廣州外來工入戶及外來工子女義務教育政策大變革

　　■新快報記者 廖穎誼

　　前不久的廣東省“兩會”上，省政府提出要吸納農民工為城鎮居民。廣州近日也下發相關文件，力促優秀農民工進城入戶：以后凡在廣州居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來源的來穗務工就業農民工，可為其6—15周歲的同住子女申請接受義務教育。同時，優秀外來工子女更可享受本市戶籍學生義務教育免學雜費和課本費的政策。

　　不到三成外來工子女進公立學校

　　近年來，取消戶籍制度的呼聲日益高漲，但是不少農民工進城落戶的熱情卻始終不高。究其原因，子女讀書問題是其一大顧慮。據統計，目前廣州有47萬非本省戶籍人員，其中外來工子女就有30多萬。然而，長期以來，受學位“瓶頸”制約，能“擠”進公立學校的外來工子女不足三成，更多的外來工子弟只能進民辦學校“讀貴價書”。

　　優秀外來工子女優先享義務教育

　　最新下發的《關于進一步做好優秀外來工入戶和農民工子女義務教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)中，明確兩類外來工子女可享受免費義務教育。一是獲得廣州市及各區（縣級市）政府授予優秀稱號的外來工子女，二是在廣州市居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來源的來穗務工就業農民工子女。

　　據介紹，廣州每年評比廣州市優秀外來務工技能人才150名，廣州市優秀外來務工人員50名。上述外來工只需滿足在本市企業連續簽訂勞動合同并繳納社會保險費滿3年的，即可申請入戶廣州。同時，其子女可優先申請在公辦義務教育學校就讀，享受本市戶籍學生義務教育免學雜費和課本費的政策，就讀學校不得收取借讀費，其他需繳費標準與本市戶籍學生相同。

　　提高外來工子女讀公辦學校比例

　　根據《意見》，來穗務工就業農民工子女義務教育工作將以區（縣級市）為主，納入各區（縣級市）教育發展的總體規劃。

　　市政府要求，各區（縣級市）要按照“以全日制公辦中小學為主”的要求，預測本區（縣級市）未來幾年學齡人口的分布情況，特別是來穗務工就業農民工子女的流入和分布情況，做好公辦學校建設規劃，逐步提高來穗務工就業農民工子女入讀公辦學校的比例。

　　《意見》還強調，對來穗務工就業農民工比較集中的區（縣級市），將優先解決夫妻同在廣州，在廣州就業時間較長并納入就業管理、符合計劃生育政策的來穗務工就業農民工的隨遷子女享受公辦義務教育。

　　設專項資金加大民辦學校扶持力度

　　為了保證農民工子女能真正讀上免費書，《意見》還要求建立來穗務工就業農民工子女接受義務教育的經費保障機制。

　　以后，市財政將根據各區（縣級市）財力狀況，按比例對符合各區規定的來穗務工就業農民工子女予以經費補助。此外，還將加大對以接收來穗務工就業農民工子女為主的民辦學校的服務和管理力度，采取設立民辦教育發展專項資金等措施，加大對民辦學校的扶持，引導民辦學校加強改善教育教學設施，優化辦學條件。