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深圳最低工資標準16年首次統(tǒng)一

2010-06-10
 深圳最低工資標準16年來首次統(tǒng)一為1100元,非全日制就業(yè)勞動者小時最低工資標準調整到9.8元/小時。對此,企業(yè)認為對競爭力強的企業(yè)來說影響不大,有專家則認為,深圳最低工資兩年才漲一兩百元,漲幅不大。

    此次新調整的工資標準不再區(qū)分特區(qū)內和特區(qū)外,而是全市實現(xiàn)統(tǒng)一的最低工資標準每月1100元。而深圳特區(qū)內現(xiàn)行的最低工資標準是1000元,調整后增幅10%;特區(qū)外現(xiàn)行的最低工資是900元,調整后增幅22.2%。

    此次調整也涉及到非全日制用工的最低工資標準,由原來的特區(qū)內8.8元/小時,特區(qū)外8.0元/小時調高為特區(qū)內外統(tǒng)一每小時9.8元。

    與穗杭相當略低于上海

    據(jù)介紹,深圳從1994年實施最低工資標準,今年第一次消除原來特區(qū)內外最低工資標準的差異,實現(xiàn)全市各區(qū)標準的統(tǒng)一,這也是適應全市一體化發(fā)展的要求。這次調整是在2009年應對金融危機期間最低工資標準沒有調整的情況下,綜合兩年的情況作出的調整,調整幅度適中,平均增幅15.8%,調整后深圳的最低工資標準在全國仍保持較高水平。上海的最低工資標準全國最高,為1120元。

    昨日召開的關于提高最低工資標準的新聞發(fā)布會上,深圳市人力資源保障局局長王敏解釋,廣州和杭州最低工資標準也是1100元。此次深圳調整的重點是全市首次統(tǒng)一標準,是不是全國最高并不重要。而且,這次調高后,企業(yè)最低工資漲幅在20%多,如調高至1120元的話,企業(yè)的社保繳交標準和加班工資都要增加,最低工資漲幅在30%多,而全國一般城市的幅度在10%-15%之間。

    為使全市實行統(tǒng)一的最低工資標準,此次寶安、龍崗(含光明和坪山新區(qū))最低工資標準提高幅度較大,增長22.2%,增幅相當于其他各區(qū)2倍以上,將保障寶安、龍崗半數(shù)以上外來勞動者工資收入的增長。“其實大多數(shù)企業(yè)發(fā)放的工資都超過1100元。”王敏認為,盡管增幅不小,但這將促進企業(yè)盡快轉型,提高企業(yè)競爭力,使深圳的最低工資標準增長幅度與全社會勞動生產(chǎn)率、人均G D P的增長幅度基本相符,使低收入勞動者的工資收入相應提高,分享深圳經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

    除最低工資標準調高外,深圳還將通過勞動監(jiān)察執(zhí)法,勞資關系協(xié)調委員會設到街道一級,幫助企業(yè)提高人文關懷等方式來提高員工待遇。

    增強深圳對勞動力資源吸引力

    深圳最低工資占上年在崗職工平均工資的比重,從1992年的58.6%下降到目前的30%左右,最低工資調整幅度落后于經(jīng)濟發(fā)展和居民收入提高的速度。

    深圳市人力資源保障局局長王敏昨日解釋了調高原因。“適度提高最低工資標準,讓低收入勞動者共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,有利于緩解工資收入差距擴大趨勢,提高勞動者的生活質量,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。”王敏認為,深圳經(jīng)濟多年持續(xù)快速發(fā)展,相比之下,全市近800萬外來勞動者的工資收入仍然偏低。而國家也在要求擴大內需、努力提高中低收入勞動者工資收入。提高勞動報酬在初次分配中的比重,是黨和政府深化收入分配改革的重要目標。

    此外,提高最低工資標準也能增強深圳對勞動力資源的吸引力。目前,全國包括廣州在內的近10個省(市)均大幅度調整了最低工資標準。深圳原有最低工資標準與長三角地區(qū)、廣州市相比已有一定差距,相對內地的優(yōu)勢也已不明顯。上半年部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的問題。此次適度提高最低工資標準,有利于增強深圳對勞動力資源的吸引力。

    ■ 算一算

    寶安一加工廠女工顏小姐:

    總收入可提高400元

    此次特區(qū)外最低工資標準由900元提高到1100元,但是對于一線工人來說,收入可望提高至少400元。以在寶安一家加工廠工作的顏小姐為例,顏小姐的收入主要是基本工資+加班費,每天要加班4小時,周末還要加一天班。以前,按照900元計算,她的收入為5.18元/小時(900÷21 .75天÷8小時=5.18),加上每天加班4小時,周六加班一天計算,她每月(30天)的收入為2086.5元。最低工資標準提高到1100元以后,她的收入為6.32元/小時(1100÷21.75天÷8小時=6.32),加上同樣的加班時間,她的收入可達到2550.7元,比原來提高了463.9元。

    “我原來打算這幾個月辭工回老家的,現(xiàn)在有點猶豫了”,對于特區(qū)內外工資標準統(tǒng)一,收入提高,顏小姐覺得很高興,因為按照現(xiàn)在的工作時間安排,她每月收入可達到2500元以上。即便加班時間比以前少,但是加上一些其他的補貼,也可能達到2500元。而如果回家做小生意,很辛苦,收入也沒有保障,所以她將考慮繼續(xù)留在工廠工作一段時間。

    ■PK臺

    南山一制衣廠老板:

    工資上漲

    是市場推動的結果

    金堅制衣的老板樓百金認為,提高最低工資標準,對有競爭力的企業(yè)來說反而是利好,這將提高企業(yè)的競爭門檻,加速淘汰不規(guī)范和沒有競爭力的企業(yè)。金堅制衣在南山區(qū)有500多名員工,其中一線的員工有三四百人,一線員工的平均工資超過2000元。“最低工資提高至1100元,對公司來說沒什么影響。”樓百金說,對加班工資也沒有影響,因為他們企業(yè)員工每天加班只有一個小時。

    但樓百金認為,工資最終還是由用工市場供求關系來決定,企業(yè)招不到人自然會漲工資,員工好招企業(yè)自然會降低工資,政府不應干預工資的制定。“政府不了解員工和企業(yè)的心態(tài)。”樓百金說,一味的上漲最低工資標準讓大量的勞動密集型企業(yè)倒閉后,勞務工找不到工作失業(yè)了,怎么辦?還不照樣會有新的社會問題。“工資的上漲是市場推動的結果,不是政府推動的。”樓百金認為,提高最低工資可能會導致沒競爭能力的企業(yè)淘汰,但也會造成新的就業(yè)問題。

    深圳大學法學院副教授翟玉娟:

    最低工資

    漲幅遠低于預期

    深圳大學法學院副教授,深圳大學勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟認為,最低工資標準全市統(tǒng)一是大勢所趨。提高是必然的,要考慮到通貨膨脹的因素,深圳最低工資兩年內才調高一次,還只漲100元,遠低于預期。很多勞動者還是要靠加班工資才能維持基本的生活,工作8小時根本不可能讓他們維持體面的生活。

    由于以前特區(qū)內外的企業(yè)成本不一樣,所以提高最低工資標準對特區(qū)外的企業(yè)來說,壓力增加是正常的,這將促進產(chǎn)業(yè)升級、騰籠換鳥。而且,提高基層勞動者的收入,才可以擴大內需,政府必須,也有必要介入。

    “工資不應由政府干預,完全市場干預”,對企業(yè)的這種觀點,100年前就批判過。這是維持勞動者最低的生活標準,但在執(zhí)行中,最低工資標準往往成為最高工資標準,很不正常。中國的可持續(xù)發(fā)展、城市化和工業(yè)化必須保護勞動者的利益。對有的企業(yè)提出的最低工資提高導致企業(yè)倒閉而使失業(yè)率提高,觀點是錯誤的。中國要減少低效率的雇傭,企業(yè)不能把應該承擔的社會責任推向社會和政府,政府介入就是要維持勞動力使用成本的底線。

    ■ 調查

    七成受訪者認為最低工資1500一2000元合適

    三成受訪者基本工資等于最低工資標準,逾四成受訪者認為工資收入遠不能滿足支出

    ◎生活開銷

    A .1000元以下  8%

    B .1000-2000元 39%

    C .2000-3000元 17.5%

    D .3000-4000元 30%

    E .4000元以上  5.5%

    ◎工資水平

    A .基本工資低于最低工資標準  13.3%

    B .基本工資等于最低工資標準  30%

    C .基本工資略高于最低工資標準 42%

    D .基本工資遠高于最低工資標準  14.7%

    深圳大學勞動法和社會保障法研究所近日進行的最低工資標準的調查顯示,近五成受調查者每月生活開銷需要主要集中在2000元以下,七成受訪者認為深圳最低工資標準應在1500元到2000元之間才能保障其基本的生活需要。

    該研究所此次主要調查寶安區(qū)、龍崗區(qū)的幾個大型工廠的工人和特區(qū)內南山區(qū)、福田區(qū)部分企業(yè)的員工。調查中,八成為外來務工人員,企業(yè)類別主要集中在制造業(yè)和銷售服務業(yè),調查對象多數(shù)是普通工人和普通職員。這些調查對象的月工資收入水平偏低,主要集中在1000元—2000元這一檔次,占調查對象總數(shù)的52%。

    調查對象每月的工資支出主要集中在生活費、房租費、交通和通訊費三項,月生活費用在200元—1500元不等,多數(shù)為600元左右;房租費用平均為500元左右,通訊費100元左右。調查結果顯示,極少部分人有精神和娛樂消費且所占工資收入比例較低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,調查對象每月的生活開銷需要主要集中在1000元—2000元和3000元—4000元這兩個檔次,分別占調查對象總數(shù)的39%和30%,而有8%的人每月的生活開銷控制在1000元以下。

    調查顯示,逾四成調查對象認為自己的工資收入水平遠遠不能夠滿足其支出需要,而僅有4個人認為工資收入足夠并能存上點錢,僅占調查對象總數(shù)的2 .6%。調查中,所有調查對象中有三成基本工資等于最低工資標準,四成多的人基本工資略高于最低工資標準,只有14.7%的人基本工資遠高于 最低工資標準,而有高達13.3%的人基本工資還低于最低工資標準。七成受訪者認為,深圳最低工資標準應在1500元到2000元之間才能保障其基本的生活需要。

    本版統(tǒng)籌:南都記者 張小玲 采寫:南都記者 張小玲 劉凡




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