深圳特區(qū)報訊（記者 蔡佩瓊）截至今年６月，我市社�；鹄塾嫿Y(jié)余達１０４４．０８億元，預算年末社�；鹄塾嫿Y(jié)余將達１１１１．６７億元。昨天上午，市五屆人大常委會第三次會議分組審議《關(guān)于深圳市２００９年社會保險基金決算和２０１０年１－６月社會保險基金預算執(zhí)行情況的報告》（下簡稱《報告》，許多市人大常委會委員認為，社�；鸱e累額如此大，可以考慮進一步降低社保繳費標準，提高參保人待遇，同時爭取政策突破，增加基金增值新渠道。
降低繳費標準提高參保待遇
《報告》認為，２００９年，我市社�；痤A算執(zhí)行情況總體良好，今年上半年，我市經(jīng)濟保持了回升向好的態(tài)勢，反映到社會保險方面，參保人數(shù)顯著增長，社保待遇進一步提高，基金規(guī)模同比顯著增長，截至今年６月，基金累計結(jié)余已達１０４４．０８億元。
對于破千億的積累額，不少委員認為可以適度地降低社保各險種的繳費標準，同時進一步提高參保人的社保待遇。市人大常委會常務副主任譚國箱說：“在社保繳費上，可考慮適當減輕企業(yè)和員工的社保負擔，第二個可以考慮進一步提高包括退休人員在內(nèi)的參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療等社保待遇，但調(diào)整的幅度要認真研究和測算。” 陳偉元委員也認為，應該進一步提高社保的償付比例，讓參保人享受更多的優(yōu)惠。
［部門回應］除養(yǎng)老外能降費率的繼續(xù)降
市社保局局長秦群力現(xiàn)場回應表示：深圳社保基金結(jié)余的主要原因是人口年輕，還沒到花錢的時候。目前深圳社保的征收比例已是全國最低，五大險種的征收比例只占員工工資收入的２８％，上海４８％，從養(yǎng)老保險來看，深圳的繳費比例是１８％，上海３０％，北京２８％，我們考慮明年甚至后年，除養(yǎng)老保險外，其他險種能降費率的繼續(xù)降，我們現(xiàn)在已經(jīng)降了兩年了，工傷是降５０％，基本醫(yī)療是降２５％。
先行先試增加基金增值渠道
社保基金的保值增值問題，也是常委會熱議的焦點。目前國家的法律法規(guī)不允許地方社保基金用于存款和國債之外的任何項目，深圳社�；鹪诒Ｖ翟鲋瞪现荒芡ㄟ^購買國債和銀行存款。
“深圳現(xiàn)在正處于人口紅利期，社�；鹗盏枚啵У蒙伲S著城市人口年齡不斷增長，如果只靠銀行存款利息，等人口紅利期過去后，整個社�；鸷苡锌赡軙氩环蟪��！蓖醺缓Ｎ瘑T不無擔憂地建議：“深圳作為特區(qū)，應該可以先行先試，爭取政策突破，增加基金保值增值渠道，讓社保基金有一個好的效益增長機制�！�
何杰委員則建議，政府應該就社保基金未來的發(fā)展做一個預測報告，進行相對科學的判斷，為現(xiàn)有社保政策的調(diào)整提供依據(jù)。
［部門回應］積極爭取投資運營試點城市
市社保局局長秦群力回應時表示：國家目前在十個省試點，在做實個人賬戶的基礎上，由全國社�；鹄硎聲䦟ι绫；疬M行購買股票等運營。廣東省也正在積極爭取將節(jié)余的社�；鸾唤o全國社保基金理事會運營，我們會按照珠三角規(guī)劃綱要和我市綜合配套改革要求，積極爭取做實個人賬戶試點城市和投資運營試點城市。
預計今年社保轉(zhuǎn)移支出將比上年增長８７５％
目前，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險都實現(xiàn)了“全國漫游”�！秷蟾妗奉A計，受國家基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的影響，預計今年轉(zhuǎn)移支出將增加２２．５１億元，比上年增長８７５％。
委員們對轉(zhuǎn)移對深圳社�；鸬挠绊戭H為關(guān)注。莊創(chuàng)裕委員就提出，深圳是個移民城市，很多外來打工者退休后未必留在深圳，因此深圳應該研究在社保政策上更優(yōu)惠于常住和戶籍人口。高利鋒委員則建議，有５００多萬的農(nóng)民工參加深圳的養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移后，會對整個社保基金產(chǎn)生什么樣的影響，政府部門應該進行系統(tǒng)的研究，并提出對策。
［部門回應擬修改養(yǎng)老保險條例
深圳市社保局局長秦群力回應時表示：因為現(xiàn)在深圳養(yǎng)老保險的繳費比例是１８％，而國家要求轉(zhuǎn)走的比例是２０％，也就是說每轉(zhuǎn)走一個人，深圳社�；鹨N兩個點。目前，我們擬修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》，以積極應對國家和省養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法實施對我市養(yǎng)老保險基金產(chǎn)生的影響。