“人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)制定了限制國(guó)企高管薪酬的文件，目前正在報(bào)國(guó)務(wù)院審批，據(jù)悉高管薪酬將有所限制。”昨日，全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇向早報(bào)記者透露。
“6月10日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人口頭回復(fù)了今年全國(guó)‘兩會(huì)’上我提出的《關(guān)于限制國(guó)企高管不合理高薪的建議》，說(shuō)相關(guān)內(nèi)容過(guò)幾天會(huì)正式傳真或郵寄給我。”周洪宇說(shuō)。
混合企高管薪酬也將規(guī)范
在今年3月的全國(guó)“兩會(huì)”上，周洪宇在接受早報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，應(yīng)根據(jù)國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)高管所做出的貢獻(xiàn)和中國(guó)國(guó)情，合理解決國(guó)企高管們的報(bào)酬問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，周洪宇在全國(guó)“兩會(huì)”上提出了《關(guān)于限制國(guó)企高管不合理高薪的建議》。
在去年全球金融危機(jī)爆發(fā)之前，國(guó)企高管薪酬過(guò)高的問(wèn)題就已引起社會(huì)各界高度關(guān)注。據(jù)此，由人社部牽頭制定限制國(guó)企高管薪酬新規(guī)的行動(dòng)迅速展開(kāi)。
參與制定文件的一位專家昨天透露，新規(guī)將對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)、水平、考核發(fā)放、列支與管理、補(bǔ)充保險(xiǎn)與職務(wù)消費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，國(guó)企高管的薪酬將分為基本年薪、績(jī)效年薪與中長(zhǎng)期激勵(lì)三大塊。其中，基本年薪由企業(yè)所在地區(qū)國(guó)有企業(yè)職工年平均工資乘以一定倍數(shù)，再乘以企業(yè)規(guī)模系數(shù)（或調(diào)節(jié)系數(shù)）構(gòu)成。
除對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范外，上述專家還向記者表示，新規(guī)還將對(duì)混合所有制企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬進(jìn)行規(guī)范。
據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)現(xiàn)有約960多萬(wàn)戶企業(yè)，可分為國(guó)有企業(yè)、混合所有制企業(yè)和私有獨(dú)資企業(yè)三大類。上述專家認(rèn)為，我國(guó)的一部分混合所有制企業(yè)系由國(guó)企改制而來(lái)，作統(tǒng)一規(guī)范是需要的。他認(rèn)為，與國(guó)企高管薪酬管理不一樣的是，混合所有制企業(yè)高管薪酬的確定需要采取更多的市場(chǎng)手段加以規(guī)范。
要解決高管薪酬決策機(jī)制
4月7日，財(cái)政部發(fā)出通知，明確要求“國(guó)有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管薪酬按不高于2007年度薪酬的90%確定”。這一通知被解讀為“金融高管限薪令”，前述專家表示，“這是中央限制國(guó)企高管薪酬過(guò)高的進(jìn)一步延伸。”
而對(duì)于人社部即將出臺(tái)的限制高管薪酬的規(guī)定，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，統(tǒng)一規(guī)范制定國(guó)企高管薪酬，目的是加強(qiáng)監(jiān)管，健全制度和機(jī)制。
德勤人力資本咨詢業(yè)務(wù)合伙人王大威則認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)高管薪酬的變革之路在于建立“合法、合理、合情”的高管薪酬機(jī)制。“要有合法的決策程序，要解決高管薪酬機(jī)制，首先要解決其決策機(jī)制；其次，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力量，增加高管薪酬信息披露透明度”。
王大威同時(shí)建議，可以根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的壟斷性質(zhì)，把國(guó)企分為“完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)”三大類，壟斷程度亦可以由該公司的直接競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量判定。根據(jù)市場(chǎng)化程度越高（壟斷程度越低），高管薪酬越高的原則可相應(yīng)區(qū)別。