天府早報(bào)

    成都市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息，全市2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線已經(jīng)確定。

    2010年企業(yè)在崗職工工資水平建議增長(zhǎng)率比去年提高1%.其中，以職工平均貨幣工資增長(zhǎng)12%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，上線為增長(zhǎng)17%，下線為增長(zhǎng)5%.

    作為一項(xiàng)非強(qiáng)制性參考依據(jù)，各企業(yè)可據(jù)此合理調(diào)整、安排在崗職工工資增長(zhǎng)。

    “綜合考慮2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，按照‘控高、擴(kuò)中、保低’的調(diào)控目標(biāo)，測(cè)算確定了分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。”成都市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)張小江說，總體上看，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，2010年企業(yè)在崗職工工資水平建議增長(zhǎng)率比去年提高1%.

    張小江介紹，此前，企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線通常與GDP增長(zhǎng)目標(biāo)保持相同比例。今年，成都市GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為11%，職工平均貨幣工資增長(zhǎng)12%的基準(zhǔn)線首次超過GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

    名詞解釋

    工資指導(dǎo)線：是政府對(duì)企業(yè)的工資分配進(jìn)行規(guī)范與調(diào)控，使企業(yè)工資增長(zhǎng)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長(zhǎng)幅度標(biāo)準(zhǔn)線。

    貨幣工資：指工人單位時(shí)間的貨幣所得。它受到三個(gè)主要因素的影響：貨幣工資率、工作時(shí)間長(zhǎng)度和相關(guān)的工資制度安排。

    指導(dǎo)線解讀

    壟斷行業(yè)不宜再漲工資

    成都市2010年度企業(yè)工資指導(dǎo)線以職工平均貨幣工資增長(zhǎng)12%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，即企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年提高的情況下，在崗職工工資增長(zhǎng)率原則上可以確定在12%左右。

    對(duì)于工資水平過高及工資增長(zhǎng)過快的企業(yè)、各類公司，按照國(guó)家關(guān)于調(diào)節(jié)過高收入和對(duì)壟斷行業(yè)的企業(yè)加強(qiáng)工資增長(zhǎng)調(diào)控的要求，其年度職工工資水平增長(zhǎng)率應(yīng)確定在基準(zhǔn)線以下。

    壟斷行業(yè)企業(yè)職工平均工資水平已超過成都市2009年全部單位職工平均工資3倍以上的，職工工資水平今年不宜再增長(zhǎng)。

    企業(yè)工資增長(zhǎng)不宜過快

    職工平均貨幣工資增長(zhǎng)17%作為企業(yè)工資增長(zhǎng)上線。張小江解釋，企業(yè)工資增長(zhǎng)率達(dá)到工資增長(zhǎng)上線可能致使企業(yè)人工成本過高，削弱企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，因此企業(yè)年度工資水平可以相應(yīng)較快增長(zhǎng)，但是企業(yè)工資增長(zhǎng)不宜過快，上線確定在17%.“經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)原則上應(yīng)保持職工的實(shí)際工資水平不下降，將在崗職工工資增長(zhǎng)率確定在5%左右。”張小江介紹，對(duì)因地震災(zāi)害處于重建、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及開展生產(chǎn)自救階段的企業(yè)，其在崗職工工資增長(zhǎng)率應(yīng)不低于3%，這是考慮到成都市2009年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)較上年增長(zhǎng)近3%.持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損的企業(yè)，支付給提供正常勞動(dòng)的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

    焦點(diǎn)關(guān)注

    工資真的漲了嗎？5年來(lái)實(shí)際工資漲幅總體達(dá)標(biāo)

    就職于成都東大街一家公司的馬嘯發(fā)現(xiàn)，2008年、2009年的成都市工資指導(dǎo)線，分別規(guī)定職工平均貨幣工資最低增長(zhǎng)6%、4%，但這組數(shù)據(jù)卻并未在他的工資單上得到體現(xiàn)。“工作了兩年，工資還在‘原地踏步’，沒有漲一分錢。”

    “目前，國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配的干預(yù)主要有4項(xiàng)制度：發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位以及主要行業(yè)企業(yè)人工成本。”張小江說，這些制度中，最低工資標(biāo)準(zhǔn)具有法律強(qiáng)制性，工資指導(dǎo)線則不能強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，應(yīng)在指導(dǎo)線規(guī)定的工資增長(zhǎng)下線和上線區(qū)間內(nèi)，圍繞基準(zhǔn)線，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益合理確定工資增長(zhǎng)；而對(duì)于非公有制企業(yè)，工資指導(dǎo)線則是它們開展工會(huì)協(xié)商或其他集體協(xié)商的指導(dǎo)依據(jù)。

    成都市從1996年起，每年定期測(cè)算發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。張小江介紹，企業(yè)工資指導(dǎo)線雖不具有強(qiáng)制性，但作為企業(yè)工資分配的指導(dǎo)依據(jù)，近年來(lái)已收到了總體達(dá)標(biāo)的實(shí)際效果。

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為12%，當(dāng)年單位職工實(shí)際工資漲幅為13.7%；2006年基準(zhǔn)線為11%，實(shí)際工資漲幅為11.7%；2007 年基準(zhǔn)線為12%，實(shí)際工資漲幅為13.7%；2008年基準(zhǔn)線為14%，實(shí)際工資漲幅為12.5%；2009年基準(zhǔn)線為11%，實(shí)際工資漲幅為 12.5%.“5年下來(lái)，平均實(shí)際工資的漲幅為12.5%，超過了工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線平均值12%.”

    2010年全國(guó)部分省市企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線

    北京

    基準(zhǔn)線11%上線16%下線3%

    上海

    基準(zhǔn)線11%上線16%下線3%

    天津

    基準(zhǔn)線15%上線22%下線6%

    南京

    基準(zhǔn)線12%上線20%下線6%

    廣州

    基準(zhǔn)線11%上線16%下線3%

    南寧

    基準(zhǔn)線10.4%上線16.8%下線4%

    河北

    基準(zhǔn)線15%上線28%下線8%

    山西

    基準(zhǔn)線15%上線25%下線3%

    山東

    基準(zhǔn)線15%上線23%下線6.6%

    陜西

    基準(zhǔn)線15%上線20%下線5%