一是事業(yè)單位的人事制度改革。過去都是“鐵飯碗”，以后要全面實(shí)行聘用制，許多事業(yè)單位還有編外人員，在一個(gè)單位到底使用什么樣的人事制度，這個(gè)制度要規(guī)范。

    二是工資制度改革。現(xiàn)在大家都知道基本工資制度已經(jīng)改革了，但是按照事業(yè)單位工資制度改革的規(guī)劃，還要實(shí)行績(jī)效工資制。績(jī)效工資已經(jīng)在義務(wù)教育中小學(xué)教師中陸續(xù)開展，其他單位也要陸續(xù)開展。

    三是財(cái)政投入體制改革。根據(jù)大的3類、小的3類分別情況，通過不同的投入機(jī)制，既保證事業(yè)單位的公益性，又使人員福利得到保障。

    四是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是在科學(xué)分類基礎(chǔ)上和這些改革配套進(jìn)行的。“如果沒有人事制度改革，什么關(guān)系都搞不清楚就談不上養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么改革。如果沒有工資制度改革，配發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)是什么，也談不上養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。沒有財(cái)政投入體制的改革，也不知道資金來源到底是什么配置，這幾項(xiàng)改革是相互聯(lián)系的。”胡曉義說。

    針對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，胡曉義表示，這一改革絕不是為財(cái)政甩包袱，大幅度降低事業(yè)單位退休人員的待遇水平，也是沒有根據(jù)的。

    “今年春天有一些誤傳和誤解，一是認(rèn)為事業(yè)單位改革是為了財(cái)政甩包袱，二是認(rèn)為事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將大幅度降低事業(yè)單位退休人員的退休待遇水平。”胡曉義說，“我可以非常負(fù)責(zé)任地說，這都是誤解。無論中央財(cái)政和地方財(cái)政，從來沒有削減事業(yè)單位投入的安排，只是說根據(jù)事業(yè)單位科學(xué)分類的要求，科學(xué)調(diào)整投入機(jī)制。所以說，為了財(cái)政甩包袱，要大幅度降低退休人員待遇水平，都是沒有根據(jù)的。”

    胡曉義說，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一個(gè)綜合配套的改革。事業(yè)單位的分類是整個(gè)改革的前提，現(xiàn)在分類正在進(jìn)行。

    胡曉義分析說：“事業(yè)單位是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一直延續(xù)下來的，但隨著發(fā)展，它的門類越來越龐雜。按照新的分類方法，有一部分事業(yè)單位實(shí)際在從事行政執(zhí)行功能，它應(yīng)該算作公務(wù)員或者參照公務(wù)員管理，基本上是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行單位。還有一批事業(yè)單位已經(jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，實(shí)際上是企業(yè)性質(zhì)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則，它應(yīng)該納入到企業(yè)一類。真正的事業(yè)單位是從事公益性服務(wù)的單位，當(dāng)然根據(jù)執(zhí)行公益性功能程度的不同，還可以分成幾小類。”