勞務派遣服務規范（征求意見稿）

 Service Specification of The Labor Dispatch

引言

為使勞務派遣服務達到服務質量目標化、服務方法規范化、服務過程程序化，達到規范勞務派遣行業市場秩序、提高服務質量，進而促進行業規范健康持續發展的目的，制定本文件。

勞務派遣服務規范

1　范圍

本標準規定了勞務派遣服務的基本要求、服務內容、服務細則和行業自律。

本標準適用于在深圳市經營勞務派遣業務的勞務派遣單位。

2　術語和定義

2.1　勞務派遣  labor dispatch

 勞務派遣單位依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同，按照勞務派遣協議將被派遣勞動者派到用工單位服務，由用工單位對被派遣勞動者的勞動過程進行指揮、監督和管理的一種用工形式。

2.2　勞務派遣單位  labor dispatch organization

在工商部門注冊取得營業執照，且獲得行政許可機關頒發的《勞務派遣經營許可證》或勞務派遣備案證，經營勞務派遣業務的企業。

2.3　用工單位  accepting entity

 與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協議，接受以勞務派遣形式用工的單位。

2.4　被派遣勞動者  dispatched employee

 與勞務派遣單位建立勞動關系，并由勞務派遣單位依法派遣至用工單位，按照用工單位要求進行工作的人員。

2.5　從業人員 employee

 與勞務派遣單位簽訂勞動合同，為用工單位和被派遣勞動者提供服務的人員。

2.6　勞務派遣協議 labordispatch contract

 勞務派遣單位與用工單位之間確立合作關系，明確雙方權利義務的合同。

2.7　勞動合同 labor contract

勞務派遣單位與被派遣勞動者之間確立勞動關系，明確雙方權利義務的合同。

3　基本要求

3.1　依法辦理工商登記注冊，獲得行政許可機關頒發的《勞務派遣經營許可證》或勞務派遣備案證。

3.2　實繳注冊資本不得少于人民幣二百萬元整。

3.3　具有與開展勞務派遣業務相適應的固定經營場所和設施，經營場所面積不少于50平方米，嚴格執行國家有關安全、消防、衛生等標準和規范。

3.4　具備符合法律法規規定的勞務派遣管理制度，自覺接受行政管理部門監督。

3.5　具有與其開展勞務派遣經營活動和服務規模相適應的從業人員。從業人員恪守職業道德，具備人力資源管理、客戶服務等相關職業技能，每年參加勞務派遣相關業務培訓不少于6課時。

3.6　具有勞務派遣管理信息系統。

4　服務內容

4.1　為用工單位提供勞務派遣整體服務方案。

4.2　與用工單位簽訂勞務派遣協議，明確服務內容。

4.3　組織招聘符合用工單位崗位要求的被派遣勞動者。

4.4　對被派遣勞動者進行上崗知識、安全教育等培訓。

4.5　為被派遣勞動者辦理入職手續并簽訂勞動合同。

4.6　與用工單位結算相關費用，為被派遣勞動者發放勞動報酬和相關待遇等。

4.7　為被派遣勞動者依法繳交社會保險、繳存住房公積金。根據勞務派遣協議約定被派遣勞動者購買商業保險。

4.8　督促用工單位為被派遣勞動者提供勞動保護和勞動安全衛生條件。

4.9　處理被派遣勞動者的工傷和意外事故的申報、認定和理賠等相關事宜。

4.10　處理因勞務派遣產生的勞動爭議。

4.11　建立勞務派遣服務工作檔案，包括勞務派遣協議、勞動合同、被派遣勞動者相關文件資料等。

4.12　組織被派遣勞動者黨、團、工會等活動，提供員工關懷等增值服務。

4.13　根據實際需要安排從業人員在用工單位提供駐點管理服務。

4.14　提供勞動和社會保障等政策法規咨詢服務。

4.15　法律法規規定的其他事項。

5　服務細則

5.1　簽訂勞務派遣協議

5.1.1　通過市場調研、拜訪等方式，了解潛在客戶用工需求，與目標客戶形成初步合作意向。

5.1.2　根據客戶需求，制定勞務派遣整體服務方案，通過友好協商、投標、政府采購等形式確立合作關系。

5.1.3　與用工單位協商一致簽訂勞務派遣協議，約定服務內容，明確雙方權利義務和責任等。

5.1.4　簽訂勞務派遣協議時，除就法律規定應當載明的相關條款內容進行協商，同時可以明確被派遣勞動者工傷處置機制，被派遣勞動者退回、待崗情況的責任分擔，殘疾人就業保障金收取以及被派遣勞動者權益保障責任的分擔等內容。

其中，與用工單位通過協商約定的被派遣勞動者權益保障內容包括：

a)     被派遣勞動者因工負傷在停工留薪期間的工資待遇；

b)     被派遣勞動者患病或非因工負傷在規定醫療期間的工資待遇；

c)      被派遣勞動者在孕期、產期、哺乳期的工資待遇；

d)   被派遣勞動者在用工單位工作期間因工傷殘、死亡產生的損害賠償和相關事故處理費用；

e)     被派遣勞動者非因工發生傷亡事故產生的事故處理費用和經濟補償；

f)      其他涉及被派遣勞動者權益保障相關內容。

5.2　組織招聘

5.2.1　根據用工單位提出的被派遣勞動者數量、需求崗位、任職條件、到崗時間等用工需求，制定招聘方案。

5.2.2　通過校園招聘、專場招聘、網絡招聘等方式，發布招聘信息，篩選候選人。

5.2.3　組織符合要求的候選人筆試、面試。

5.2.4　組織獲得錄取資格的候選人體檢，并審驗相關證件。

5.2.5　與用工單位確認錄用被派遣勞動者。

5.3　入職培訓

5.3.1　通知被派遣勞動者參加上崗知識、安全教育培訓。

5.3.2　安排培訓場地、課程和師資，提供培訓教材等。

5.3.3　提供培訓現場管理服務。

5.3.4　根據用工單位需求，組織被派遣員工培訓考核。

5.3.5　進行培訓效果評估，建立培訓檔案。

5.4　入職辦理

5.4.1　通知被派遣勞動者辦理入職手續，收集被派遣勞動者個人信息和相關證件資料。

5.4.2　與被派遣勞動者簽訂勞動合同，辦理社會保險、住房公積金等相關手續。

5.4.3　組織被派遣勞動者簽收勞務派遣單位和用工單位相關規章制度、操作規程等。

5.4.4　組織被派遣勞動者按時到崗，接受用工單位的工作安排。

5.5　費用結算

5.5.1　根據被派遣勞動者考勤情況，按照勞動合同約定，核定被派遣勞動者工資、加班工資、津貼補貼、社會保險、住房公積金和其他福利。

5.5.2　制作費用結算表，包括被派遣勞動者薪酬福利、管理服務費及產生的其他費用，提交用工單位確認。

5.5.3　開具符合法律規定的票據送達用工單位。

5.5.4　督促用工單位按勞務派遣協議約定日期支付相關費用。

5.6　工資支付

5.6.1　每月依法足額支付被派遣勞動者工資，并依法代扣代繳個人所得稅等。

5.6.2　工資發放后，及時向被派遣勞動者提供工資清單，并由被派遣勞動者簽收。

5.7　繳交社會保險

5.7.1　為被派遣勞動者依法向社會保險經辦機構繳交養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。

5.7.2　及時根據當月被派遣勞動者人員變動情況進行社會保險申報及停繳等工作。

5.7.3　按照國家及地方有關規定，及時為被派遣勞動者辦理社會保險待遇申辦手續。

5.8　繳存住房公積金

5.8.1　與用工單位協商確定繳存年度內被派遣勞動者住房公積金繳存比例。

5.8.2　為被派遣勞動者按時足額繳存住房公積金。

5.8.3　及時根據當月被派遣勞動者人員變動情況辦理住房公積金停繳等手續。

5.9　購買商業保險

 根據勞務派遣協議約定，為被派遣勞動者購買意外傷害險等商業保險。

5.10　員工管理

5.10.1　日常管理

5.10.1.1　安排從業人員專職負責被派遣勞動者日常管理工作。

5.10.1.2　建立被派遣勞動者個人檔案，包括入職材料、勞動合同、培訓記錄、考勤記錄、工資發放記錄、社保繳交記錄及相關證明文件等。

5.10.1.3　協助用工單位對被派遣勞動者進行考勤管理，或根據用工單位提供的考勤記錄核定員工考勤情況。

5.10.1.4　協助用工單位安排被派遣勞動者食宿、發放勞保用品等。

5.10.1.5　督促用工單位為被派遣勞動者提供勞動保護和勞動安全衛生條件。

5.10.1.6　協助用工單位對被派遣勞動者進行績效考核。

5.10.1.7　及時辦理被派遣勞動者勞動合同續簽、變更，以及解除或終止相關手續。

5.10.1.8　及時依法處理被派遣勞動者的退回事宜。

5.10.2　駐點管理

5.10.2.1　根據用工單位要求，安排從業人員提供駐點管理服務。

5.10.2.2　駐點從業人員對被派遣勞動者進行日常管理。

5.10.2.3　駐點從業人員定期與用工單位和被派遣勞動者溝通，及時解決用工過程中出現的問題。

5.10.2.4　及時向用工單位和駐點從業人員了解駐點管理情況，適時評估駐點管理效果，根據評估結果及時調整駐點管理工作。

5.11　工傷及意外事故處理

5.11.1　及時與用工單位溝通處理事故，了解被派遣勞動者傷亡情況，協助將傷者立即送往就近的醫療機構搶救并到約定的醫院醫治。

5.11.2　在事故發生或職業病確診之日起30日內，協助向工傷保險部門報告傷亡事故情況，填寫并提交被派遣勞動者《工傷認定申請表》和首診病歷本、旁證材料、身份證、工卡等有關材料。

5.11.3　呈報工傷認定申請后，按社保機構相關規定及時跟進各項手續的辦理，協助完成工傷事故理賠工作。

5.11.4　通知經工傷認定的被派遣勞動者前往鑒定機構進行勞動能力鑒定。

5.11.5　協助購買商業保險的被派遣勞動者進行保險理賠。

5.12　離職辦理

5.12.1　根據用工單位書面通知，通知被派遣勞動者辦理離職手續。

5.12.2　確認被派遣勞動者工作移交情況，并開具離職證明。

5.12.3　根據離職被派遣勞動者考勤情況、服務年限和被派遣勞動者食宿、培訓等實際情況核算工資、經濟補償、賠償金等，并及時向被派遣勞動者結清。

5.12.4　將被派遣勞動者離職情況通知用工單位，及時辦理社會保險、住房公積金和商業保險停繳手續。

5.12.5　協助離職被派遣勞動者在十五日內辦理人事檔案關系、社保關系、黨團組織關系、集體戶口等的轉移工作。

5.13　勞動爭議處理

5.13.1　了解被派遣勞動者訴求和事實情況。

5.13.2　與用工單位溝通，制定勞動爭議解決方案。

5.13.3　按照解決方案與被派遣勞動者進行協商，必要時可邀請用工單位參加。

5.13.4　協商未果的，要準備相關證據材料按照法定程序參加勞動仲裁與訴訟。

5.13.5　及時根據勞動仲裁或訴訟結果，妥善解決勞動爭議。

5.14　跨地區勞務派遣

5.14.1　深圳市的勞務派遣單位將被派遣勞動者派遣到市外用工單位服務的，應當接受當地人力資源行政部門的管理。

5.14.2　市外勞務派遣單位將被派遣勞動者派遣到深圳市用工單位服務的，應當接受深圳市、區人力資源行政部門的管理。

5.14.3　開展跨地區勞務派遣業務的勞務派遣單位，應依法為被派遣勞動者辦理社會保險，并參照本文件規范業務管理。

6　行業自律

6.1　在深圳市、區民政部門登記的人力資源服務或勞務派遣協會是本市勞務派遣的行業組織，應在勞務派遣自律建設中承擔職責和發揮主導作用。

6.2　勞務派遣行業組織，應結合國家的法律法規，做好本文件的宣貫工作，并依據需要制定“行規行約”，發揮對行業成員的約束與協調作用，推動勞務派遣規范化發展。

6.3　在本市范圍內開展勞務派遣業務的勞務派遣單位，應積極參加勞務派遣行業組織的相關活動，提高自律意識，自覺自律。

6.4　在本市范圍內開展勞務派遣業務的勞務派遣單位，應遵守法律法規，誠信經營，不參與不正當競爭，自覺接受人力資源行政部門的監督管理，并參照本文件執行。 

參考文件

[1]《中華人民共和國勞動合同法》 2008年1月1日 中華人民共和國主席令第65號

[2]《中華人民共和國勞動合同法實施條例》2008年9月18日中華人民共和國國務院令第535號

[3]《勞務派遣許可實施辦法》 2013年7月1日 人力資源和社會保障部令第19號

[4]《勞務派遣暫行規定》 2014年3月1日 中華人民共和國人力資源和社會保障部令22號

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