“戶口掮客”勾結大型國企、高新技術公司獲取、國企參與倒賣……每逢就業季，“北京市落戶指標”都會成為搶手貨，甚至有人在網上、學生中間明碼標價出售。

這些進京指標從何而來？原本應當“光明正大”的戶口辦理怎樣成了不法分子“見不得光的交易”？近日，北京警方破獲了一個非法倒賣進京落戶指標的團伙案，揭露了銷售進京落戶指標的產業鏈。

網上發“招工信息”：“進京指標”最高標至30余萬元

2012年底，剛剛大學畢業，想落戶北京的小霞(化名)幾經輾轉，找到了一個名叫田某某的“能人”幫助自己辦理進京落戶手續。在收取了33萬元“辦理費”后，田某某果真將小霞的戶口落在了一家信息技術有限公司。

今年7月初，網上一篇《北京戶口網上標價30萬元》的文章引起北京警方關注。警方成立專案組，根據文中披露的信息展開調查。通過網上公布的QQ號，警方鎖定了發布信息聲稱能夠辦理進京落戶指標的田某某。

據調查，今年42歲的田某某為北京眾和信誠信息技術有限公司經理、某礦業大學在讀研究生。從2011年開始，田某某先后在“仁和人力”網站、“58同城”“趕集網”等網站，發布了大量辦理進京戶口信息的非法廣告，以數萬至30萬元不等的價格出售進京落戶指標。

7月15日，在掌握了大量證據后，北京警方將田某某抓獲。隨后，根據田某某的交代，警方先后將涉案的易人合眾網絡技術北京有限公司管理部經理張某(女，41歲)、中鐵16局人事處科長張某(男，41歲)等嫌疑人抓獲，截至8月18日，警方共抓獲16名犯罪嫌疑人，涉及十余個大型國企及高新技術公司。

多家企業勾連：“我們形成了一個關系網，互通信息、辦事”

據警方調查，2011年田某某曾先后三次受親朋好友委托，為孩子辦理外地應屆大學生落戶北京的手續。田某某交代，他通過各種關系，讓孩子進入北京的一些大型國企工作，順利地辦理了落戶手續，他也由此熟悉了應屆畢業生進京落戶的政策和辦理路徑，并萌生通過辦理進京落戶指標牟利的想法。

隨后，田某某通過網上發布招聘信息、主動聯絡、朋友介紹等方式，先后結識了張某等人，并提出聯手倒賣單位接收應屆大學、碩士畢業生工作及進京落戶指標的想法。

易人合眾網絡技術北京有限公司管理部經理張某交代，作為高新技術企業，她所在的公司每年都會從人力社保部門申請取得五六個應屆畢業生進京落戶指標。同時，她還能夠聯系上多家具有相關資質的企業負責招錄員工部門的負責人，“我們形成了一個關系網，大家互通信息、辦事”。

在得到張某等人的響應后，田某某開始在網上大量發布辦理進京落戶指標的廣告，有數百名外地應屆本科生、碩士生通過各種渠道與田某某取得聯系，向田某某遞交個人簡歷及相關資料等。

田某某負責對這些資料進行初步篩選，再將合格的學生簡歷交給張某等人，由張某等人利用單位接收應屆畢業生工作及進京落戶指標為其辦理招錄手續。然而在獲得了進京落戶指標，成功落戶后，這些應屆畢業生沒有一人到落戶單位上過班。

涉嫌非法買賣國家機關公文罪，警方將嚴查

據嫌疑人交代，從2011年5月到落網，田某某等人共辦理了80余名外地應屆畢業生戶口進京，非法牟利300余萬元。

記者從北京警方了解到，每年就業季前后，涉及進京落戶指標的各類案件時有發生。2013年，北京警方破獲了一個以金吉列出國留學咨詢服務有限公司相關人員為主，出售應屆大學畢業生進京落戶指標的犯罪團伙，經過層層“扒皮”，一個進京落戶指標最高被賣到了72萬元。

為堵住進京落戶指標的漏洞，北京公安機關與人力資源和社會保障部門加強了溝通配合和審批流程監管，進一步完善了紙質批件與網上信息雙軌運行的工作機制，嚴密規范了非北京生源高校畢業生在京入戶材料的審核程序及標準。

北京警方表示，通過辦理進京落戶非法牟利的行為涉嫌非法買賣國家機關公文罪，警方將依法嚴厲打擊，發現一起堅決查處一起。

目前，此案中13名犯罪嫌疑人因涉嫌買賣國家機關公文罪、濫用職權罪已被檢察機關依法批準逮捕。

(記者盧國強)

來源：新華社