東莞合俊玩具廠倒閉多日，從政府手里補領了工資的工人們或已返鄉(xiāng)或另尋工作。32歲的江西人張偉哪兒也沒去，工作了9年多的工廠說倒就倒了，經(jīng)濟補償金到現(xiàn)在都還沒拿到一分錢。與他有類似遭遇的工友合計近600人，他被選出來作為代表之一向當?shù)貏趧硬块T提請仲裁。
合俊倒閉之后，當?shù)卣聊绢^鎮(zhèn)政府支付了6000多名工人的工資。政府宣稱共拿出了財政資金2400萬元，并強調(diào)這筆錢是墊付資金。目前，合俊廠資產(chǎn)已被查封。
張偉們的經(jīng)濟補償金也將由這部分資產(chǎn)而來，這讓他們很榮幸地與政府一起成為了工廠的“債主”。
在珠三角，寒冬呼嘯而至，越來越多民營企業(yè)倒下。在一系列的保障措施尚未健全的情況下，政府不得不強行介入。日前，廣東省勞動保障廳發(fā)文要求，有關部門要積極配合政府積極籌措資金，確保倒閉企業(yè)工人工資優(yōu)先支付。而對于張偉們來說，這也許并不是一個福音。
年資
張偉正在爭取的經(jīng)濟補償金，是由《勞動法》等法規(guī)明確的屬于他的合法權益，他稱之為年資。一般，進廠時間較長的員工，年資金額普遍比幾個月的欠薪要多得多。
按照入職9年多計算，加上額外補償金以及年假補償?shù)龋瑥垈ド暾埞灿嫾s11萬元的經(jīng)濟補償。近600名工友合計提出經(jīng)濟補償1200多萬元。
在合俊突然倒閉的當天，幾名員工代表與當?shù)卣勁袝r即已提出了這個問題，要求保障員工年資的發(fā)放。在當時的一片喧囂之中，政府首先考慮的是及時發(fā)放6000多名工人的欠薪，穩(wěn)定工人情緒，確保事態(tài)平穩(wěn)，至于部分員工的年資問題則明確通過勞動仲裁解決。
塵埃落定，合俊公司旗下的合俊玩具廠和俊領玩具廠共近600名員工提出了勞動仲裁，并選出幾名員工代表代為辦理。
在先后提交了身份證原件、勞動合同原件、申請書等材料之后，11月4日，樟木頭鎮(zhèn)勞動分局終于接受了他們的集體申請。這讓張偉舒了一口氣，但第二日他便又接到通知，申請被退回，每名員工必須親自出面分別獨立提出申請，并在勞動部門主持下重新選舉員工代表。
這一變化立刻導致20多名工友放棄申請，他們或已返鄉(xiāng)，或已遠走他方打工，不愿意再為這一渺茫的希望所累。代理他們這一案件的唐律師介紹，集體申請勞動仲裁并不違反規(guī)定，在當?shù)亟?jīng)他手就有成功的集體申請案例。
“我感覺像是撞上了一堵墻。”張偉無奈地說。
除了張偉和他的工友，當?shù)厣鐓^(qū)和樟木頭政府都對已查封的合俊廠資產(chǎn)有利益訴求。作為一間三來一補性質(zhì)的港資企業(yè)，合俊成立之初就租用了當?shù)卣裂笊鐓^(qū)的土地和廠房，至倒閉時尚虧欠租金。
此外，樟木頭鎮(zhèn)政府事發(fā)后出資支付了合俊、俊領6000多名工人的工資。樟木頭鎮(zhèn)政府宣稱，共墊付了2400萬元，是當?shù)厝晁５娜控斦Y金。
這部分錢，都將從已查封的合俊和俊領廠資產(chǎn)中拿回來。事實上，在查封資產(chǎn)還未啟封拍賣之前，張偉和工友就已發(fā)現(xiàn)，有人在治安員的注視下從工廠倉庫中搬運物資。“政府不應該有利益在里邊，這跟我們員工的合法訴求肯定會產(chǎn)生沖突。”張偉說。
墊資
對于樟木頭鎮(zhèn)政府墊付合俊廠工人工資一事，該鎮(zhèn)宣傳辦賴主任顯然并不希望媒體多加報道。他表示，當?shù)卣幚?（合俊倒閉事件）的力度很大，上級對此很認可。但他也明確表態(tài)，政府不可能再出錢為倒閉企業(yè)墊付工資。
東莞市委宣傳部一位人士也婉拒了記者對該市官員的采訪要求，稱市領導已明確表態(tài)不就此事接受采訪，因為不希望擴大影響，造成政府將為倒閉關停企業(yè)收拾爛攤子的印象。
廣東省主管部門對東莞地方的做法顯然很贊同。合俊倒閉事件發(fā)生后不久，廣東省總工會的一位負責人專門來到樟木頭考察處理情況，要求當?shù)乜偨Y(jié)并上報成功經(jīng)驗，為其他突發(fā)事件的處理提供借鑒。
11月5日，廣東省勞動保障廳辦公室發(fā)布《關于近期部分企業(yè)倒閉引發(fā)欠薪事件的應對措施》，要求各級勞動保障部門高度重視此類事件，防止引發(fā)群體性事件。該文明確要求做好六項應對工作，其中之一即是積極配合政府籌措資金，優(yōu)先支付工人工資。
在合俊之后，11月1日，東莞長安韋旭鞋廠臺灣老板突然 “人間蒸發(fā)”，據(jù)稱當?shù)厣鐓^(qū)于11月4日向工人墊付了700萬元欠薪。
此外，廣東省勞動保障廳還明確，對已經(jīng)參加失業(yè)保險的勞動者，在社會保險經(jīng)辦機構開設綠色服務通道，以最快時間依法支付失業(yè)保險待遇。
但是，張偉們遭遇了不太一樣的現(xiàn)實。在合俊廠職工前往當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T退保時，他們被告知只能退還部分失業(yè)保險，而且要退必須連同養(yǎng)老保險等全部退保。
在各種保障仍不健全的情況下，各級政府首先保障的是工人的工資要求。“現(xiàn)在那些打工的一旦被拖欠工資，就手拉著手站到馬路上，一般很快就能解決問題，《勞動合同法》等法律對他們還是很有用的。”合俊廠一名供貨商林快軍介紹說。他的店鋪正對著當?shù)氐囊粭l主干道，對工人的類似舉動已經(jīng)司空見慣。
10月14日，合俊廠老板突然“走佬”，工廠關門的前一天，合俊廠職工因工廠欠薪也舉行了罷工。
“那是我們第一次罷工，沒想到威力這么大。”另一位員工代表鐘新國苦笑著說。
作為在工廠打工多年的老員工，張偉表示他們其實并不想采取這種方式。這次罷工似乎也是在偶然間發(fā)生的。“那天，先是幾個經(jīng)理站到了廣場上，然后大家就都聚了過來。”鐘新國說。
代表
罷工在幾個“工人領袖”的無聲示范下悄然形成。多年來，合俊廠在當?shù)匾恢笔且婚g盈利的工廠，因此也吸引了不少工人主動來找工。在工廠和工人都能“ 食”的時候，他們之間保持著一種微妙的平衡，誰也不愿意打破它。但是一旦出現(xiàn)欠薪等惡性事件，沒有工會等組織參與調(diào)停，工人與工廠之間便只有面對面、硬碰硬。
政府的行動不可謂不快，合俊罷工事發(fā)當天，當?shù)卣匆褏⑴c協(xié)調(diào)，要求廠方在當天發(fā)放一個月的欠薪。但第二日，工廠老板一去不回。
隨后，當?shù)卣谝环萃ǜ嬷槐硎緣|付工人七成工資。但是，在工人們選出的員工代表與政府談判之后，政府通告改為全額發(fā)放工資。
在辦理申請勞動仲裁時，工人們再次自發(fā)地按人頭出錢，選出員工代表，聘請律師提出集體申請。
和珠三角許許多多三來一補性質(zhì)的民營企業(yè)一樣，合俊并沒有實質(zhì)的工會組織。平時，工人們只有在每月繳納1元的福利基金時，才會想到還有工會存在。
“工會？我們沒有工會。不對，我們有工會。”合俊玩具廠生產(chǎn)工程部一位經(jīng)理說，“工會就是廠門口掛的一個牌子，實際上除了廠長掛名工會主席之外，沒有一個工作人員，也沒有辦公室。”
掛名工會負責人的是合俊廠和俊領廠的廠長黃偉青。作為廠長，黃偉青實質(zhì)上是當?shù)卣裂笊鐓^(qū)派駐企業(yè)的中方代表，畢竟樟洋社區(qū)是合俊和俊領的“包租公”，擁有這兩個廠的土地和廠房，需要了解企業(yè)的經(jīng)營情況。但是，黃偉青顯然難以知悉企業(yè)內(nèi)情，兩個廠仍由香港老板實質(zhì)操控。
合俊突然倒閉，顯然出乎當?shù)厣鐓^(qū)的意料。合俊廠一位中層介紹說，一位社區(qū)負責人在合俊倒閉前還跟他說，合俊老板跟社區(qū)溝通過了，合俊不會倒。
“一個星期也就見到一次兩次廠長，每次來都是開個車轉(zhuǎn)一下而已。”合俊廠多位中層表示。
在與勞動部門多次溝通之后，灰心失望的張偉撥通了廠長也是工會負責人黃偉青的電話，對方在電話里不耐煩地說，找我也沒用，你們還是找政府吧。