149名湖南張家界籍從事風鉆爆破作業的農民工，集體向有關部門要求做矽肺職業病鑒定，但當中超過七成農民工無法提供任何勞動證明，遭到職業病鑒定機構的拒絕(詳見本報9日-11日連續報道)。11日，衛生部首度就此作出正面回應，要求“馬上解決問題”，并責成廣東省衛生廳進行調查核實。多家中央媒體對事件進行了跟蹤報道，央視更是炮轟深圳相關職能部門不作為。

    衛生部責成省衛生廳調查核實

    針對149名農民工要求做職業病診斷被拒絕的問題，11日，衛生部接受央視新聞頻道《24小時》欄目采訪，首次作出正面回應。衛生部新聞發言人鄧海華稱，“衛生部關注到了媒體上關于深圳百余名農民工因為沒有勞動合同檢查職業病遭到拒絕的報道。衛生部領導對此高度重視，并立即責成廣東省衛生廳進行調查核實，要求廣東省衛生廳在地方黨委政府的領導下，依法按程度做好職業健康的檢查、職業病的診斷和病人的救治工作。”鄧海華還稱，“一是要求深圳市衛生局核實情況，二是召開專題會議研究提出應對的措施，三是迅速派出專家趕赴深圳，協助處理此事件。目前深圳市衛生部門正在深圳市委、市政府的領導下依法有序開展工作，衛生部將繼續密切關注事件的進展情況。”

    央視炮轟政府部門監管缺位

    百名湖南張家界籍農民工在深圳要求職業病診斷受阻事件，除了中國廣播網和本報較先切入并進行連續報道外，新華社、中央電視臺、《人民日報》等多家中央級媒體隨后也進行了集中報道。11日晚，央視經濟頻道《今日觀察》欄目進行專題報道，節目中稱“沒有見過一個政府部門這么剛性地理解法律條文”，炮轟深圳相關職能部門不作為。

    在20分鐘長的節目中，評論員張鴻稱，“單純依靠企業的道德水準和農民工這個弱勢群體搜集的能力，肯定是永遠解決不了的。如果只能通過媒體來作證的話，那么政府部門有缺位的嫌疑。深圳現在說要專項整治兩周，那么兩周以后呢？兩周以前你干嗎去了？相關的調查報告顯示，這個行業的簽約率為零，是不是應該有人為這個零買單呢？”

    “這一次并不是我們的制度給農民工關上了門，而是人關上了門。不是說我們的制度有病，而是執行制度的人應該反省一下自己有沒有病。”評論員馬光遠稱，“這次我們看到，深圳的相關職能部門對法律的理解的確很剛性。這是我看到的對一個法律條文理解如此堅持原則的一個(政府部門)。那么我們要問的是，沒有這些東西的責任完全在農民工嗎？”

    這名評論員還稱，“耒陽事件后我們沒有看到相關的企業受到懲罰，違法成本非常低。企業看到了深圳的勞動執法部門對他們是多么地寬容。農民工在維權的時候，勞動部門并沒有站到他們這一邊，也沒有對企業進行追查，對這些人怎么進行懲罰沒有一個相關的制度。這給企業一個反向的激勵，也就是說，看到農民工維權這么難，更導致一些企業變本加厲地不簽訂合同損害農民工的利益，這個事情本身我覺得對相關部門一定要問責，對衛生監督所和勞動監察部門問責。如果沒有問責，對深圳的形象，不是簡單用塵肺門就能輕描淡寫的。”

    深圳多部門展開專項整治

    針對建筑爆破行業工作環境惡劣，簽合同率極低的現狀。10日下午，在深圳市政府的統一部署下，由建設、衛生、勞動、公安、安監等多個部門組成聯合工作組，對全市范圍內的建筑爆破行業進行專項整治。整治內容包括職業病防護、用工制度、欠薪制度、職業安全、社會保險等，此次專項整治活動將持續兩周時間。一名還在工地從事風鉆爆破的工人稱，工地已經購買水管，減少風鉆產生的粉塵。而為了應付勞動部門的檢查，工地已經開始為部分工人辦理勞動合同和各類保險。

    目前，集中要求進行矽肺職業病診斷的農民工共149名。前天，在深圳市勞動爭議仲裁委員會的5個仲裁庭，18位農民工手持工作證、爆破證等各類物證與相關企業當庭對峙，但企業方均否認之間的勞動關系，仲裁庭也并未當庭作出裁決。

    ■勞動仲裁

    爆破公司不認同工人舉證

    目前，深圳市勞動爭議仲裁庭已經受理了18名工人提出的仲裁申請，并于前天第一次開庭，聽完工人與爆破企業的陳述。仲裁庭沒有當庭宣布裁決。

    工人：爆破公司一味推卸責任

    “他們(爆破企業)在仲裁庭上一味推卸責任！”張家界籍勞務工鐘家泉說。他當時和工友王兆鳳被安排在第一仲裁庭，要求浩豐達爆破有限公司承認與他們兩人的勞動關系。

    鐘家泉和王兆鳳擁有深圳市公安局頒發的從事爆破行業許可證，以及工地的工牌。在鐘家泉的爆破證上，記者看到上面寫著鐘曾經的工作單位：廣東中人集團深圳分公司，下面又注明，2006年3月20日，轉入深圳浩豐達爆破公司。

    鐘家泉說，在仲裁庭上，浩豐達方面出席的代表和律師提出，爆破證有作假的嫌疑。鐘家泉和王兆鳳又提出他們當初被工頭余功新帶領著，為浩豐達做風鉆工，時間是從2006年一直到2007年端午節。浩豐達方面又否認認識余功新。

    兩名風鉆工提出的兩項證據都遭到浩豐達方面的質疑和否認，仲裁庭表示將就有關爭議進行調查研究。

    工人劉良才、向愛國、王兆銀出席第四仲裁庭，與他們對質的是廣東中人集團深圳分公司。劉良才等人除了提交工牌、爆破證等證物，也提到了工頭余功新，中人集團深圳分公司一位姓梅的老總也否認認識余功新。劉良才說，他們包括余功新在內都與梅總相熟，“大家經常在工地上見面，互相打招呼，怎么現在說不認識了。”

    昨天，記者幾次打電話給余功新，對方一直不接電話。劉良才說，今年9月底，他們在西麗堵住余功新，雙方在西麗派出所陳述了情況，如果仲裁庭需要找余功新了解情況，可以與西麗派出所聯系。

    前天共有五個仲裁庭同時開庭，審理張家界籍勞務工的申請，然而出席的五家爆破公司(華西、浩豐達、中人、洪坤、和利)的口徑基本一致：不承認與申請者存在勞動關系。

    爆破公司：從沒做過打鉆工作

    昨天，浩豐達爆破公司一位韓姓負責人接受記者采訪時說，他的確不認識那個叫余功新的工頭，而且浩豐達接的工程只做放炸藥爆破，不做鉆井。從事鉆井的風鉆工并非由他們公司聘請，一般情況下，由工程的總承包公司聘請，也就是說，即使余功新曾帶工人在浩豐達的爆破工地上做過工程，那也是總承包公司的事情。

    記者報出了幾個工程的名字，像南坪快速、彩田村、市民中心音樂廳等，鐘家泉稱自己在這幾家工地從事過爆破工作，都是在余功新的帶領下掛靠在浩豐達的名下。浩豐達的韓姓負責人沉默了一會，表示自己是“后來才來浩豐達”，他需要了解之后才能答復。

    在前天的勞動爭議仲裁庭上，中人集團深圳分公司也以與浩豐達同樣的理由，說明鐘家泉等人與公司沒有勞動關系：“我們只做爆破，他們從事的是打鉆，我們從來沒做過打鉆的工作。”

    從事爆破行業的爆破公司是不是與工頭帶領的風鉆工工程隊一點關系都沒有呢？數天前華西工程爆破公司工程經營部一位負責人表示，雇傭沒有資質的工程隊做鉆井和爆破工作，是深圳建筑領域的潛規則，導致矽肺工人的產生，建筑企業都脫不了干系。

    桑植縣政府為勞務工維權

    記者昨天了解到，湖南張家界市桑植縣政府已經介入該縣勞務工維權事件，他們將組成工作組來深為申請矽肺病鑒定的勞務工維權。

    桑植縣信訪辦一位姓傅的工作人員說，桑植縣將調查全縣39個鄉鎮外出打工人員，記錄誰在什么時候到深圳從事過爆破行業，相關數據確定下來后，他們將向張家界市領導匯報，并提出解決問題的建議，第三步將組成一個“維權工作組”，到深圳接洽相關工作。這位工作人員認為，是深圳的爆破企業，而非政府該對患矽肺的勞務工負主要賠償責任，“爆破企業對工頭負監管責任，工人患上矽肺，爆破企業就要承擔起賠償責任。當然這些爆破企業可以向工頭追究責任。”

    本版采寫：深城記者 陳樂偉 郭啟明