深圳特區(qū)報訊 （記者 周元春）市五屆人大常委會第三次會議昨天分組審議《深圳經(jīng)濟特區(qū)集體協(xié)商條例（草案修改稿）》（以下簡稱《草案修改稿》）。市人大常委會主任劉玉浦參加審議時強調(diào)，集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)堅持維護勞動者權(quán)益和促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，建立和完善勞動關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)機制。同時，要科學(xué)立法民主立法，廣泛征求民意，讓條例為促進我市勞動關(guān)系和諧作貢獻。

  “制定集體協(xié)商條例，是新形勢下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求！”劉玉浦說，制定集體協(xié)商條例，符合胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立３０周年慶祝大會上的重要講話精神，符合市委推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要決策部署，也符合發(fā)展我市和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)實需要。

  “建立集體協(xié)商制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會成員收入差距過分?jǐn)U大問題，保證分配過程和分配效果的公平性和合理性，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護廣大職工切身利益以及用人單位合法權(quán)益的重要手段，也是建立新型勞資關(guān)系、實現(xiàn)勞資雙贏的現(xiàn)實需要。”

  在具體立法過程中，劉玉浦表示，制定集體協(xié)商條例，關(guān)鍵要在“協(xié)商”二字上做文章，要明確協(xié)商的主體、內(nèi)容、程序、保障和義務(wù)，要把勞動報酬、勞動條件、獎金分配、保險福利以及勞動爭議的預(yù)防和處置等作為協(xié)商重點。尤其是工資收入，要作為重中之重，切實通過集體協(xié)商建立和完善工資正常增長機制、工資支付保障機制。同時，要有法定的協(xié)商程序，既不能把協(xié)商變成一個漫無目地的“辯論會”，也不能成為永無休止的“爭論會”，更不能成為不了了之的“務(wù)虛會”。要切實通過協(xié)商達到共識，取得結(jié)果，解決問題。此外，集體協(xié)商不僅是用人單位和勞動者的事，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，因此，要逐漸形成政府主導(dǎo)、工會推動、社會聯(lián)動、企業(yè)實施的工作格局。同時，劉玉浦要求，要通過制定條例，使集體協(xié)商成為法定行為，任何一方未履行協(xié)議規(guī)定義務(wù)的，都應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理，改變“企業(yè)方不愿談、職工方不敢談”的局面。

  在提交本次會議審議前，集體協(xié)商條例草案已向社會公布，廣泛征求民意，取得良好的效果。劉玉浦指出，集體協(xié)商條例是我們市人大今年的重點立法項目，事關(guān)人民群眾切身利益，因此立法時要把科學(xué)民主立法貫穿始終。要廣泛征求意見，充分調(diào)研論證；要講究立法技術(shù)，確保立法質(zhì)量，避免在適用中出現(xiàn)不必要的矛盾和沖突，避免這些漏洞對我們政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展可能帶來的傷害。要通過條例的制定，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上，繼續(xù)為全國的改革開放當(dāng)好“窗口”和“試驗田”。

  劉玉浦還要求，要加大對條例的宣傳力度，繼續(xù)通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，為人民群眾創(chuàng)造提供發(fā)表意見的平臺，為條例的修改和制定提供更多的參考，為以后條例的順利實施打下良好的群眾基礎(chǔ)。