金融危機(jī)發(fā)生以來,我省已經(jīng)有27萬本省農(nóng)民工下崗,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)也面臨極大壓力,而今年一季度企業(yè)用工量比去年同期減少20%左右。城鄉(xiāng)就業(yè)成為全省關(guān)注的重點(diǎn)問題。最近,省政協(xié)組成專題調(diào)研組,就“拓展就業(yè)渠道、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)”進(jìn)行調(diào)研。昨天,省政協(xié)召開了這一專題的協(xié)商會。調(diào)研組提出,黨政領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”政策理念。省委常委、副省長肖志恒表示,我省要強(qiáng)化拓展就業(yè)渠道工作中的政府責(zé)任,今年計劃召開一萬場招聘會。另外,行政和事業(yè)單位已經(jīng)挖掘出6萬個崗位。
省政協(xié)副主席蔡東士、梁國聚、湯炳權(quán)、陳蔚文、溫蘭子,秘書長楊懂與省政府有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)、各民主黨派負(fù)責(zé)人與會。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率全國最低
據(jù)了解,隨著經(jīng)濟(jì)體制和就業(yè)制度不斷變革,我省就業(yè)門檻不斷降低,城鄉(xiāng)、區(qū)域分割局面被逐步打破,形成了以廣東為中心、覆蓋華南及其他兄弟省區(qū)的人力資源市場。我省是全國流動就業(yè)第一大省,目前共有約1900萬外省勞動力在粵就業(yè),按人均月收入1000元計算,每年勞務(wù)收入達(dá)2280億元。而且,我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也一直是全國最低。昨天,肖志恒說,即使是金融危機(jī)發(fā)生后的去年到今年4月,2.6%的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍然是全國最低。
七成農(nóng)民工無一技之長
然而,我省存在結(jié)構(gòu)性就業(yè)的突出問題。去年以來全球金融危機(jī)令這一問題進(jìn)一步加劇,就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。一方面,勞動力供給量仍然很大。今年下半年,我省新成長勞動力、外省勞動力、高校畢業(yè)生、中技畢業(yè)生等群體規(guī)模超過往年。而今年春節(jié)后,紡織、電子、玩具等勞動密集型制造業(yè)崗位比去年同期減少25%。另一方面,我省農(nóng)民工、滯留農(nóng)村勞動力中無一技之長的均占70%左右,這使得技能人才不足與低端勞動力過剩的矛盾突出。今年1—4月我省人力資源市場技能型勞動力缺口即達(dá)44.8萬人次。
與此同時,一些農(nóng)村待轉(zhuǎn)移勞動力對參加培訓(xùn)提高素質(zhì)技能的積極性不高,滿足于低端就業(yè)；珠三角一些被征用土地的本地勞動力則滿足于食息分利,不憚于游手好閑；部分大學(xué)生,在就業(yè)問題上期望值偏高,缺乏吃苦精神和拼勁闖勁,不愿意到艱苦崗位和基層去接受鍛煉。
政府落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”理念
調(diào)研組認(rèn)為,金融危機(jī)一方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,另一方面也是淘汰低端產(chǎn)業(yè)和勞動力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力。他們建議:黨委和政府在新形勢下要加強(qiáng)對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和研究,黨政領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”政策理念；出臺積極有效的中小企業(yè)發(fā)展扶持政策,通過保企業(yè)實(shí)現(xiàn)保崗位、穩(wěn)就業(yè)。
調(diào)研組還指出,目前我們所采用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,存在一定程度的失真,建議在珠三角及早試行調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率同時并用,也為我省及時準(zhǔn)確調(diào)整就業(yè)政策打好基礎(chǔ)。另外,對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn),建議按照就業(yè)前、在崗、再就業(yè)等不同階段,實(shí)行梯次的職業(yè)技能提升培訓(xùn),建立完善農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)、子女入學(xué)與其技能水平掛鉤的機(jī)制,提高我省勞動者參加高端培訓(xùn)的積極性。而對于普通高中畢業(yè)生,鼓勵參與培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證書。
昨天,肖志恒在聽取了各界代表發(fā)言后,代表省政府對大家表示感謝。他說,政府要強(qiáng)化責(zé)任,突出“就業(yè)優(yōu)先”的理念；把“雙轉(zhuǎn)移”工作與服務(wù)農(nóng)民工的“南粵春暖活動”結(jié)合起來,組織實(shí)施萬場免費(fèi)招聘會。截至5月15日,全省共組織農(nóng)民工專場招聘會5127場,幫助61.2萬名農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)。
肖志恒談到高校畢業(yè)生就業(yè)問題時說,全省有規(guī)模的企業(yè)有39萬個,我們鼓勵每個企業(yè)招收一個以上的畢業(yè)生。另外,我省行政和事業(yè)單位已經(jīng)挖掘出6萬個崗位,并且鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村基層去見習(xí),或者擔(dān)任村干部助理。他還介紹說,我省將擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,提高職教質(zhì)量,正與香港合作建立工業(yè)設(shè)計學(xué)院。