南方網(wǎng) 作者:王瑩
醞釀多年的深圳公積金政策終于有了新的消息。昨日最新一期政府公報(bào)中《關(guān)于加快深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展若干措施》透露，深圳將加快實(shí)施住房公積金制度，在今年年底前細(xì)化完善并出臺(tái)實(shí)施住房公積金政策。
措施內(nèi)容
1 加大政府對(duì)城市更新投資力度
在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年前夕，深圳一次性開(kāi)工5大領(lǐng)域60個(gè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模超過(guò)了1000億，其中城市更新項(xiàng)目就占了三分之一。此次若干意見(jiàn)中再次明確，將統(tǒng)籌確定城市更新政策、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、條件和更新計(jì)劃及開(kāi)發(fā)時(shí)序，在鼓勵(lì)社會(huì)投資參與城市更新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，加大政府在城市更新領(lǐng)域的主導(dǎo)和投資力度，開(kāi)展城市更新區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同步建設(shè)。
在產(chǎn)業(yè)用地更新上，全力推進(jìn)2010年城市更新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)2010年城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃確定的88個(gè)更新單元和6個(gè)統(tǒng)籌片區(qū)的規(guī)劃制定與審批。研究出臺(tái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舊工業(yè)廠房改造政策，以城市更新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持土地整備優(yōu)先的原則，擴(kuò)大可供開(kāi)發(fā)土地的儲(chǔ)備，促使存量土地有序進(jìn)入土地供應(yīng)市場(chǎng)。年底前建成約600萬(wàn)平方米創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，推進(jìn)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥企業(yè)加速器配套用房建設(shè)。
2 加快實(shí)施住房公積金制度
今年，深圳市明確提出新開(kāi)工建設(shè)5萬(wàn)套、新增供應(yīng)1萬(wàn)套保障性住房的任務(wù)。意見(jiàn)同時(shí)提出，要確保18.5億元建設(shè)資金和1.5億元前期費(fèi)用按計(jì)劃及時(shí)撥付到位，16個(gè)政府投資建設(shè)保障性住房項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，并要列出各自明確的時(shí)間表。
在去年5月，深圳正式對(duì)外公布《深圳市住房公積金制度改革方案》，根據(jù)該方案，深圳市所有戶(hù)籍在職人員都將享有住房公積金，這意味著，深圳人長(zhǎng)達(dá)18年的公積金貸款“空白”將成為歷史。
由于1992年深圳實(shí)施的公積金制度只限于一部分企業(yè)的部分職工，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位沒(méi)有參加，大部分人沒(méi)有進(jìn)入公積金體系。而且，在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有實(shí)行強(qiáng)制繳交住房公積金，在已建立住房公積金制度企業(yè)中，按照職工月工資額的13%繳納，職工個(gè)人不繳納。因此，深圳人住房公積金的覆蓋面窄小，許多深圳人至今沒(méi)有公積金。
昨日的政府公報(bào)中明確提出，深圳將加快實(shí)施住房公積金制度，并將在今年年底前細(xì)化完善并出臺(tái)實(shí)施住房公積金政策。深圳人有望從今年年底開(kāi)始正式擁有公積金。
3 減少高端消費(fèi)品深港差價(jià)
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)內(nèi)容，以外向型經(jīng)濟(jì)為主體的深圳，如果擴(kuò)大消費(fèi)，通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的問(wèn)題。若干意見(jiàn)中提出，深圳將積極落實(shí)國(guó)家家電、汽車(chē)以舊換新政策，加大以舊換新宣傳力度，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)到位，促進(jìn)汽車(chē)、家電的更新?lián)Q代，鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)促進(jìn)高端消費(fèi)的政策在深試點(diǎn)，減少高端消費(fèi)品深港兩地差價(jià)。
在收入分配上，要建立收入增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步完善在崗職工工資調(diào)整機(jī)制，逐步建立健全居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平等聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，加快實(shí)施住房公積金制度，相關(guān)部門(mén)要著手完成居民人均可支配收入增長(zhǎng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告。
4 堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)過(guò)快上漲
作為提出建設(shè)民生幸福城市目標(biāo)的深圳，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展安排上，民生項(xiàng)目實(shí)施和民生問(wèn)題的改善，也將是未來(lái)政府工作的重點(diǎn)。若干意見(jiàn)提出，在教育方面，要加快寄宿制高中建設(shè)，推動(dòng)南方科技大學(xué)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力推進(jìn)原特區(qū)外衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高特區(qū)外衛(wèi)生、教育服務(wù)水平。大力推進(jìn)原特區(qū)外市級(jí)醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格改革。
在國(guó)家今年多次推出房?jī)r(jià)調(diào)控政策、解決房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的大背景下，深圳也提出，要堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和深圳出臺(tái)的各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。
此外，在市場(chǎng)物價(jià)的調(diào)控和監(jiān)管上，意見(jiàn)提出，政府要重點(diǎn)抓好對(duì)糧食、食用植物油、肉類(lèi)等商品價(jià)格的跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)控管理，健全價(jià)格預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓，嚴(yán)防囤貨抬高價(jià)格。市發(fā)改委和市場(chǎng)監(jiān)督管理局將定期完成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況報(bào)告。 南都記者 王瑩