曾實(shí) 廣州報(bào)道
中國群體性突發(fā)事件近年呈多發(fā)態(tài)勢，其中源于外來工的民怨積累的情形并不罕見。廣東佛山市總工會(huì)最近公布一項(xiàng)針對外來工的調(diào)查，指出新生代外來工維護(hù)自身權(quán)益的意識明顯增強(qiáng)，但很多人并不選擇正規(guī)法律途徑維權(quán)，在接受調(diào)查的外來工中，企圖通過群體性事件來維權(quán)的人數(shù)高達(dá)45.43%。
廣東潮州與增城在今年6月相繼爆發(fā)的騷亂早已平息，但外來工群體生存狀況、化解社會(huì)矛盾的相關(guān)話題，一直在被持續(xù)關(guān)注。據(jù)廣東省委機(jī)關(guān)報(bào)《南方日報(bào)》報(bào)道，針對新生代外來工群體，佛山市總工會(huì)與佛山大學(xué)政法學(xué)院近日聯(lián)合組織了“佛山市外來新生代員工狀況研究”調(diào)查，試圖了解這一特殊群體的維權(quán)意識與維權(quán)方式。
結(jié)果顯示，與第一代外來工相比，在自身權(quán)益受損時(shí)，新生代外來工明顯更具有維權(quán)意識，對于社會(huì)公平的需求也有所提高。不過，他們也普遍欠缺足夠的法律意識，當(dāng)有維權(quán)需要時(shí)，他們當(dāng)中的大多數(shù)人并不采取正規(guī)的法律途徑，依靠組織有序調(diào)解也不是他們的首選，而是選擇直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或老板，甚至訴諸群體性事件。
在接受調(diào)查的新生代外來工中，選擇通過群體性事件維權(quán)的人數(shù)高達(dá)45.43%，另外，認(rèn)為“事情鬧大了就會(huì)解決”的人有16.34%，而如果自己失業(yè)了，“只要有錢什么都干”的人有7.27%。
深圳打工者中心工作人員羅春麗在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，較第一代外來工而言，第二代外來工的維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，當(dāng)新生代外來工自身權(quán)益受到侵害，他們會(huì)采取不同方式維權(quán)，部分人會(huì)訴諸網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，另外，相當(dāng)一部分工人會(huì)形成自發(fā)組織，在出現(xiàn)勞資糾紛時(shí)集中在一起與資方談判。
“珠三角不少工廠有這樣的文化，工人們習(xí)慣采取抱團(tuán)方式來解決問題，而現(xiàn)實(shí)是，如果工人的力量足夠強(qiáng)大，在與資方談判的時(shí)候，他們可能會(huì)取得一些成功。”羅春麗說。
工會(huì)作用有限
獲香港民間組織資金支持的深圳打工者中心為工人提供免費(fèi)的法律咨詢，是一家民間公益機(jī)構(gòu)。羅春麗說，一些前來打工者中心的外來工，也曾向當(dāng)?shù)毓?huì)組織尋求幫助，但她指出：“在現(xiàn)實(shí)中，工會(huì)的作用還是比較有限。”
她也表示，就自己過往經(jīng)驗(yàn)而言，如果單個(gè)外來工采取正常法律途徑維權(quán)，即使成功獲得應(yīng)有利益，但對工廠的整體打工環(huán)境而言，一般不會(huì)產(chǎn)生太大影響。
中國近年群體突發(fā)性事件的頻發(fā)，敲響基層管理的警鐘。為防止勞資糾紛，及早化解群體性社會(huì)矛盾，在廣東，當(dāng)局近期便采取了一些加強(qiáng)社會(huì)管理的措施。
其中，在外來工集中的佛山市，首創(chuàng)了“勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制”，佛山市總工會(huì)在全市不同地點(diǎn)安排了兩萬多名信息員，充當(dāng)“線人”角色，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有群體性勞動(dòng)保障事件的苗頭，這些信息員的職責(zé)是及早報(bào)告上級工會(huì)，令上級部門及時(shí)介入解決。
“線人”舉報(bào)有獎(jiǎng)
據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道，這批信息員的身份隱蔽，佛山市總工會(huì)也會(huì)對他們的資料保密，信息員主要由各級工會(huì)主席、工會(huì)委員、工會(huì)代表、工會(huì)積極分子和工會(huì)組織維權(quán)工作人員擔(dān)任，而一旦“舉報(bào)有功”，這些信息員可獲一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。佛山三水的一名信息員，便曾因及時(shí)匯報(bào)了一起群體性事件的苗頭，獲得現(xiàn)金1000元（人民幣，約200新元）的獎(jiǎng)勵(lì)。