21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 劉涌

據(jù)悉，在業(yè)內(nèi)，二代身份證技術(shù)含金量不高是公開的秘密，早在二代身份證推出之時(shí)，就有人指出了其中的隱患。

在第一代身份證正式退出歷史舞臺(tái)八個(gè)月后，第二代身份證就被曝出存在“先天缺陷”——丟失后即使補(bǔ)辦或掛失處理，但由于目前沒有任何注銷措施，原身份證仍可正常使用。

一時(shí)間，世界上是否存在“另一個(gè)我”的疑云籠罩在公眾心頭。

對(duì)于輿論關(guān)注，公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人8月13日表示，一切買賣、冒用他人身份證的行為都要受到法律追究；公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大打擊買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動(dòng)的力度，并加快推進(jìn)年初開始啟動(dòng)的居民身份證登記指紋信息工作，采取多種措施保證居民身份證的安全可靠。

從2004年開始，公安部組織各地公安機(jī)關(guān)開展換發(fā)第二代居民身份證工作。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)累計(jì)制發(fā)二代證逾12億張。而按照申領(lǐng)、換領(lǐng)二代身份證工本費(fèi)20元計(jì)算，總金額則將近240億元。

但是，相比過去的紙質(zhì)身份證，換領(lǐng)了具有非接觸式IC卡技術(shù)的二代身份證后，因身份證冒用而造成的公民遭錯(cuò)誤通緝、被冒名開辦銀行卡、信用卡，掩護(hù)詐騙，洗錢活動(dòng)等問題仍層出不窮。

“根據(jù)已有法律的規(guī)定，公民發(fā)現(xiàn)個(gè)人身份證被冒用的，可以向相關(guān)部門及公安機(jī)關(guān)舉報(bào)以維護(hù)自身的合法權(quán)益。”北京律協(xié)刑訴法委員會(huì)主任韓嘉毅說，“但關(guān)鍵問題是，用證單位和公安機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)這類舉報(bào)予以足夠重視并采取有效措施。”

對(duì)于冒用身份證的追責(zé)問題，前述公安部治安管理局負(fù)責(zé)人表示，用證單位負(fù)有核對(duì)人、證一致性的責(zé)任，若不履行該責(zé)任而致公民權(quán)益受到損害的，將承擔(dān)法律責(zé)任；同時(shí)公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大打擊買賣、冒用他人身份證違法犯罪活動(dòng)的力度。

而對(duì)于解決目前二代身份證存在的“先天缺陷”，公安部表示將加快推進(jìn)身份證登記指紋信息。2012年5月，公安部就表示要自2013年1月起全面啟動(dòng)指紋信息登記。

公安部治安管理局負(fù)責(zé)人在8月13日的回應(yīng)中稱，登記指紋信息，能夠使社會(huì)用證單位快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行人、證一致性的認(rèn)定，有效防止冒用他人身份證等違法犯罪行為的發(fā)生。

早在2011年底，新修訂的居民身份證法就增加條款，規(guī)定了公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。不過，登記指紋信息雖然有助于確認(rèn)人、證一致性，但其給個(gè)人信息方面所帶來的隱患在2011年法律修改時(shí)就曾引起全國(guó)人大常委會(huì)委員的重視。

公開報(bào)道顯示，當(dāng)時(shí)參與修法審議的朗勝委員就曾表示，把全國(guó)的個(gè)人信息都收集到一起的話，需要特別注意信息安全的問題。而公安部副部長(zhǎng)楊煥寧當(dāng)時(shí)則表示，登記的指紋信息不能還原成指紋圖像，能夠有效保護(hù)公民的指紋信息安全。

修法經(jīng)審議通過后，據(jù)公安部表示，目前，全國(guó)已有16000余個(gè)派出所啟動(dòng)居民身份證登記指紋信息工作，到今年年底將在全國(guó)全面鋪開。

據(jù)新華社報(bào)道稱，在業(yè)內(nèi)，二代身份證技術(shù)含金量不高是公開的秘密，早在二代身份證推出之時(shí)，就有人指出了其中的隱患。出現(xiàn)這樣的失誤，僅以新一輪技術(shù)升級(jí)來安慰公眾顯然是不夠的，應(yīng)該向公眾交代，是誰設(shè)計(jì)了二代身份證，并啟動(dòng)相應(yīng)的問責(zé)。