人民網天津  謝靚 王慧峰
　　「現狀」近年來，塵肺病、職業中毒等職業病發病率居高不下，群發性職業病事件時有發生。關注職業病維權，保護農民工健康權益，已是各級政府亟待解決的重大公共衛生問題。然而，農民工職業病維權卻困難重重，缺乏完善的制度設計，維權成本高，身患職業病的農民工亟須一把制度上的“保護傘”。

　　「分析」民進中央在提案中認為，農民工職業病維權存在搜集證據難、鑒定診斷難、監督管理難、醫療保障難、索賠起訴難等五大障礙。

　　按照相關規定，搜集證據通常都需要用人單位的協助方可獲，但農民工勞動合同簽訂率普遍較低，證明勞動關系成難點。職業病診斷整個過程手續繁瑣、復雜，職業病診斷鑒定機構往往同屬相同的管理系統，在制度設計上難以保證農民工獲得公平的鑒定結果。在職業病監督過程中，面臨著職業病防治人員不足，職業病監測設備落后，專業技術力量薄弱的情況。而且職業病防治工作涉及多個部門，部門之間缺乏有效的溝通協調機制。

　　至2008年底，全國農民工參加工傷社會保險的人數僅占總數的22％。同時現行工傷保險的賠付標準較低，農民工參加醫療保險門檻較高。農民工患上職業病后，一般無力承擔巨額的醫療費用。從職業病鑒定診斷，到工傷認定，再到損害賠償一般需要花費三年甚至更多的時間，維權成本過高。

　　「建議」民進中央建議，應著力健全六大制度體系：一是規范職業病防治監管體系，各地應強化政府監管職能，逐步建立起覆蓋城鄉的職業病防治監管網絡；二是完善職業病法律援助體系，完善職業病診斷與鑒定管理辦法，提高職業病診斷鑒定的公信力；三是建立職業病預警監控體系，逐步實現職業病防治信息跨區域、跨部門、跨時間共享，數據資源互聯互通；四是強化職業病宣傳培訓體系，對政府部門、用人單位、企業員工、執法人員實施分層分類培訓；五是構筑職業病技術保障體系，保證有職業病發生可能的各個縣（區）至少有1家以上具有職業健康檢查能力的醫療機構；六是加強職業病醫療救助體系，著力探索建立工傷保險制度，確保農民工依法享受工傷保險待遇。