南方報(bào)業(yè)訊(記者/劉茜通訊員/梁嘉敏實(shí)習(xí)生/劉艷美)為加快推進(jìn)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例(以下簡(jiǎn)稱“費(fèi)率”)的基本統(tǒng)一,省勞動(dòng)保障廳日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),自2009年7月1日起施行。省勞動(dòng)保障廳養(yǎng)老處處長(zhǎng)楊健海說,3年之后我省要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各地費(fèi)率統(tǒng)一,為無障礙轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)造條件。

　　廣州韶關(guān)繳費(fèi)比例高達(dá)22%,珠海深圳僅10%

　　楊健海說,地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大,在全國(guó)是比較特殊的。因此各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例長(zhǎng)期不統(tǒng)一。繳費(fèi)高的地區(qū)有湛江、廣州、韶關(guān)等地,最高達(dá)22%,最低的是佛山、中山、珠海、深圳僅為10%。據(jù)悉,繳費(fèi)高地區(qū)一般是老工業(yè)基地,國(guó)有企業(yè)退休人員較多。繳費(fèi)低地區(qū)則為發(fā)達(dá)地區(qū),年輕人參保多。

　　楊健海認(rèn)為,《通知》的頒布實(shí)施,對(duì)于加快完善我省社會(huì)保障體系,推動(dòng)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。一是有利于加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,二是有利于“雙轉(zhuǎn)移”重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn)實(shí)施,三是有利于支持廣大企業(yè)抵御國(guó)際金融危機(jī),四是有利于省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移的貫徹落實(shí)。

　　據(jù)介紹,《通知》明確費(fèi)率調(diào)整的實(shí)施步驟。第一步,從2009年7月1日起,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將單位繳費(fèi)比例高于18%的降低為18%,其他各市的單位費(fèi)率保持不變；第二步,從2010年7月1日起,鼓勵(lì)將單位繳費(fèi)比例高于16%的降低為16%,將費(fèi)率低于12%的地區(qū)調(diào)整為12%；第三步,從2011年7月1日起,將單位繳費(fèi)比例高于15%的地區(qū)調(diào)整為15%,將費(fèi)率低于13%地區(qū)的費(fèi)率調(diào)整為13%。

　　費(fèi)率調(diào)整逐步過渡

　　《通知》體現(xiàn)了“分步走”的基本思路,從費(fèi)率調(diào)整的前提條件、基本原則、審批程序、發(fā)放責(zé)任、工作要求以及實(shí)施步驟等六個(gè)方面作出具體規(guī)定。

　　明確費(fèi)率調(diào)整的前提條件。各地只有在滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支盈余、基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、費(fèi)率高于15%,或者低于13%、基金使用管理規(guī)范、按時(shí)足額上繳省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金等全部條件的情況下,才可以申請(qǐng)調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。

　　明確費(fèi)率調(diào)整的基本原則。一是統(tǒng)籌考慮原則。各市應(yīng)在基金可控、可承受的范圍內(nèi),按照省級(jí)統(tǒng)籌的目標(biāo)和要求,結(jié)合擴(kuò)面征繳工作的開展,統(tǒng)籌考慮費(fèi)率調(diào)整問題；二是適度原則。各市應(yīng)在嚴(yán)密測(cè)算后調(diào)整費(fèi)率,并密切監(jiān)控,確保費(fèi)率調(diào)整在適度的范圍內(nèi)進(jìn)行；三是逐步過渡原則。各市應(yīng)采取逐步過渡的方式調(diào)整費(fèi)率,避免幅度過大導(dǎo)致基金收支失衡和企業(yè)負(fù)擔(dān)畸輕畸重。

　　明確費(fèi)率調(diào)整的審批程序。各地要嚴(yán)格遵照國(guó)家和省有關(guān)費(fèi)率調(diào)整申報(bào)程序的規(guī)定,在做好必要性及可行性分析和測(cè)算的基礎(chǔ)上,先經(jīng)省勞動(dòng)保障廳審核同意后,再報(bào)地級(jí)以上市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于未經(jīng)省勞動(dòng)保障廳審核同意自行調(diào)整費(fèi)率的地區(qū),省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金一律不予調(diào)劑。

　　明確費(fèi)率調(diào)整后的發(fā)放責(zé)任。各地經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整費(fèi)率后,必須嚴(yán)格履行《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職責(zé),維持基金的收支平衡,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)因繳費(fèi)比例調(diào)整而形成的基金收支赤字,由各市通過擴(kuò)面征繳、財(cái)政補(bǔ)助等手段加以解決。