南都訊
記者張小玲 “臨聘人員的執法確實存在著很多的問題�！痹谧蛉盏纳钲谑腥舜蟪Ｎ瘯瓣P于推進法治政府建設有關情況報告”專題詢問會上，“臨時工執法”等問題成為關注焦點，深圳市法制辦稱，深圳將整合協管員的隊伍，提高待遇提高責任心，實現良性循環管理。
昨日，深圳市人大常委會在市五屆人大常委會第三十一次會議期間，召開“關于推進法治政府建設有關情況的報告”專題詢問會，深圳市法制辦、編辦等10多個部門參與。《深圳市政府關于推進法治政府建設有關情況的報告》(以下簡稱《報告》)也在昨日公布。
詢問會上，人大常委會委員陳錦華提出，如何防止立法中的部門利益化？深圳市法制辦相關負責人回答，所以要“開門立法”，發動全民來把關，“其實公眾參與很大程度上也是防止部門利益化最好的方式�！�
“臨時工執法”也成為委員關注焦點，委員黃亞英就提到，目前政府各部門行政執法任務很重，臨聘了一些協管人員，引起一些爭議。《報告》提出，深圳嚴把行政執法人員入口關，杜絕臨時工合同工執法，所有執法人員“上崗必持證、持證必培訓、培訓必考試”。
如何防止立法
部門利益化？
問：政府部門負責起草規章難免從政府管理的角度去設計，設計一些有利于政府的制度，沒有考慮到群眾利益，如何防止這種傾向？
市法制辦：如何防止部門利益化？在法制辦來說，不管什么形式不能放水，必須嚴防部門利益。立法過程中，如果不發揮公眾參與，不能動員社會的力量，很多部門利益在條文中潛移默化地就過關了，所以要“開門立法”，廣泛地聽取社會各方面的意見，這樣發動全民來把關，其實公眾參與很大程度上也是防止部門利益化最好的方式。現在部門利益的表現是多種形式，過去是爭權，爭審計權、管理權，要機構�，F在部門利益反映在推責任，把條款寫得冠冕堂皇，但是深入下去，一旦出現問題，抓不到責任人。所以，現在立法重點是防止責任不清，防止部門利益化。
如何防止
“臨時工執法”？
問：目前政府各部門行政執法任務很重，臨聘了一些協管人員，被老百姓稱為“臨時工執法”，引起一些爭議。目前，深圳在規范行政執法協管員的行為當中，有哪些具體、重要的措施？
市法制辦：臨聘人員的執法確實存在著很多的問題。現在政府臨聘的執法人員非常多，問題也很多。政府對臨聘人員不發執法證，另一方面，政府督促行政各部門規范性協管員隊伍的日常管理，強化業務指導、培訓，制訂落實本系統協管員協助執法的行為規范，建立考核機制等。下一步，深圳將整合協管員的隊伍，提高待遇提高責任心，實現良性循環管理。