企業(yè)人才入戶不再受配額限制
東莞人才入戶政策調整兩次后正式出臺
自2006年8月出臺《東莞市企業(yè)人才遷戶暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)以來，東莞有關企業(yè)人才入戶的政策已經(jīng)過了兩次調整。日前，東莞市政府正式通過了《東莞市企業(yè)人才入戶辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)該《辦法》，企業(yè)申請辦理人才入戶不再受配額指標限制，而針對申請人社保繳費年限的要求，普遍從5年降到2—3年，同時條件應用也更具針對性和靈活性。
3年只遷了1188人
據(jù)市勞動局統(tǒng)計，自2006年8月有關政策推出后，截至目前，全市共收到企業(yè)人才入戶申請472人，已審批466人。加上隨遷家屬722人，3年來，共有1188人通過企業(yè)人才入戶政策實現(xiàn)入戶東莞。
在企業(yè)申請入戶指標方面，全市已累計有377家企業(yè)提出申請，其中343家企業(yè)已獲批復，獲批入戶指標數(shù)達18668個。
影響入戶進度有三點原因
市勞動局有關負責人表示，總體來看，企業(yè)人才入戶的進度相對緩慢。原因主要有幾個方面:首先，很多人才申請入戶主要是便于子女在莞讀書。近年，東莞在解決新莞人子女讀書上出臺了不少幫扶政策，一定程度上弱化了他們入戶的需求。
其次，辦理入戶手續(xù)后，真正落戶還得接收社區(qū)同意。因此，此前一直存在入戶容易落戶難的問題。最近，各部門聯(lián)合出臺了新型社區(qū)的落戶政策，一定程度上會緩解這個問題，但新型社區(qū)剛剛興起，改變這一現(xiàn)狀還需一定時間。
最后，入戶條件中社保門檻偏高曾將部分申請人才阻擋在門外。針對這一點，新出臺《辦法》整體上降低了入戶的社保門檻，同時對各種類型的申請人的社保繳費年限要求進行了細分，使之更具靈活性和針對性。
企業(yè)申請不再受配額指標限制
為便于入戶后續(xù)管理和服務跟進，人才入戶仍需通過企業(yè)申請辦理。不過，相比于《暫行規(guī)定》，即將實施的《辦法》中有關企業(yè)的申請條件有了較大的放寬。
市勞動局相關負責人表示，《辦法》取消了企業(yè)人才入戶的指標配額，而根據(jù)全市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，產業(yè)政策以及人口管理政策等，每年制定一個企業(yè)人才入戶的總量控制指標。根據(jù)新的辦法，申請辦理企業(yè)人才入戶的企業(yè)，不再受投資年限、投資額以及納稅額等條件下對應的入戶指標限制，上一年度納稅額5萬元以上的企業(yè)均可申請，高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)或全市重大建設或高新技術開發(fā)項目的企業(yè)也都不再受企業(yè)投資額和納稅額對應入戶指標限制。
同時，《暫行規(guī)定》中無法照顧到的企業(yè)類型，如在東莞依法成立的會計師事務所、律師事務所等組織和民辦非企業(yè)單位可參照新《辦法》辦理申請。
部分入戶人才無社保繳費年限要求
《暫行規(guī)定》曾嚴格規(guī)定，申請入戶的企業(yè)人才必須具備“參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并繳費滿5年以上”這一條件，這也成為眾多有入戶需求的人才無法真正落戶的一大障礙。
《辦法》則改變了這種“一刀切”的做法，對各種符合條件的入戶人才的社保年限有了更細化、更靈活的規(guī)定。如獲得省級《技師職業(yè)資格證書》以上職業(yè)資格和擁有專利、發(fā)明或專有技術成果的人才以及獲得市級、廳級以上部門表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的市民，都將不再受社保繳費年限限制。任職滿3年或以上的企業(yè)中高層領導、高級技工學歷和職稱的技校畢業(yè)生等養(yǎng)老保險繳費年限也從原來的5年降至2年。
不過記者也發(fā)現(xiàn)，原規(guī)定獲得省、市《中級工職業(yè)資格證書》的企業(yè)職工，5—10年的養(yǎng)老繳費年限仍將執(zhí)行，而規(guī)定申請人的年齡也限制在35周歲以下。
社保繳費超出年限可抵減年齡
有關企業(yè)人才申請入戶的年齡限制，新出臺的《辦法》也進行了調整。此前，統(tǒng)一要求男性年齡50周歲以下、女性年齡40周歲以下。《辦法》不再進行性別區(qū)分，但針對申請人的年齡要求更趨年輕化。一般要求申請人40周歲以下，部分則限制在45周歲以下。
該負責人解釋說，適合條件的超齡申請人，其超出的社保繳費年限可抵減個人年齡，但申請時個人年齡不得超過48周歲。
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11個鎮(zhèn)街新型社區(qū)
已獲批文
本報訊(記者/段思午)記者昨日從東莞市民政局獲悉，截至昨天下午，全市已有11個鎮(zhèn)街的新型社區(qū)獲得市政府正式批文成立，民政部門表示，其余鎮(zhèn)街新型社區(qū)正在審批程序中，預計全市新型社區(qū)將在7月上旬組建完畢。
除了已獲批文的11個鎮(zhèn)街新型社區(qū)外，長安等13個鎮(zhèn)街新型社區(qū)正在審批程序中。東莞市民政局工作人員表示，包括松山湖和虎門港在內，全市至少需要成立34個新型社區(qū)。
據(jù)了解，新型社區(qū)組建過程中，各鎮(zhèn)街可以根據(jù)自身實際情況選擇新成立或者改組原社區(qū)居委會。鎮(zhèn)街將申請上報市府辦，市府辦轉發(fā)給民政部門，民政部門加具意見之后回復到市府辦，再由市政府研究決定是否批準成立社區(qū)，若經(jīng)過批準，將正式下文。據(jù)記者了解，預計新增戶籍人員會較多、經(jīng)費充足的鎮(zhèn)大都選擇新成立一個社區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達或者預計會接受入戶的人員較少的鎮(zhèn)大都選擇改組。
另據(jù)了解，目前已獲批文的新型社區(qū)并不是馬上可以為新莞人辦理入戶。民政局工作人員解釋說，一些新型社區(qū)居委會的辦公場所和人員還在籌備當中，辦理落戶尚需要一定時間。有需要的市民可以致電有關鎮(zhèn)街社會事務辦或社區(qū)咨詢具體情況。
本報記者劉進