建議大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

中華全國總工會保障工作部部長鄒震在昨天全國人大組織集體采訪中透露，全總已經(jīng)建議逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠達到當(dāng)?shù)厣鐣�平均工資的40%～60%的水平。

目前各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)均沒有達到上述水平。比如，北京市2008年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為800元，月社會平均工資為3726元，占到21.4%；深圳特區(qū)2008年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1000元，月社會平均工資為3621元，占到26.7%。

全國總工會的一項調(diào)查顯示，有61%的職工認(rèn)為普通勞動者收入過低是當(dāng)前社會收入分配中最大的問題、最突出的問題。

在2010年全國政協(xié)會議的眾多提案中，收入分配話題已成為突出重點。比如，九三學(xué)社提交的《關(guān)于優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展》的提案就認(rèn)為，我國收入分配結(jié)構(gòu)中的一些問題值得高度重視。

該提案指出：“目前貧富差距還在不斷擴大。收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。在中低收入居民消費能力普遍低下的同時，我國的奢侈品消費近兩年年均增長達22%，升至世界第二。”

全國政協(xié)委員、成都市副市長劉家強在接受本報記者采訪時表示，農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，增加他們工資收入的首要手段就是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時，由于政府這些年一直提高退休職工的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，年均增幅超過10%，養(yǎng)老金與最低工資標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了倒掛，這是不正常的現(xiàn)象，因此，他認(rèn)為提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是大勢所趨。

更現(xiàn)實的一個原因是，蔓延在沿海的“用工荒”正在倒逼地方政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過了2009年返鄉(xiāng)潮之后，農(nóng)民工首次以“用腳投票”的方式為自己贏得了收入分配上的些許主動權(quán)。

全面推行工資集體協(xié)商

在市場經(jīng)濟條件之下，勞動者工資的正常增長機制主要依靠集體談判來實現(xiàn)。為了去除集體談判的對抗性，中國在引入這一概念時將集體談判改為集體協(xié)商。

張鳴起表示，集體協(xié)商中最重要的就是工資集體協(xié)商，當(dāng)前大企業(yè)以及有規(guī)模的企業(yè)基本已經(jīng)建立工資集體協(xié)商制度。

集體協(xié)商的成果是簽訂集體合同。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，中國簽訂集體合同110.7萬份，覆蓋企業(yè)190.8萬家，覆蓋職工14953.5萬人，張鳴起透露，雖然遭遇了金融危機，2009年這一數(shù)字仍然增長了10%。

中國工資集體協(xié)商制度主要存在兩個問題，一是覆蓋面窄。張鳴起表示，全國共有1300萬家企業(yè)，超過1000萬家的中小企業(yè)還沒有建立工資集體協(xié)商制度。

二是協(xié)商效果不佳。由于工會協(xié)商代表缺乏談判的專業(yè)知識和技能，并不能完全做到真正意義上雙方力量對等的談判。很多時候，集體合同未經(jīng)協(xié)商就一簽了之，很容易流于形式。重簽訂合同、輕集體談判的現(xiàn)象普遍存在。

劉家強也表示，雖然工資集體談判機制一直都存在，但并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。最突出的一點是，工資的增長是需要以企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)作為依據(jù)的，而工會很難得到這些材料，因此也就沒辦法和企業(yè)進行有效談判。他建議，政府應(yīng)該采取有效的措施讓工資集體協(xié)商制度真正發(fā)揮作用。

編輯：許素霞