7月1日，《勞動合同法》修正案和《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》正式實(shí)施，不僅要求派遣崗位必須滿足“三性要求”，即臨時性、輔助性、替代性等條件，還規(guī)定勞務(wù)派遣必須同工同酬，這無疑抬高了勞務(wù)派遣用工的準(zhǔn)入門檻，更對企業(yè)的傳統(tǒng)用工方式及理念提出了挑戰(zhàn)。為了幫助企業(yè)更好地了解新法，推進(jìn)新法在企業(yè)中順利實(shí)施，近日，人社部法規(guī)司與北京外企人力資源服務(wù)有限公司（FESCO）聯(lián)合啟動了為期4個月的“律·動中國”全國大型公益普法活動，活動中還開展了“新法實(shí)施下企業(yè)用工變化及其影響趨勢”主題調(diào)研。

那么，各地企業(yè)的勞務(wù)派遣現(xiàn)狀如何？新法實(shí)施后，企業(yè)用工管理將面臨哪些挑戰(zhàn)？企業(yè)該如何面對這些挑戰(zhàn)？FESCO針對北京、蘇州、天津、西安、鄭州和廣州等6個城市開展了調(diào)查，期待能為企業(yè)用工提出專業(yè)化建議。

“勞務(wù)派遣”普遍存在于企業(yè)當(dāng)中

從參與調(diào)研的1000余家企業(yè)用工情況來看，大家通常會采用多樣化的用工方式以滿足用人之需，但總體來看，各種用工方式中，除“直接雇傭”使用頻率最高外，“人才（勞務(wù)）派遣”方式也普遍存在于近6成企業(yè)當(dāng)中。其中，北京有68.8%的企業(yè)正在使用派遣用工，在6個城市中比例最高，這與北京地區(qū)跨國公司較多，而全球總部對于各個地區(qū)公司的人數(shù)限制嚴(yán)格，企業(yè)需要通過派遣形式滿足用工需求有關(guān)。據(jù)一些大型跨國公司的HR反饋，他們使用派遣員工除勞動關(guān)系與非派遣員工不同之外，一直都是遵循同工同酬原則。

調(diào)查顯示，企業(yè)的派遣崗位主要集中于生產(chǎn)類、行政前臺文秘類和銷售類等崗位，其中，北京企業(yè)使用派遣的多為“行政前臺文秘類”崗位；蘇州企業(yè)在“生產(chǎn)類”崗位上的派遣用工最普遍；廣州企業(yè)派遣用工則多集中在“銷售類”崗位。

面對新法帶來的用工環(huán)境變化，企業(yè)普遍擁有三種選擇：一是將原派遣員工轉(zhuǎn)成企業(yè)直接雇傭；二是將部分業(yè)務(wù)以外包形式完成；三是繼續(xù)使用派遣。下面的調(diào)查結(jié)果將顯示出新用工環(huán)境下企業(yè)面對的挑戰(zhàn)、應(yīng)注意的問題以及企業(yè)管理的變化和趨勢。

派遣轉(zhuǎn)外包主要集中在行政和低端銷售等崗位

從全國企業(yè)選擇將部分派遣轉(zhuǎn)外包的情況來看，外包崗位主要集中在行政/前臺文秘類、銷售/市場類、客服類和IT運(yùn)維類。另外，保潔、保安、售后、后勤、施工、項(xiàng)目類等崗位也是客戶反饋的比較傾向于外包的崗位，由此可見，企業(yè)一般會將技術(shù)含量較低、大量重復(fù)性的工作職能或短期用工需求，通過外包這種用工方式進(jìn)行補(bǔ)充。

同時，在將派遣轉(zhuǎn)外包的過程中，企業(yè)最關(guān)注兩大問題，一是對于成本上升的影響，二是當(dāng)前派遣員工是否同意，后者則會引發(fā)企業(yè)對員工離職率的關(guān)注。

派遣轉(zhuǎn)直接雇傭，HR將面臨七大挑戰(zhàn)

企業(yè)將派遣員工轉(zhuǎn)成直接雇傭，一般來講，勞動合同變更，員工自然會欣然接受，但與此同時，HR在實(shí)際操作中也將面臨“員工要求獲得賠償金后再轉(zhuǎn)到企業(yè)”、“員工要求轉(zhuǎn)到企業(yè)后能夠累計(jì)工齡”、“員工轉(zhuǎn)直接雇傭后會增加成本和壓力”、“轉(zhuǎn)成企業(yè)直接雇傭的法律風(fēng)險較大”、“公司正式員工名額少，只有少部分人能夠轉(zhuǎn)為直接雇傭”、“公司缺少管理直接雇傭員工的機(jī)制和人員”、“即將退休老員工不愿從原來派遣單位轉(zhuǎn)到企業(yè)”等七大挑戰(zhàn)。

需要指出的是，參與本次調(diào)研的企業(yè)中有近一半為外資企業(yè)，他們使用派遣有其歷史原因，有些是由代表處變成分公司后一直延用派遣用工，很多員工被派遣的工齡很長，轉(zhuǎn)換后必然要求工齡累計(jì)，或要求對以前的工齡進(jìn)行補(bǔ)償，《勞動合同法實(shí)施條例》第10條也規(guī)定：勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。同時，這些人可能也是公司的核心員工，若企業(yè)還想繼續(xù)留住這些員工，就需要接受員工的要求。

針對上述情況，大部分企業(yè)通常會預(yù)先根據(jù)員工重要性分類制定各種轉(zhuǎn)換預(yù)案，并在員工提出異議時酌情考慮是否滿足其要求。調(diào)查顯示，在面對員工提出累計(jì)工齡的需求中，全國大約70%的企業(yè)會給予支持，北京的企業(yè)對此的支持率達(dá)到90%以上。

企業(yè)傾向于通過人力資源服務(wù)流程外包應(yīng)對用工環(huán)境變化

以企業(yè)HR部門的用工方式為例，新法實(shí)施下，企業(yè)將全部或部分員工轉(zhuǎn)為直接雇傭后，HR部門原有服務(wù)員工數(shù)將會增加，這自然會影響到現(xiàn)有HR部門的運(yùn)營效率。為了提高運(yùn)營效率，大多數(shù)企業(yè)會傾向于通過人力資源服務(wù)流程外包實(shí)現(xiàn)。

從企業(yè)HR部門的傾向工作來看，除了傳統(tǒng)的人事社保公積金管理和繳納、招聘、入離職及勞動合同管理方面企業(yè)會優(yōu)先選擇外包之外，企業(yè)對員工培訓(xùn)和發(fā)展外包、薪酬及財(cái)務(wù)外包、彈性福利外包、人力資源系統(tǒng)和支持外包等多個領(lǐng)域的服務(wù)需求，都將成為人力資源流程外包領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢。

同時，隨著新法的實(shí)施，除了企業(yè)選擇將派遣轉(zhuǎn)成直接雇傭，或以外包形式進(jìn)行補(bǔ)充之外，仍有約40%的企業(yè)選擇繼續(xù)使用派遣，因此，對于這樣的企業(yè)來說，我們提醒大家，應(yīng)當(dāng)評估目前為其提供派遣服務(wù)的機(jī)構(gòu)的行為是否符合新頒布的《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，并時刻關(guān)注他們是否取得了行政許可資質(zhì)，如果對目前的供應(yīng)商在各項(xiàng)資質(zhì)方面并無把握，那么，建議應(yīng)較早選擇更具有品牌和資質(zhì)保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以避免其中不必要的用人風(fēng)險。