7月27日，糾結多年的《工資條例》終于落下大幕，參與各方集體探討最后一次修改。不久后，《工資條例》將與外界見面。
7月27日上午，人力資源和社會保障部、全國總工會、全國人大參與《工資條例》制定的各方代表開始探討《工資條例》中需要修改的細枝末節，由于《工資條例》在之前的數年已經多次上報國務院，經歷多次修改，此次修改的內容已經非常之少。
在當日下午，國務院法制辦專門致電討論組，對壟斷行業企業的漲薪問題做出指示——必要時，漲薪將采取聽證的方式，漲薪幅度還將向外界公布。
《工資條例》急進
《工資條例》最后一次修改有些突如其來。
由于《工資條例》是直接涉及企業中勞動者收入的法律法規，因此受到外界矚目，兩年前該條例由于爭議過大，一度擱淺，而今年，在國務院的立法計劃中，《工資條例》榜上有名。
《工資條例》中最引人注目的是，工資協商制度、同工同酬等切實保障勞動者利益的條款將納入其中。
由于受到來自壟斷行業企業的壓力，以及制定者對實際操作性缺少經驗，《工資條例》一度遇阻，并在今年3月份以后歷經3次修改。
最后，時間推移到了7月27日。
“上午的會上，人力資源和社會保障部、全國總工會、全國人大的代表都出席了，大家討論了國務院的修改意見，這些修改意見只是對個別問題進行細化，如特殊工時下的支付問題，修改的內容已經很少了�！敝袊鴦趧颖Ｕ峡茖W院研究所研究員楊永琦一直參與到《工資條例》的制定中。
“當時，只是有感覺，修改的內容很少，《工資條例》可能很快就出臺了�！睏钣犁蛴浾弑硎�。
然而，到了當天下午，楊永琦接連接到電話，傳達國務院法制辦新提出的要求，“按這種情況看，《工資條例》也許是最后一次修改了�！�
據了解，國務院法制辦主要“針對壟斷行業的收入問題對《工資條例》提出了新的修改要求”。
對于收入分配改革而言，《工資條例》是其重要組成內容，也是實質性的內容之一。
“《工資條例》將對勞動者的保護進行了量化，對勞動者具有最實質意義的幫助，在法律仲裁方面有法可依�！睏钣犁硎荆巴瑫r，也可以設想出，該條例推出后，將會引發轟動。”
壟斷行業收入將聽證
就在討論會當天下午，國務院法制辦專門致電該討論組，對壟斷行業企業的漲薪問題做出指示——必要時，漲薪將采取聽證的方式，漲薪幅度還將向外界公布。
據了解，在《工資條例》中，并沒有出現“壟斷行業企業”一詞，而是以“特殊行業”代替。
楊永琦透露，國務院法制辦最終為壟斷行業執行《工資條例》定調，“特殊行業內的企業，工資總額需要上報，主要上報給人事部門、財政部門和國資委，并由這些部門批準審核。”
“而壟斷行業企業每一次漲薪的漲薪結構、調整的水平，以及補充社會保險水平都需要由上述3個部門批準審核。”他表示。
“必要時，還要召開聽證會，而漲薪的最終結果必須向社會公布。”他說。
其實，對于壟斷行業企業，反響最大的是人大代表，在制定工資條例過程中，“很多人大代表提出，要用更精細的辦法來區分壟斷行業企業的不合理利益，使之分配更加合理化�！�
據了解，壟斷行業和非壟斷行業的收入差距正在加大，同時壟斷行業內部的收入差距也在逐漸加大。
通常情況下，國外壟斷企業內部的收入差距在8比1，而我國壟斷行業企業內部，最高收入者是最低收入者的幾十倍。
此外，壟斷行業企業一直為自己據理力爭的是，關于工資總額的計算。壟斷行業企業不希望將員工福利納入到《工資條例》規定的工資總額中，而討論組最終決定，把福利同樣納入到工資總額中，受到《工資條例》的規范和監管。
收入分配改革的前哨
以《工資條例》為標志的收入分配改革的緊迫性已經讓業內人士到了焦急的地步。
一位研究收入分配改革20年的專家向記者舉例，“1978年城鄉收入差距是2.5倍，現在已經到了3.33倍，我越是在說貧富差距，城鄉差距卻是在不斷拉大�！�
該人士作為中國研究收入分配改革的第一批專家，多次參與發改委、勞動與社會保障部的內部座談和討論，“有的政府官員都認為問題很難解決。”
據了解，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍。
中國的基尼系數已經達到了0.475，基尼系數是國際上常用的一種收入差距的測量指標，其數值在0~1之間。數值越高，收入分配的不均等程度越高。按照國際通常標準，基尼系數在0.3以下為警戒線。
發改委更是經常收到來信，反映各種收入分配不均的事件。收入分配改革引起了全民性的大討論。
而現在，國務院已經下大決心讓收入分配改革起步，《工資條例》成為標志性的內容。
記者了解到，《工資條例》分為十項內容，包括同工同酬、收入集體協商、最低工資水平以及人保部對用人單位的處罰權等。
附則為對勞動合同和集體合同的規定。
編輯：張春恒