內(nèi)鬼”首次暴露出來。

　　28歲的張寧事發(fā)前為中國移動(dòng)北京公司客戶服務(wù)中心亦莊區(qū)域中心員工，負(fù)責(zé)對(duì)公司接線所用電腦的維修及日常維護(hù)工作。從2008年初至2008年10月被捕，張寧幫助一個(gè)叫林濤的男子修改過100多個(gè)全球通手機(jī)號(hào)的客服密碼，并提供了幾十名機(jī)主的信息，包括姓名、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系電話等。后者將這些個(gè)人信息出售，并經(jīng)層層轉(zhuǎn)手，最后落入“私家偵探”手中。

　　據(jù)張寧透露，通過內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行用戶客服密碼修改不需要知道原密碼，修改之后原密碼即作廢，這種操作非常簡(jiǎn)單，只要有這項(xiàng)權(quán)限，輸入手機(jī)號(hào)點(diǎn)擊變更就可以改。每次他都是在客服大廳隨便找一臺(tái)客服用的電腦，對(duì)密碼進(jìn)行修改。張寧說，應(yīng)林濤的要求，他將偷改 后 的 客 服 密 碼 全 部 設(shè) 置 為6個(gè)“0”，有了密碼就可以隨意查詢機(jī)主的通話記錄。

　　張寧修改密碼后的信息由林濤轉(zhuǎn)給一名叫李磊的男子，再轉(zhuǎn)到張榮濤手中，并在調(diào)查公司之間流轉(zhuǎn)。其中，林濤和李磊均曾在中國移動(dòng)工作。

　　另一名“內(nèi)鬼”唐納宇事發(fā)前在中國聯(lián)通北京分公司工作，主要從事網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)。2008年6月，一個(gè)叫盧哲新的朋友打電話給他，問能否調(diào)閱手機(jī)用戶的詳細(xì)通話單，唐納宇表示沒問題。每次盧哲新告訴他需要查詢的手機(jī)號(hào)碼，然后唐納宇就利用工作之便，到公司機(jī)房調(diào)出該手機(jī)的通話詳單，再通過電子郵件發(fā)給盧哲新。

　　唐納宇說，他的朋友盧哲新找他幫忙調(diào)閱手機(jī)用戶的詳細(xì)通話單時(shí)，明確表示每次幫忙后會(huì)給他一筆辛苦費(fèi)，費(fèi)用為100元到200元不等。唐納宇總共向盧哲新提供了100多個(gè)電話的信息清單，獲利2萬余元。而盧哲新把這些電話信息以每個(gè)300元到400元的價(jià)格賣給“調(diào)查公司”

　　唐納宇說，在他發(fā)給盧哲新的手機(jī)通話詳單中，可以看到通話的開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、通話時(shí)長，主叫號(hào)碼、被叫號(hào)碼、業(yè)務(wù)類型(語音或短信)、通話的位置。

　　第三名“內(nèi)鬼”吳曉晨是原中國網(wǎng)通公司員工。根據(jù)網(wǎng)通提供的材料顯示，吳曉晨在網(wǎng)通工作期間擔(dān)任客戶代表，主要對(duì)所分管的客戶進(jìn)行走訪、維系，完成發(fā)展客戶的任務(wù)。據(jù)吳曉晨交代，2005年4月份他結(jié)識(shí)了張榮浩，后來張榮浩找到他，讓其幫助查網(wǎng)通座機(jī)電話號(hào)的信息。此后，吳曉晨通過張榮浩還認(rèn)識(shí)了他的哥哥張榮濤，于是他也給張榮濤提供網(wǎng)通電話的信息記錄。

　　吳曉晨從2007年4月開始幫張榮浩查網(wǎng)通電話信息，每次查好后他就通過 電 子 郵 件 或 者 直 接 送 到 張 榮 浩 的 公司，按照每單100元賣給對(duì)方。一直到2008年6月，吳曉晨從張榮浩處共獲利1萬多元。

　　認(rèn)識(shí)張榮濤后，吳曉晨一邊為其提供原中國網(wǎng)通用戶的個(gè)人信息，一邊從張榮濤那里購買中國移動(dòng)用戶的個(gè)人信息，每條信息價(jià)格從800元到1000元不等。然后他再以每個(gè)信息加價(jià)50元到100元，賣給另一個(gè)經(jīng)營“調(diào)查公司”的戴某。吳曉晨從張榮濤處購買的中國移動(dòng)通話記錄正是林濤、李磊提供的，這兩人通過向張榮濤出售移動(dòng)用戶信息分別獲利2萬余元。

　　吳曉晨表示，他還曾經(jīng)從盧哲新那里買過聯(lián)通用戶的信息，每條信息平均500元左右，然后再轉(zhuǎn)賣給一個(gè)叫“王姐”的人。通過倒賣這些個(gè)人信息，吳曉晨共獲利四五萬元。