居民收入水平未來五年將有較大提升

  市第五次黨代會報告用了很大的篇幅闡述民生問題，而今后五年會有哪些重要突破？

  郭永航透露，在黨代會報告起草中，民生問題得到高度關注。在討論中，大家深入分析深圳在民生上還有哪些問題，并把解決民生問題放在非常重要的位置來對待，作為八大戰略中的一條提出來，并分成四個部分進行闡述。在教育方面，提到要“加大教育投入，逐年提高投入占ＧＤＰ的比重”，這是剛性要求，還提到要進一步優化教育結構，合理均衡配置教育資源，探索解決常住人口平等享受義務教育問題，建設多層次優質教育體系；在醫療方面，提到要推進醫療衛生資源均衡化、基本醫療服務標準化、區域醫療服務一體化，同時強調要“努力滿足人們對提高醫療衛生服務質量的要求”；在社會保障中，提出要完善社會保障制度，加強社會保險、社會救助、社會福利工作，健全社會保障網，力爭在全國率先實現“全民社保”；在住房保障方面，報告提到了三個詞“多層次、廣覆蓋、住有所居”，在平抑房價方面，深圳已經出臺了有關措施。在收入分配機制方面，報告中有一句話值得關注，就是“建立工資正常增長機制”，深圳將努力提高中低收入群體收入水平，不管是通過一次分配還是二次分配，收入水平這五年都會有較大提升，“同時，這次黨代會報告把居民人均可支配收入作為剛性指標，提出２０１５年居民人均收入達到４．９萬元，而２００９年人均居民可支配收入是２．９萬元，要達到４．９萬元這個目標，增長幅度也是不小的。”

  加快提高戶籍人口比例，推進改變人口倒掛過程

  郭永航還專門就人們關注的戶籍制度改革進行了解答，“大家仔細研究一下報告，這里面有很新的提法。現在，深圳有２４０多萬戶籍人口，但實際管理人口有１４００萬，所謂實際管理，就是每天在這塊土地上生活的人或者流動的人達１４００萬以上，管理難度非常大，這也是一個巨大的民生問題。”他說，一方面，深圳人口數量多、流動性大、管理難度大，帶來很多管理隱患，面臨很多問題；另一方面，深圳要盡可能提升戶籍人口和非戶籍人口的民生福利水平，給大家提供一個安全、舒適、好的生產生活條件，這本身就是一個雙重任務。他介紹，報告中針對深圳特殊人口狀況，提出建立科學的戶籍準入機制，實施全口徑分區域人口調控計劃，加快提高戶籍人口比例。“所謂建立科學戶籍準入機制，就是科學計劃，有計劃、有步驟地推進改變人口倒掛過程，變成集聚人才、提高人口素質、優化人口結構的過程，這也是在解決民生問題當中一個重要板塊工作。”