■ 端宏斌
在各地的“十二五”規(guī)劃中，有２９個(gè)省份提出實(shí)現(xiàn)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增速同步。如何保證居民實(shí)現(xiàn)收入增長，將成為收入分配體系改革的關(guān)鍵。如果我們把整個(gè)經(jīng)濟(jì)看作是一個(gè)蛋糕的話，做大蛋糕誠然重要，公平切蛋糕更是不可或缺。
最近幾年，收入蛋糕是怎么切的呢？２０１０年全國財(cái)政收入達(dá)８．３萬億元，比上年增加１．４萬億元，增幅是２１．３％，這個(gè)增幅接近ＧＤＰ增幅的一倍。如果論全國地方政府的賣地收入，那更是驚人。國土資源部的數(shù)據(jù)顯示，２０１０年全國土地出讓成交總價(jià)款２．７萬億元，同比增加７０．４％。
相比較，中國２０１０年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別只增長９．７％和８．９％，這兩個(gè)數(shù)字都低于ＧＤＰ增幅，同政府財(cái)政收入和賣地收入相比更是不能相提并論。２０１０年，全國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出１４８１０．９億元，這個(gè)數(shù)字剛好等于２０１０年財(cái)政收入的增幅。換言之，政府收入的增長就足以全部覆蓋中國的社保總支出。中國２０１０年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額１５萬億元，只占ＧＤＰ的３７．５％，這意味著老百姓并未分享中國經(jīng)濟(jì)增長的大部分的成果。
全國總工會(huì)的調(diào)查顯示，２３．４％的職工５年未增加工資。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期國民收入增長慢的問題，日本在上世紀(jì)６０年代初實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”，在１９６７年實(shí)際國民收入增加一倍。有鑒于此，人保部擬定了一個(gè)中國版的國民收入倍增計(jì)劃，打算年均增長１５％，五年翻番。
收入倍增本是好事，可是，反對(duì)者認(rèn)為，政府無法控制私營企業(yè)的薪酬，能夠控制的只有公務(wù)員工資，為了達(dá)到年均增長１５％的目標(biāo)只能給公務(wù)員大幅加薪，這只會(huì)擴(kuò)大貧富差距。
政府希望企業(yè)給員工加薪，但是企業(yè)考慮的是用工成本。事實(shí)上，企業(yè)用工成本與職工可支配收入是兩碼事，蘊(yùn)含著令人吃驚的“剪刀差”，這也正是中國人賦稅水平高企的體現(xiàn)。
以一位在上海工作的白領(lǐng)Ｈ君為例。Ｈ君的稅前收入是５０００元，打到工資卡上的錢每月只有３９１０元。可是企業(yè)的支出為７２００元，因?yàn)檫�要承擔(dān)“四金”的大頭。３９１０元與７２００元之間有著３２９０元的差異，假如這部分蛋糕全部給員工，那么他的可支配收入瞬間就能增長８４％，與此同時(shí)企業(yè)用工成本保持不變。
現(xiàn)在，這塊蛋糕給誰了呢？３２９０元之中，有２２００元交了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家戲稱，所謂的社會(huì)保險(xiǎn)或是一個(gè)“龐氏騙局”，即下家交了錢給上家用，必須要找到更多的下家，整套系統(tǒng)才能維持下去。
這回我們搞清楚事情的真相了：政府的財(cái)政收入、國企利潤二者與老百姓的養(yǎng)老金關(guān)系不大。那些退休的老人已干了一輩子革命，目前養(yǎng)他們的錢，都是從他們的兒孫輩每個(gè)月的工資里扣除。這意味著年輕人還沒享受到福利，卻承擔(dān)了較高的隱形稅賦。隨著社會(huì)老齡化的到來，未來還有多少年輕人能繳納足夠的養(yǎng)老金呢？
其實(shí)，國民收入倍增的方法非常簡單。政府的財(cái)政收入兜底社保支出，同時(shí)，國企上繳２０％的利潤給社保基金并提高社保覆蓋面，在職員工則大幅降低社保負(fù)擔(dān)，節(jié)余出來的蛋糕直接發(fā)放給職工。由于企業(yè)并不增加負(fù)擔(dān)，此舉必然會(huì)得到其支持。但是，這有可能會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？
(作者為新浪博客風(fēng)云博主)