深圳特區報記者 楊麗萍
２月１６日，市法制辦在其網站公布了《〈深圳經濟特區失業保險條例（修訂草案）〉（送審稿）》（下稱《草案》），公開征求社會意見。連日來，不少企業和員工對《草案》提出疑問，昨天，本報記者就這些疑問采訪了市社保局新聞發言人黃險峰。
疑問一：失業保險個人為何要繳費？
回應：與國家和省條例接軌，但繳費較低
深圳現行的失業保險條例從１９９７年實行至今，失業保險費全額由用人單位承擔，個人不用繳交。修改后個人也要繳交失業保險費，繳費標準為用人單位和員工分別按我市上年度最低工資的２％和１％繳費，一些企業與員工認為在制度設定上這是一種“倒退”。
黃險峰在回應時表示，企業與員工個人都要繳交失業保險費，其實是與國家和省條例的相關規定接軌，就算如此，深圳的繳費還是比較低的�！皣液褪l例都規定企業按工資總額的２％、個人按１％繳交。修改前，我們全面了解過各地實施失業保險的情況，如果按工資總額３％來繳費，基金節余率過高，大概各地節余率都在５０％左右。我們認為，社保應該是一種收支平衡、略有積累的模式，基于這樣的考慮，在修改條例時我們調整為按照上年度的最低工資標準來交，最低工資比實際工資總額要低得多，從某種意義上講還是緩解了企業和個人的繳費負擔�！�
疑問二：失業保險為何設立浮動費率？
回應：鼓勵企業穩定員工隊伍
失業保險此次修改一大亮點是設立浮動費率，規定根據用人單位上年度的失業保險收支率、辭退員工比例、就業安置率因素，可在不超過４０％的幅度內下浮單位在本年度的失業保險繳費比例。一些企業與員工提出疑問，別的地方的失業保險并未有這樣的制度規定，深圳設立浮動費率是出于何種考慮？
黃險峰介紹說，深圳目前只有工傷保險實行了浮動費率，失業保險設立浮動費率借鑒了工傷保險和美國失業保險制度的做法。“我們認為從失業保險來看，失業救濟本身不是目的，最終的目的是要幫助失業員工實現就業。設立浮動費率能夠使企業更加關注就業問題，鼓勵企業想盡辦法穩定員工隊伍，不要動不動就炒人。”
黃險峰還給記者算了一筆賬，修改后企業繳交的失業保險費大概要比原來上漲３５％左右，而草案規定最高下調幅度達４０％，“這就意味著比現在的繳費還要低�！�
疑問三：一次性領取失業金會有損失嗎？
回應：將損失失業期間的醫保待遇
《草案》將失業保險的覆蓋范圍由原來僅限于戶籍員工擴大到外來務工人員，而且允許外來務工人員選擇一次性領取失業保險金。有員工就懷疑一次性領取失業保險金是不是對員工有所損失？
黃險峰坦承，確實會有所損失�！拔覀冊试S一次性領取失業保險金，是考慮到深圳人口特點，有些員工特別是農民工，有著強烈的返鄉意愿，如果一刀切地規定必須每個月在深圳拿失業救濟金，這部分參保人將會受到影響。”黃險峰說：“但選擇一次性領取失業保險金，將不能享受失業期間的醫療保險待遇，如果按月領取，失業保險將繼續為其交醫療保險費�！�
黃險峰認為，失業保險覆蓋范圍擴大，對我市就業服務體系將是一個巨大的挑戰，預計未來將有６００萬非戶籍從業人員納入失業保險范圍，保守估計每年享受失業保險待遇的人數將達到７．５萬人，而目前失業保險參保人數僅２００多萬，每年享受待遇才１萬人左右，“這意味著深圳就業服務對象將增加１０倍，如何為其提供就業登記、人員培訓、職業介紹等一系列服務，將是目前最需要研究的問題�！�