【項目經理、老板消失無蹤，討薪務工人員擠滿上訪處，政府部門及法院互踢皮球，討薪死結何解？】政府部門要求三日后發還務工人員工資，但項目經理及老板卻無故失蹤，如此言而無信不止一家，永城市被欠薪農民工擠滿上訪處。集體下跪討薪，但政府在幫助討到一半工資后卻撒手不管，法院不予立案，農民工輾轉于各部門但無人負責，血汗錢何處討！
昨天我們報道了在遼寧大連，一百五十多名農民工歷經十三年的討薪路。今天我們繼續關注農民工討薪。在河南、河北有兩批農民工，同樣遭遇到討薪的問題。說起來，這些農民工的事情并不復雜，相關部門對拖欠一事都表示掌握并很早就介入，但這錢，為什么就是要不回來呢？
項目經理不見人影 務工人員上訪 政府要求三天后發工資
1月16號，我們的記者來到了河南省永城市百花路的東方國際地產項目，從圍墻外看去，工地里異常安靜，這里顯然已經停工，不過一大早，項目部的門口卻聚集著一大群工人。
務工人員甲：昨天就趕過來了。
務工人員乙：昨天(晚上)六點就來了。
央視財經《經濟半小時》記者：昨天來干嗎呢？
務工人員乙：要賬。老板欠我們錢(工資)不給。
央視財經《經濟半小時》記者：欠你多少？
務工人員乙：欠我們一人1萬多元。
工人們告訴記者，他們都是頭一天從商丘市夏邑縣趕來要工錢的，這個東方國際項目停工已經好幾個月，但是幾百個工人的工錢卻都還沒有結。
務工人員甲：光木工就有百十號人。
徐海才是東方國際項目鋼筋班的負責人，他手下有60多個工人，目前東方國際施工方欠包括他在內的鋼筋班工人工資總共有80多萬元，最近一段時間，徐海才每天都會接到工人們催要工錢的電話。
江西籍務工人員徐海才：壓力大，他們(工人)一天到晚打電話給我，打電話就說老徐你工資究竟什么時候能給我。
徐海才說，他們班組的工人都是他叫過來的，要錢自然都找他，但是施工方不付錢他也沒有辦法，他自己也是受害方。2012年年初，他和妻子一起來到這里做工，直到現在兩年的工資都沒有支付。
徐海才：欠我工資我大概算一下是18萬多。
央視財經《經濟半小時》記者：18萬多。
徐海才：18萬五千，兩年。我老婆去年(2012)做個一百多個工，今年(2013)也做了一百多個工，她工資就欠了5萬多塊錢。
徐海才告訴記者，這個工地2013年的中秋節之后就停工了，到現在已經四個多月，項目方老板一直沒有出現過，電話也聯系不上。
已經停工多日的工地
央視財經《經濟半小時》記者：也就是說這工地的老板從停工之后一直就沒有出現過？
徐海才：沒有。
央視財經《經濟半小時》叫什么，姓什么？
徐海才：姓杜，叫杜斌。
徐海才和妻子都是來自江西省貴溪市，從工地停工到現在，夫妻倆一直在煎熬中度過，靠著在附近打點零工維持日常生活。
徐海才妻子：我們在那邊幫工。
央視財經《經濟半小時》記者：也是打零工，維持平時的生活？
徐海才妻子：對。
央視財經《經濟半小時》記者：那你老公呢？
徐海才妻子：他也是。
徐海才和工友們多次到永城市勞動和建設部門，反映欠薪的問題，但是都沒有什么效果，直到前幾天，他們去永成市政府反映了這個情況，事情似乎有了一點轉機，政府答應今天協調處理這個事情，所以一大早很多工人都趕了過來。
徐海才：我們前幾天去市政府，問他們怎么辦，他們說今天把(施工)老板跟甲方(開發)的老板叫著，今天上午在永城市信訪局處理這個事情。
央視財經《經濟半小時》記者：你估計今天會有結果嗎？
徐海才：我估計今天結果不大，因為這個工地拖欠的時間太長了。對于這個老板來說，好比說一家店面，半年之內關門三次，營業三次，然后半年徹底停掉，根本就不可能營得了業，所以他這個工資一直發不下去。
據了解，東方國際項目是徐州日成房地產開發有限公司開發的商業地產項目，總投資2.2億元，由浙江新東陽建設集團建設施工。因為開發商和施工方存在糾紛，工程一直是做做停停，本來今年2月份就應該完工的項目，到現在只完成了不到三分之一。在工地內部，記者看到，各種鋼筋雜物堆了一地，幾輛寫有“還我血汗錢”等字樣的汽車堵住了工地大門。上午8點多鐘，徐海才接到了他老板的一個電話。
徐海才：那我在工地等一下你還是在哪兒等你？那我在工地上等一下你，好的好的。這是我的老板，我給他打工的。
徐海才說，打電話的是他的直接老板葛永彬，葛永彬從項目承建方手上承包了鋼筋這一塊的工程，然后讓他具體來管理和施工。沒過一會，記者在工地見到了葛永彬，葛永彬說在這里干了兩年，自己的工錢都沒有拿到，他現在也正頭疼。
包工頭葛永斌：要么項目經理，要么一個老板在，那我們下面的工人就放心了嘛。主要問題是項目經理也不在，老板也不在。他現在搞了有三四個月，大家都沒頭了。
在記者要求下，葛永彬給東方國際的項目經理杜斌打了一個電話。
葛永彬：我現在在工地上，等你等不著呀，你到信訪局是不是呀？那我也到信訪局。
上午九點，徐海才、葛永彬和工人們一起出發，前往永城市信訪局。在永城市信訪局門口，已經有不少工人提前來到了這里。跟隨工人代表，記者來到了永城市信訪局辦公室，開發商、建筑商、工人代表以及永城市政府職能部門的工作人員面對面開始商討欠薪的事。
信訪局的政府工作人員要求開發商和承包商必須發工資
河南省永城市政府工作人員：聽我說。嚴總(開發商)說了，錢有。是不是嚴總？
嚴總：對。
河南省永城市政府工作人員：錢有，把工人賬一核對，馬上給錢。
經過近一個小時的商談，負責協調欠薪事務的永城市建委工作人員最后提出了這樣一個要求。
河南省永城市政府工作人員：明天我不上班，我就給三天時間，只給三天時間。你得把賬給我對清楚，三天時間對清楚。(下)星期一，不管星期一你對沒對好帳。對好了，實在爭議大的，你對不好，拿過來再說。沒爭議的，星期一發工資，杜總(施工方)，嚴總(開發商)，你們要保證。我給工人承諾，就耐心等三天。星期一(1月20日)，必須讓他們發工資。
在商談結束后，建筑商杜斌向政府工人員表態肯定不會拖欠農民工的工錢。
河南省永城市政府工作人員：我再跟你說一遍，周一之前，包括嚴總(開發商)在這兒，必須保證工資，欠農民工工資是違法的。
項目經理杜斌：我干了十幾年了，這是第一次。真的我們從來沒有拖欠農民工工資。
河南省永城市政府工作人員：對。你第一次欠(工資)。
項目經理杜斌：真的，去年我跟你說。
河南省永城市政府工作人員：希望也是你最后一次。
項目經理杜斌：真的，我們從來沒有拖欠過農民工工資。
從信訪局出來，聽說有可能周一也就是1月20日可以拿到錢，工人們顯得有些興奮，但是徐海才卻并沒有那么樂觀。
央視財經《經濟半小時》記者：你估計有戲嗎星期一？
江西籍務工人員徐海才：星期一，可能如果說真的要發，這個我不好說。
央視財經《經濟半小時》記者：不好說？
徐海才：不好說，假如他們協調的不好的話，就不好說。
項目經理及老板言而無信 農民工再被忽悠
跑了一天，徐海才他們的事情似乎有了眉目，但到20號能不能真的拿到工資呢，每個人都沒有底，此時工人們想起來根據相關規定，建設方為保證支付農民工工資必須繳納工資保證金，徐海才他們決定，一邊等待一邊從工資保證金入手，試試能不能拿回工錢來。
采訪中記者了解到，為了解決農民工工資欠薪問題，2006年《國務院關于解決農民工問題的若干意見》要求，建立農民工工資支付保障制度。建設單位必須繳納農民工工資保證金之后才能獲得施工許可，并且在出現工資拖欠的情況下，可以從農民工工資保障金中先行支付。那么，東方國際項目是否繳納了農民工工資保證金呢？
江西籍務工人員徐海才：請問下，他們這個公司，農民工工資保證金有沒有交�。�
河南省永城市政府工作人員：啥？
徐海才：農民工工資保證金有沒有？
河南省永城市政府工作人員：沒有，我不知道，沒有。
為了核實東方國際項目到底有沒有繳納農民工工資保證金，1月17號，記者和徐海才一起來到了永城市建委，首先找到了施工科的一位科長。
央視財經《經濟半小時》記者：(東方國際項目)保證金有沒有交，你查一下行嗎？
河南省永城市建委工作人員甲：我打電話問一下，你們到東頭第二個門等著，我給你查一下。
等了好半天，也沒有等到那位科長。不過在這間辦公室，工作人員告訴記者，東方國際項目確實交了保證金。
央視財經《經濟半小時》記者：(東方國際項目)有沒有保證金？
河南省永城市建委工作人員乙：有的。沒有(工資)保證金，施工許可證就不發。
既然建設方交了工資保證金，按照規定，存在工資拖欠的情況下，可以從保證金中先行支付，那么為什么工人工資至今還被拖欠呢？建委的工作人員并沒有回答記者的這個疑問。
根據1月16日達成的協議，1月20日要解決工人們的欠薪問題。20日一大早，徐海才就開始打電話通知工人們過來。
江西籍務工人員徐海才：你們一伙七八個人，怎么一個都不來的？
在項目部門口，記者碰到了幾個聽到消息也來領工資的工人，他們剛從距離這里100多里地的附近縣城包車過來。
務工人員丙：來過好幾次了。來過三、四次了。
務工人員�。涸蹅冇莱歉糖鸲际沁@個樣，年年要錢。去年也是工人都過來，才要到錢(工資)。
央視財經《經濟半小時》記者：去年也是這樣？
務工人員戊：就這個工地，去年也是這樣。
早上九點多鐘，記者跟隨徐海才和工人們一起，來到了永城市信訪局，這里早已是人頭攢動，辦公室里擠滿了過來討薪的工人。但是，一直到中午11點，這里也沒有見到東方國際項目的開發商和施工方的人。
永城市信訪局擠滿了來討薪的工人
江西籍務工人員徐海才：到現在老板還是沒出面。
在辦公室，我們見到了1月16日那天，在信訪局協調欠薪的工作人員。
河南省永城市政府工作人員：你的上家跟杜斌(施工項目經理)他們正在算賬，剛才我們正聯系著呢。
徐海才：都已經三天了，你已經給他們三天時間了。還有算不好的賬？
河南省永城市政府工作人員：一句話，你憑什么算賬。你咋能不算賬？
記者：這中間停了四個月工，這中間四個月為什么不去算帳呢？
河南省永城市政府工作人員：你這個話問我，我也不知道。
我們再來回顧一下1月16日當天，永城市建委工作人員當時說的這番話。
河南省永城市政府工作人員：我給工人承諾，就耐心等三天。星期一(1月20日)，必須讓他們發工資。
徐海才：星期四信訪局叫我們星期一來的，給他們三天時間對賬，這三天時間還會對不好賬嗎？應該很輕松的事情。
務工人員己：你要再算八天賬，我還要等八天？我們就相信政府，要沒有政府，我們也不去。為什么找你政府？
到了下午1點多鐘，東方國際施工方負責人終于出現在了信訪局，工人們得到的消息是下午三點會發工資。
務工人員�。旱燃追�(開發商)那個老板來了就發。拿來錢就付(工資)。
央視財經《經濟半小時》記者：今天要是不來了呢？
務工人員�。耗窃趺纯赡堋�
央視財經《經濟半小時》記者：幾點鐘過來��？
務工人員丁：講是講三點，現在差不多了。
但此時，事情似乎又有了變化，直到下午快四點，工人們依然沒有拿到工資，徐海才和其它工人一樣，還是抱有一絲希望。
徐海才：木工也沒走，也在這兒等。等到拿到錢，這么多人，估計得搞到很晚。說不準。
1月20號，等候了一整天，徐海才和他的工友們最終還是沒能拿到工資。
在永城市采訪的幾天時間，記者發現，無論是在勞動監察大隊，還是在永城市建委，每天都能見到討薪的農民工。1月20日，記者在永城市信訪局看到，來這里討薪的民工一波接一波，屋子里，院子里，都是各個工地討薪的農民工。記者粗略估算了一下，僅僅是1月20號這天，在永城市信訪局反映討薪問題的農民工至少有近兩百人。
央視財經《經濟半小時》記者：你們是哪個工地的？
務工人員�。宏墒兰覉@的。從星期一到星期五，每天都有(討薪的)。這兒有人，勞動監察大隊也有(討薪的)。
務工人員庚：欠我們十幾萬元。我們是一撥的，好幾撥人。
央視財經《經濟半小時》記者：光你們一撥十幾萬元？
務工人員庚：是。
務工人員辛：上信訪局人家也是推，他叫老總來，老總也不來。
務工人員庚：我在這里等十天了，一天只吃一頓飯。我不是當地的，我等著錢回家過年呢，也不給我錢，也不給我算賬。
央視財經《經濟半小時》記者：你是哪兒的？
務工人員庚：我是平頂山的。
討薪怪圈 政府法院均不受理 工資何處討
一起跑了四五天，徐海才他們每次似乎都見到了希望，然而最終又失望。就在徐海才他們焦急地等待拿回自己的工資的同時，在河北唐山的一些討薪的農民工卻似乎陷入了一個無法擺脫的怪圈，甚至都不知道該找誰才好。
這里是位于河北省唐山市豐潤區的鼎盛容郡小區，號稱是唐山地區首席純洋房高端居住區，小區已竣工一年多，很多業主已經入住。不過就在小區里面，卻有十幾個人在在寒風中瑟瑟發抖，不斷徘徊。這些人告訴記者，他們全是修建這位小區的農民工，這段時間，他們天天到這里，為的就是找到開發商，拿回欠了一年多的工資。
務工人員鄭家均：這個小區是2011年5月1日開始建成的，到2012年主體完工。
務工人員周鳳國：停了之后呢，工人就開始來解決這個工人工資的問題。解決這個問題，但是一開始就是通過走信訪，找過豐潤區的區政府，信訪局，包括勞動局，還有住建部，我們都已經找過了，找過了遲遲也沒有結果，沒有結果后來我們又找到唐山市信訪局，唐山市信訪局給我們解釋說，有豐潤區政府來給我們解決，來調查。
農民工們說，事情并不復雜，他們總共有100多人，2011年在這里開始施工，2012年主體完工后，他們開始結算工資，此時開發商開始避而不見。等了大半年沒有回音，在去年的春節前，2013年2月3號，他們被迫集體下跪討薪，在當地轟動一時，最后由豐潤區政府協調，開發商唐山鼎盛房地產公司負責人跟農民工簽了合同，先解決了50%的工資，并承諾，剩余部分將近350萬元在2013年年內給予解決。
農民工們被迫集體下跪討薪
務工人員周鳳國：等到我們到下半年再找的時候，政府就告訴我們說，這個事我們政府不再插手了。
農民工們說，在拿到一半工資后，他們開始等待，2013年年底，他們又找到了豐潤區勞動、信訪等部門，正好趕上豐潤區召開幫助農民工工資專項治理大會，他們也列席了會議，會議上總共提到了13起拖欠農民工工資事件，他們這起也被列入其中。會上，豐潤區政法委書記楊愛民做了這樣的表態：
唐山市豐潤區政法委書記楊愛民：為保障農民工的合法權益，切實處理和解決好你拖欠農民工工資而引發的信訪問題，經區聯席會議研究，從現在起至春節前，在全區范圍內開展拖欠農民工工資信訪問題專項治理活動，各單位務必高度重視，及時解決好農民工工資問題。
不過就在會議后，工資的事又沒了下文，農民工們又找到了豐潤區政法委書記楊愛民，但這次他卻給出了這樣的回答：
唐山市豐潤區政法委書記楊愛民：我一丁點不清楚，我沒法給你出任何答復意見，我給你答復一個，一句話，也沒用。
這個回答對農民工們有如五雷轟頂，萬般無奈之下，他們只能又到小區試圖尋找從不露面的開發商。就在記者采訪期間，當地派出所聽說了消息，把記者和農民工們一起帶到了派出所，并表示，已經協調區內相關部門，一會兒區里負責人將會到來現場辦公。不過左等右等，幾個小時過去了，沒有任何部門負責人出現。農民工們決定，再去豐潤區信訪局試試，記者也隨同他們來到了這里。
務工人員A：農民工資，不是工程款。
唐山市豐潤區信訪局工作人員：就是純的農民工資？
務工人員A：對，純的。
務工人員B：去年政府調查的，核實的。
唐山市豐潤區信訪局工作人員：都沒人，你們等會吧，一會就回來了。
面對這些農民工，豐潤區信訪局工作人員簡單地詢問后，就回復他們，負責人不在，讓農民工們回去等消息。周鳳國等人反復哀求，這位工作人員才打通了負責人的電話，并轉述了負責人的意見。
唐山市豐潤區信訪局工作人員：那領導就是這個意思了，讓你們走法律途徑。
務工人員A：我農民工走什么法律途徑？
豐潤區信訪局沒有結果，農民工們商量后，又來到了豐潤區勞動保障局。
唐山市豐潤區勞動保障局工作人員：我們這兒主管農民工工資拖欠的部門是勞動監察大隊，這個您然后呢，勞動監察大隊歸我們趙局長管，現在他們也都在外面接訪，勞動監察大隊那塊肯定有工作人員，你們可以上那去。
務工人員A：勞動監測大隊是吧？
唐山市豐潤區勞動保障局工作人員：對。
眼瞅著快到了下班時間，農民工們又開始哀求，請工作人員和主管領導打個電話。
唐山市豐潤區勞動保障局工作人員：(電話)趙局長，他們鼎盛容郡的農民工討要工資的那個，又上咱們這個機關這來了，那個找你找勞動監察大隊。讓他們上監察大隊就可以吧，行行行，是，趙局長。
農民工只好又按照這里的工作人員的指示，來到了豐潤區勞動監察大隊。
唐山市豐潤區勞動監察大隊工作人員：因為我們是勞動部門，你說那個是城建部門。
務工人員A：我們就是勞動人民。知道不，我們就是勞動人民。
唐山市豐潤區勞動監察大隊工作人員：咱們大家都是勞動人民。
務工人員A：那就行了。你勞動局不管這個，你管什么。你管計劃生育�。�
唐山市豐潤區勞動監察大隊工作人員：那個上面已經定調了，說你們全部都有通知，這個是我們法院給你們開通綠色通道了。
各個政府部門均不予受理農民工被拖欠工資的事務
又是一番哀求溝通，豐潤區勞動監察大隊工作人員建議，農民工們可以走法律程序。然而農民工們告訴記者，此前他們已想過這個辦法，還委托了律師，但律師到當地法院跑了一圈后，卻告訴農民工們法院不予立案，這又是怎么回事呢，記者打通了其中一位代理律師的電話。
鼎盛容郡小區討薪農民工代理律師：豐潤比北京有可能是個小地方，豐潤法院這塊立案審查比較嚴格。
央視財經《經濟半小時》記者：什么叫立案審查比較嚴格？
代理律師：可能我上次拿過去的時候，他們說這個話題已經在豐潤這塊引起一定重視了，他們考慮到是個敏感話題，有可能規避這個東西。
央視財經《經濟半小時》記者：那是不是可以這么理解，就是法院沒有立案？
代理律師：對。
央視財經《經濟半小時》記者：不立案的理由是說這個話題比較敏感？
代理律師：差不多。
央視財經《經濟半小時》記者：那這樣的話，這個事不是陷入了一個死結嗎？
代理律師：我也一直為他們這個事腦袋疼。
在電話中，這位律師還特意告訴記者，他很同情農民工們的遭遇，但此事在當地受到的阻力超乎想象，所以一定要隱去他的名字，對律師也是一種保護。到底是什么樣的壓力，讓律師都如此小心呢，記者不得而知。跑了一天，周鳳國他們已是精疲力竭。
務工人員C：每個部門領導都不在，都像踢皮球一樣。咱們跑了也不是一次了，一年跑了二十次了，都沒有用。
走司法程序，在法院卻立不了案；一年前承諾解決，如今卻成了空話，這中間到底發生了什么。在告別農民工時，他們告訴記者，他們還要來，無論如何，都要拿回自己的血汗錢。
務工人員于煥英：我擔心過年我家里的孩子都盼望著我回家，打我電話都哭了，我都沒法回家�，F在家里人好多等著我，都跟我要錢。
期待著能討到剩余工資的務工人員
【半小時觀察】
在我們的節目播出之前，河南省永城市政府告訴我們，記者采訪后，徐海才他們的工資已經在1月22號由開發商墊付，他們終于拿到了工錢，眼下正走在回家鄉的路上，真誠地祝福他們，回家鄉過個團圓年。跟他們比起來，河北唐山的周鳳國、于煥英他們則要艱難地多。到現在，討薪還是沒有進展，還在奔波尋找當中，我們也將對此繼續關注。客觀地說，中央近年來對農民工欠薪問題高度重視，強化了一系列措施遏制欠薪行為。眼下正在進行的農民工工資支付情況專項檢查顯示，2013年前三季度，全國各級勞動保障監察機構處理欠薪案件涉及勞動者人數下降了23.9%。但臨近年關歲尾，我們還是能看到農民工為討薪而想出的許多無奈辦法，諸如農民工跳騎馬舞、農民工問元芳你怎么看等等。不難發現，在這些“討薪秀”的背后，仍是時有發生的欠薪問題。在1月初召開的中央政法工作會議上，習近平總書記強調，要重點解決好損害群眾權益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，要堅持以公開促公正，以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。我們相信，司法的公平公正、及時到位，將更好地減少和遏制欠薪現象。希望農民工兄弟們在過年的時候，不要再像過關一樣難。