朱永華
山東萊蕪討薪事件12月13日被《焦點(diǎn)訪談》播出后，引起各方關(guān)注。萊蕪市有關(guān)部門經(jīng)深入調(diào)查，初確認(rèn)討薪事件鑒定4張收條系偽造。根據(jù)《刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，12月22日決定撤銷張正友等人尋釁滋事刑事案件。對(duì)萊城區(qū)有關(guān)部門工作人員不作為、亂作為問題，已由區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查按程序批準(zhǔn)后落實(shí)。對(duì)公安涉事人員按市紀(jì)委要求，由萊城區(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行立案調(diào)查，目前，已對(duì)一名干警采取雙規(guī)措施(據(jù)12月23日《人民網(wǎng)》)。
在坊間有句俗話“欠債還錢天經(jīng)地義”，企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，本身就是違法，如果不能及時(shí)歸還，農(nóng)民工上門索要，理應(yīng)給予充分理解并積極想方設(shè)法償還其欠賬，這是做人的基本道理，更是企業(yè)應(yīng)當(dāng)恪守的起碼準(zhǔn)則，山東企業(yè)拖欠陜西農(nóng)民工張正友及工友工資200萬元，面對(duì)張正友及工友的多次討要，企業(yè)不僅賴賬不還，企業(yè)所在地山東萊蕪市相關(guān)部門還相互踢起了皮球，更為荒唐的是，企業(yè)為達(dá)到賴賬目的，居然偽造四張已經(jīng)還錢且有張正友簽名的收條，盡管張正友一再聲稱收條不是本人所簽，然當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)卻僅憑企業(yè)提供的收條復(fù)印件，不作任何真?zhèn)舞b定，先是拘留債權(quán)人張正友，進(jìn)而又立為刑事案件準(zhǔn)備對(duì)張正友進(jìn)行批捕，在經(jīng)過央視《焦點(diǎn)訪談》曝光后，一切才真相大白。
企業(yè)拖欠員工工資，尤其是農(nóng)民工工資，盡管國家和很多地方政府出臺(tái)政策甚至重拳整治，但每到年終，拖欠農(nóng)民工工資問題已然層出不窮，實(shí)際上按照國家和各地方政府出臺(tái)的一系列政策，如果嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)，企業(yè)不僅不會(huì)拖欠農(nóng)民工工資，即使有拖欠行為，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門也完全有能力從企業(yè)所繳納的“風(fēng)險(xiǎn)金”中進(jìn)行支付，由此可以看出，凡是出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和地方政府，不但沒有認(rèn)真落實(shí)國家和地方制定的制度政策，甚至有意識(shí)的和欠薪企業(yè)“坑壑一氣”，共同來應(yīng)付上門討薪的農(nóng)民工，在這起事件中，企業(yè)賴賬不還，基層政府部門相互踢皮球，在共同對(duì)付討薪農(nóng)民工無果后，索性偽造證據(jù)動(dòng)用司法手段來“加害”討薪者，手段之卑劣，行為之荒唐根本不亞于地痞無賴，尚若不是被媒體曝光，人們無法想象，張正友等70多位農(nóng)民工不但討不回自己200萬的血汗錢，反而可能還會(huì)背負(fù)上“訛詐”的罪名，甚至不排除會(huì)被當(dāng)?shù)鼐健扒虺烧小薄?/SPAN>
這一事件至少暴露出讓人警醒的兩個(gè)方面，一是讓人徹底看到了農(nóng)民工討薪難在何處，盡管相對(duì)企業(yè)而言，農(nóng)民工確實(shí)很弱勢(shì)，但如果當(dāng)?shù)卣块T恪盡職守，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，企業(yè)再強(qiáng)勢(shì)也不敢公然違法，即使偶有拖欠也不敢故意刁難上門討薪的農(nóng)民工，更不敢偽造證據(jù)欺騙法律。二是讓人清楚的看到企業(yè)為什么敢拖欠農(nóng)民工工資，按照規(guī)定，以使用農(nóng)民工為主的建筑企業(yè)、礦山企業(yè)等，都必須按員工工資總額向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門繳納不低于三個(gè)月的“風(fēng)險(xiǎn)保證金”，就是為了保證在企業(yè)出現(xiàn)欠薪后，由勞動(dòng)部門從這種“風(fēng)險(xiǎn)保證金”中代為償還欠薪，但這種保證金的繳納也會(huì)出現(xiàn)兩種情況，一是企業(yè)沒有按規(guī)定繳納；二是繳納過后沒有做到�？顚Ｓ没虮慌沧魉茫伙@而易見，只要地方政府部門收了企業(yè)的“風(fēng)險(xiǎn)保障金”又不想償還企業(yè)欠薪，必然會(huì)同企業(yè)一道來“對(duì)付”討薪者；這一事件暴露出問題表明，無論是企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，還是導(dǎo)致農(nóng)民工的討薪難，欠薪企業(yè)不是主要因素，企業(yè)所在地政府部門才是導(dǎo)致這兩種現(xiàn)象屢禁不止和層出不窮的根源。
討薪被拘事件看似極端個(gè)案，卻具有很廣泛的共性，一方面是討薪難，而另一方面老欠薪?jīng)]討清，新拖欠又頻出，在這種不斷的輪回循環(huán)中，農(nóng)民工的利益一次次被盤剝，企業(yè)在這種周而復(fù)始的欠薪中嘗足了甜頭，農(nóng)民工卻在一次次不間斷的討薪中吃盡了苦頭，國家的法律制度不但沒有為農(nóng)民工討薪撐腰壯膽，反而被某些地方政府部門用來對(duì)付討薪人，本應(yīng)該依法執(zhí)法伸張正義的基層執(zhí)法部門甚至也在利益驅(qū)使之下淪為保護(hù)賴賬企業(yè)的“私家保安”，因此，筆者以為，山東萊蕪這起討薪被拘事件，相關(guān)部門不能局限于就事論事的表面處理，還應(yīng)深刻反思，舉一反三，保護(hù)農(nóng)民工的合法利益，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，需要地方政府部門切實(shí)樹立民生觀念，既要嚴(yán)格依法行政，又要摒棄地方保護(hù)思維，農(nóng)民工的收入與付出本身就不成比例，尚若因?yàn)樽约簺]有履行好職責(zé)，讓本就收入微薄的農(nóng)民工再為討薪犯難，地方政府及官員何以心安？沒有農(nóng)民工歡笑的春節(jié)又何以能稱得上祥和？