【實錄鏡頭】
工會談判專家在停工現(xiàn)場
２００７年４月７日凌晨，鹽田港國際集裝箱碼頭有限公司２８０名塔吊和龍門吊司機集體停工。港口營運停頓，影響國內外班輪１４艘，引起世界關注。深圳市總工會獲悉后，即派員趕往事發(fā)現(xiàn)場，會同市有關部門處理此次事件。
工會在調查中發(fā)現(xiàn)，這次罷工的原因，一是公司工時制度不合理；二是公司一邊高速成長一邊要員工減薪，積怨甚久；三是勞資雙方缺乏暢順的溝通機制，沒有建立工會。工會人員進場后，一方面穩(wěn)定工人情緒、控制場面，幫助工人選出談判代表；另一方面，指導談判代表有理有據地提出談判條件，同時代表工人向公司說明工人談判條件的法律依據。
市總工會工作人員參與和監(jiān)督了談判的全部過程，對談判的進程進行積極的引導，在談判一度陷入僵局時主動介入協(xié)調，避免了談判的無序和僵持。最后資方同意全體員工工資普漲３％，塔吊、龍吊增加５００元高空作業(yè)津貼，勞資雙方簽訂了包括加薪、成立工會、加強雙方溝通等７條內容的集體談判協(xié)議。隨后，鹽田國際集裝箱碼頭恢復正常生產，一場備受關注的罷工風波得以平息。
工會參與立法高筑維權防護堤壩
“工會是職工權益的代表者和維護者，其性質和地位決定了既要全面履行維護、建設、參與、教育等各項社會職能，又要突出維護職能。”市人大常委會副主任、市總工會主席許德森在深圳工會四屆委員會全體擴大會議上強調。
構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，維護職工合法權益，深圳工會明確認識到，法制是唯一的剛性標準。因此，從源頭參與人大立法，高筑維權防護堤壩，成為了深圳工會探索建立解決勞資矛盾法制化渠道的一大亮點。在工會的大力推動和直接參與下，勞動關系立法領域的多部“全國第一”接連在深圳誕生，為全國在新時期新形勢下從根本上構筑和諧勞動關系率先開路。
２００８年８月１日，新修訂的深圳《工會法》實施辦法正式實施，這部全國第一個《工會法》地方實施辦法，在短短５年內再次進行的大規(guī)模修訂，著墨點全部直指工會組建、職責履行、作用發(fā)揮面臨的突出難題。“職工２５人以上應單獨建工會”、“用人單位須提供工會獨立辦公場所”、“為基層工會干部發(fā)崗位津貼”、“企業(yè)副總不得擔任工會主席”、“集體談判”首次寫入工會法律條例……這部亮點頻現(xiàn)的新法中，多項條款在全國具有創(chuàng)新意義。
２００８年１１月１日，全國第一部有關促進勞動關系和諧的地方法規(guī)——《深圳經濟特區(qū)和諧勞動關系促進條例》實施。“保證２４小時不間斷休息”、“建立勞動者工資正常調整機制”、“建立建筑行業(yè)工資保證金制度”、“變通法律保護勞動者生命健康權”等很有創(chuàng)意和新意的規(guī)定，被著名勞動法學專家常凱評價為在全國起到示范作用。
針對企業(yè)集體合同多流于形式、企業(yè)工會談判能力不足的現(xiàn)狀，另一部有望對全國產生示范效應的勞動關系法律——《深圳市集體談判條例》也已被列入了今年深圳的立法計劃，該條例將首次以地方法規(guī)的形式對勞資雙方通過平等協(xié)商，以集體談判的方式簽訂集體合同作出制度設計和規(guī)范，使集體談判這一維護職工權益的重要手段有法可依。
堅持維權與維穩(wěn)并重 引導員工理性表達訴求
這是發(fā)生在２００７年８月２０日的一起勞資糾紛：晚上８時許，寶安區(qū)一家私營企業(yè)８００多名員工因對工資和福利待遇不滿，在向公司提出訴求得不到圓滿解決的情況下，集體上街堵路。事件發(fā)生后，市、區(qū)、街道及企業(yè)四級工會迅速成立工作組，第一時間趕赴現(xiàn)場，在兩個多小時內說服現(xiàn)場員工全部回到廠區(qū)。隨后，工會積極收集員工意見，與資方進行協(xié)商談判，使公司管理層改善了員工工資等方面的待遇，一場險些引起社會震蕩的工潮迅速平息。
很多人都注意到，在深圳近年來發(fā)生的諸多類似突發(fā)性事件中，工會的反應越來越快，工會的聲音越來越大。
“在市場經濟條件下，特別是深圳這樣高度市場化的勞動關系狀況下，勞資利益的分化和對立是必然的。作為工會組織，在依法維護職工合法權益的同時，必須把維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，構建和諧勞動關系作為工會工作的首要政治任務。”市總工會主席許德森反復強調。
哪里有勞資糾紛，哪里就有工會組織！堅持維權與維穩(wěn)相結合，是深圳工會在履行維權職能過程中的重要指導思想。
在調處勞動爭議中，深圳工會始終把維護企業(yè)和社會穩(wěn)定作為重要考量前提。每有涉及勞動糾紛的群體性事件發(fā)生，各級工會總是第一時間趕赴現(xiàn)場，維護秩序，對員工進行政策宣傳、勸解說服，阻止事態(tài)擴大，把員工維權行動納入理性的、有理有利有節(jié)的軌道，然后再根據員工訴求，代表員工與企業(yè)談判協(xié)商，化解矛盾，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
據統(tǒng)計，目前由市、區(qū)兩級工會化解的勞動爭議每年都達七八千起，工會已經成為深圳維護穩(wěn)定工作的重要力量。
首創(chuàng)社會化維權機制 工會聘請律師免費維權
去年１１月，蛇口工業(yè)區(qū)一家老牌油漆公司由于股權轉讓和公司搬遷等問題，引發(fā)了勞資雙方關于經濟補償方面的爭議。在接到該公司工會反映的情況后，蛇口工業(yè)區(qū)工會法律部負責人鄭艷萍立即向市總工會遞交了一份報告，請求市總啟動社會化維權服務，指派專業(yè)律師幫助解決這起勞資糾紛。
“請專業(yè)律師來處理這個事件至少有三個好處，第一，解決了基層工會可能礙于情面，在代表員工維權時的一些局限性；第二，解決了基層工會人手不足、精力有限的問題；第三，也解決了工會人員在法律方面專業(yè)性、權威性不夠的問題。”談到當初向市總提出申請的初衷，鄭艷萍坦率地說。
讓她沒想到的是，報告上去不到三天，市總就派來了深圳盛唐律師事務所的一名張律師，開始為公司工會和員工提供專業(yè)法律咨詢和指導。在律師的幫助下，公司工會在４個月內與資方代表進行了多輪協(xié)商，員工提出的補償方案最終基本得到了滿足。
這起勞資爭議案件的調處，是深圳工會探索社會化維權機制發(fā)揮效力的一個成功案例。
作為外來勞務工最為密集的城市之一，深圳勞動爭議案件總量較大，令以協(xié)調勞動關系、維護職工合法權益為基本職責的工會面臨空前挑戰(zhàn)。去年２月，深圳市總工會通過向全社會公開招標，遴選出數(shù)家律師事務所參與工會維權，搭建起社會化維權平臺。這些律師事務所處理勞資糾紛案件的團隊共有２９８人，其中核心團隊有６１名律師，負責及時、快捷地為合法權益受到侵犯的職工提供無償法律援助。深圳市總工會每年為此項服務投入的資金達３００萬元。
由工會采取大規(guī)模購買服務的方式建立起的這種社會化維權機制，使用律師專業(yè)資源為工會會員提供法律幫助，擴大工會維權覆蓋面，加大工會維權力度，深圳工會再次首開全國先河。
“借助律師事務所的專業(yè)資源和平臺，為勞務工提供無償?shù)姆煞⻊眨扔欣谕晟乒S護職工權益的職責，提高工會組織的凝聚力、向心力、公信力，更對構建和諧勞資關系具有積極作用，是工會、員工、社會的‘三贏’”，市總工會原法律工作部部長張友泉說。
事實的確如此。深圳工會的社會化維權探索實行不到一年，深受廣大員工的推崇和信賴。截至２００８年１２月，社會化維權工作共為５１５個案件、２３４７名工會會員提供了律師代理服務，涉案標的超過６４７０萬元。
工會全程參與 沃爾瑪集體協(xié)商起示范效應
２００８年７月２４日，是一個載入深圳工運史冊的日子——那一天，工會首席協(xié)商代表、沃爾瑪深圳布吉店工會主席李翼新代表沃爾瑪在深圳的１６家工會，和沃爾瑪公司在集體合同上簽字，這份涉及８３００多員工的合同在勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利等核心問題上均作出約定，集體協(xié)商制度也由此在沃爾瑪正式確立。
集體協(xié)商是工會代表和維護職工利益，促進企業(yè)發(fā)展的基本方式。從２００６年１１月沃爾瑪工會成立后，深圳市總工會隨即在全國首先啟動沃爾瑪?shù)募w協(xié)商工作，到２００８年７月沃爾瑪集體合同的最終簽訂，這場勞資雙方的利益博弈持續(xù)了整整一年半時間。
沃爾瑪?shù)募w談判，是在深圳市總工會的直接參與和指導下進行的，這種模式對于破解集體談判的許多難題，具有積極的指導意義。市總工會評價其為我市外資企業(yè)中具有示范性的一次集體談判，今后市、區(qū)兩級工會將更多地參與和指導重點企業(yè)的集體談判。更多勞工專家則認為，其示范意義不僅限于深圳，而且及于珠三角，乃至覆蓋全國。
“這是一份勞資雙贏的合同，體現(xiàn)中國工會維護員工權益、促進企業(yè)發(fā)展的宗旨。”市總工會有關負責人在評價沃爾瑪集體合同時說。首先，市總工會在協(xié)商過程中始終堅持“讓沃爾瑪更強更大，讓員工利益更多更好”的原則，雙方相互信任、誠懇合作、求同存異，使勞資雙方的利益在協(xié)商中找到了平衡點。其次，這份合同的簽訂，是沃爾瑪集體協(xié)商機制建立并發(fā)揮作用的一個重要成果。集體協(xié)商機制的重要意義，就在于能夠發(fā)現(xiàn)勞資關系中存在的問題，并通過勞資雙方的及時溝通加以解決。在沃爾瑪?shù)募w協(xié)商過程中，這個機制已經發(fā)揮了作用，這不僅體現(xiàn)在集體合同的簽訂上，而且還體現(xiàn)在公司根據員工和工會的反映，及時解決了公司管理中存在的問題。
目前，以沃爾瑪集體協(xié)商取得的成功突破為契機，深圳市總工會已經開始推動世界５００強在深企業(yè)集體協(xié)商工作，在涉及員工切身利益的工資、工作時間、勞動保護、企業(yè)規(guī)章制度等方面，進行集體協(xié)商，維護和爭取員工利益，為企業(yè)創(chuàng)造和諧的勞動關系、實現(xiàn)健康發(fā)展奠定基礎，為深圳經濟發(fā)展“加油”。