上海試行直選已有10年

　　上海開展基層工會主席直接選舉試點工作已有10年。到目前為止，本市有14個區開展了直選工作，徐匯區的基層工會主席直選率已達到全區基層工會組織的79%，至2009年10月，全區1860個基層工會組織中采用直選的達1470個，建制率達79%。黃浦區的直選率則占到獨立建制工會組織的80%。靜安區著重抓好在滬500強的工會主席直選工作。

　　局產業工會中有10家單位進行了試點，電信、港務、建工和交運港口管理局都結合自身特點，積極推進工會主席直選工作，直選率均超過50%。

　　會議同時透露，從10年試點情況看還是不甚理想。目前，在上海51952家基層工會中，工會主席由直接選舉產生的只有5961家，占全部基層工會組織的11.47％。

　　工會主席角色加速直選

　　近些年企業大規模改制、非公有制企業蓬勃發展的過程中，一些企業過度追求經濟利益而侵犯職工合法權益，勞資糾紛、勞動爭議事件頻頻發生，工會維護職工合法權益的任務更加艱巨。

　　但是，基層工會活力不強、作用發揮不理想，影響了職工對工會的認可度，影響了工會組織在職工群眾中的號召力、凝聚力。有些基層工會由于工會主席面臨角色沖突，在維護中更多的是充當“沖突調和者”的角色；有的基層工會主席“不作為”、“慢作為”，使相當數量的職工認為加入不加入工會無所謂；而在工資協商談判上，也存在著工會主席往往采取“協商談判請示式、監督檢查匯報式”的方式，有些企業的工資集體合同很多是最低條款。
　　工會主席直選意義重大

　　市總工會副主席肖��濤指出，工會主席直接選舉是工會主席產生機制的重大改革，對于不斷增強基層工會活力，進一步擴大工會組織的影響力凝聚力，進一步鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎具有重要的意義。無論是工會組織的性質，還是從職工對工會的要求，都迫切希望工會這一職工組織能選出職工自己的代表者和維護者，真正履行起表達和維護職能。
　　市總工會組織部部長杜乃根認為，直接選舉擴大了選舉人和領導人選擇范圍，建立起了競爭和擇優的選人用人機制，密切了工會組織與會員之間的聯系，實現了工會會員對工會干部選拔任用上的知情權、參與權、選擇權和監督權，也強化了工會的代表和維護者角色，增強了工會干部的維權意識和群眾觀念。

　　在部署基層工會主席直選工作時，肖��濤要求，各區縣局（產業）工會部署、實施直接選舉工作時要努力做好宣傳動員工作，制定好計劃方案，候選人產生要發揚民主，堅持標準，要規范選舉的各項程序，要加強對直接選舉工作的領導，對以違法違規手段干擾推薦和選舉，妨礙會員群眾行使民主權利的人和事要追究相應責任。

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　　基層工會主席直選的實施步驟

選舉前：

　　選舉單位認真做好宣傳動員，動員廣大會員或會員代表更好地履行自己神圣的職責。并制定詳細的書面工作計劃方案，經同級黨組織同意后，報上級工會組織審批。

　　工會主席候選人產生：

　　可采取組織推薦、會員推薦、個人自薦相結合的方法，通過自下而上、自上而下、上下結合、反復醞釀，確定候選人初步人選。選舉單位要有組織地安排初步人選與會員群眾見面，進行競職陳述，回答會員群眾提出的問題，增進會員群眾對候選人的了解。初步人選經同級黨組織和上級工會同意，并進行公示后，確定為正式候選人，提交會員（代表）大會進行表決和選舉。

　　選舉時：

　　選舉單位要嚴格按照《中國工會章程》和全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》等的規定，制定好選舉辦法，按照選舉辦法規范操作。

　　直接選舉工會主席應在全體會員大會或會員代表大會上進行。會員人數在100人以下的基層工會，原則上召開會員大會進行選舉；會員人數在100人以上的基層工會可以召開會員代表大會進行選舉。到會人數必須超過應到人數的三分之二方能進行選舉，候選人的得票數必須超過應到人數的半數以上方能當選。

　　工會主席可以實行等額選舉，也可實行差額選舉。工會委員必須實行差額選舉。若一次選舉未能產生工會主席，選舉單位同級黨組織可與上級工會協商，在選舉產生的工會委員會內指定一名臨時召集人，待條件成熟后再行選舉。

　　選舉后：

　　基層工會主席直接選舉的結果，必須按照工會組織隸屬關系，報請上級工會批準，同時抄報同級黨組織。張路