個(gè)人無論收入額是否達(dá)到個(gè)人所得稅的納稅標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)就其取得的全部收入，全部納入稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。此后，憑借每個(gè)人的身份證號(hào)，便可查出個(gè)人的全部收入，最終實(shí)現(xiàn)隱形收入透明化。

　　昨日，西安市地稅局開始在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用“個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)”，意味著個(gè)稅全員全額申報(bào)工作開始。全員全額扣繳申報(bào)是指扣繳單位在向個(gè)人支付應(yīng)稅所得時(shí)，不論其是否屬于本單位人員、支付的薪酬是否達(dá)到2000元納稅標(biāo)準(zhǔn)，都要在代扣稅款的次月內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其支付應(yīng)稅所得個(gè)人的基本信息 （包括姓名、身份證號(hào)、職務(wù)、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話等）、支付所得項(xiàng)目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。也就是說，即使收入在2000元（含2000元）以下，屬不征稅對(duì)象，但還要依法實(shí)行申報(bào)。

　　據(jù)介紹，根據(jù)國稅總局提出的要求，2008年度扣繳稅款在10萬元以上的扣繳單位，西安市共有1672戶。昨日首批接受推廣的單位共有605戶。截至明年3月底，完成全市1672戶的全員全額申報(bào)工作。對(duì)于上年度扣繳稅款10萬元以下的單位納入全員全額扣繳申報(bào)，還需要逐步實(shí)現(xiàn)。

　　按要求，實(shí)行全員全額申報(bào)工作后，稅務(wù)機(jī)關(guān)要為每個(gè)納稅人建立個(gè)人收入納稅信息檔案，以個(gè)人身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)�？劾U義務(wù)人需將每個(gè)人的身份證號(hào)、支付收入等詳細(xì)情況申報(bào)給稅務(wù)部門，地稅部門電子征管系統(tǒng)根據(jù)納稅人身份證號(hào)碼即可對(duì)公民有沒有納稅、累計(jì)納稅情況進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別。“對(duì)有多個(gè)收入來源的人來說，尤其是經(jīng)常兼職走穴的高校教師，也許在某一個(gè)單位他的收入不夠扣稅，但多家單位給他的工資加起來，就夠繳稅了�！眰�(gè)稅處相關(guān)人士說，只要實(shí)現(xiàn)了全員全額申報(bào)，對(duì)于多個(gè)收入來源的人，只要用身份證號(hào)碼一查詢，就能查出來他每個(gè)月的總收入，這也將使個(gè)人兼職或隱形收入公開透明化。

　　國稅總局的目標(biāo)是，五年內(nèi)，在全國建立5.5億自然人數(shù)據(jù)庫，與銀行等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入誠信信息系統(tǒng)。