勞動報 李蓓
這是一些有著時尚奢華外衣的手機產品，它們傾注了現今年輕一代“愛瘋”、“樂瘋”的瘋狂娛樂精神。但不為人所知的是，那些手機攝像頭上晶瑩剔透的鏡片，在現實中成了勞動者悲情的眼淚。
座落滬嘉高速公路一隅的上海盈誠光電科技有限公司是一家私營小企業，其代工的產品卻包括聯想、蘋果等大牌手機。兔年新春之前，這家企業爆出生產工人集體患上周圍神經性病變的職業病。禍首，正是加工手機攝像頭過程中的正己烷。
目前，8名受害工人聯名向本報新聞熱線16840123投訴，希望企業能承擔責任。在調查過程中記者關注到，在職業病高發重災區的行業領域，現行監管體系是否存在制度性漏洞？
在供應鏈“綠化”已成國際潮流之際，跨國公司究竟應如何強化其供應上游、上上游鏈條的職業安全和勞工權益監管？公眾如何及時獲得其供應鏈污染信息和整改情況的報告？這些企業理應接受監督，而非僅僅沉默。
正己烷之毒 正己烷，是一種化學溶劑，它的揮發速度比酒精快，擦拭玻璃的效果也比酒精好，但是具有一定的毒性，會通過呼吸道、皮膚等途徑進入人體，長期接觸可導致人體出現頭痛、頭暈、乏力、四肢麻木等慢性中毒癥狀，病人可能因此患上周圍神經炎，嚴重的可導致暈倒、神志喪失、甚至死亡。慢性中毒癥狀主要有，頭痛、頭暈、乏力、胃納減退，其后四肢遠端逐漸發展成感覺異常，麻木，觸、痛、震動和位置等感覺減退，尤以下肢為甚，上肢較少受累。進一步發展為下肢無力，肌肉疼痛，肌肉萎縮及運動障礙。神經-肌電圖檢查示感神經及運動神經傳導速度減慢。防護措施主要包括：佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩），戴化學安全防護眼鏡，穿防靜電工作服，戴防苯耐油手套。工作現場嚴禁吸煙，避免長期反復接觸。
“蘋果”有毒
同車間8名女工患上“怪病”
2009年2月，37歲的江西婺源女子李云達突然發現自己身體很不對勁———莫名其妙地消瘦、嚴重的四肢麻木，頭暈、嘔吐，右手毫無征兆地發抖，手機被抖到地上摔成了碎片。
一個月后，李云達已不能給丈夫洗衣服做飯了，甚至還需要老公來照顧，例如喂飯。
車間有毒女工同時患上神經病變
更讓李云達驚恐的是，出現類似癥狀的并非她一人，同一車間里的魏潁、紀友枝、陳衛紅、黃秀女、吳麗紅、洪凌云等8名姐妹也在私底下議論著身上這些變化。她們隨后想到了魏廣蘭———同車間那個31歲、來自安徽潁上縣的工友曾在一年前出現過類似情況，后經華山醫院診斷為化學中毒所致的周圍神經病變。
李云達和這些女工共同工作的車間叫裝網車間。盈誠光電科技有限公司負責人吳險峰證實，自己是一家為蘋果等企業生產手機攝像鏡頭濾光片的企業。在生產過程中，工人需要將切割后的濾光片在清洗劑中浸泡并裝網，并隨后用超聲波將濾光片清洗得泛出晶瑩光澤。其中，浸泡、裝網和超聲波清洗工段均需使用的清洗劑實際上是一種工業汽油。
防護缺失工作過程沒戴過口罩
據嘉定區衛監所事后調查發現，2006年10月盈誠公司開業后至2008年10月期間，一直使用溶劑汽油作為清洗劑，從2008年11月開始改用碳氫清洗劑。而據吳自己表示，碳氫清洗劑的主要成分也是汽油，兩種清潔劑都含有一種叫正己烷的化學物質。據上海市衛監所和嘉定區衛監所向本報證實，正己烷為有毒有害化學物質。
李云達向記者回憶，當她第一天走進那個車間時，撲鼻而來的正是一股濃濃的汽油味。
當時她覺得有點暈，但是領她們進車間的負責人卻說：“沒關系，過兩天就好了。”她記得，在那個不到50平米的車間里擺著用很多課桌組成的工作臺，里面擠了20來個女工，每個工作臺上擺放著8—10個大飯盒，盒子里裝著滿滿的汽油，此外車間里還單獨存放一大缸汽油。
她們的工作就是徒手從裝有汽油的飯盒里拿出濾光片來清洗，整個過程中沒有戴過口罩。由于刺鼻氣味的刺激，她們常常感到惡心，有時胃口不好再加上食堂伙食差，盡管埋頭干了大半天卻連午飯都吃不下。“我當時就想辭掉回家，車間里走了好多人，那些年輕的只呆了兩三小時就逃掉。”李云達解釋最終決定“堅持”下去的原因———雖然每天要工作12至16小時，還時常為了趕貨通宵作業，但一個月能掙2000多元，比在家種地“好很多”。到了冬天，車間搬到二樓不到30平米的會議室后，房間里開起了空調，她們頭暈與嘔吐的癥狀就更嚴重了。老板從外面買了感冒藥讓她們吃，吃了藥以后李云達覺得越來越難受。不到一年，原本60公斤的李云達已經瘦得不到40公斤。
逃走的逃走了，堅持留下的李云達、魏潁等人則開始了像魏廣蘭一樣噩夢般的求醫過程。
她們去了嘉定中心醫院、市中醫醫院、長征醫院，那些醫院在反復檢查后都給出了同樣的建議：可能是化學中毒引發的職業病，應該到化工醫院去確診。她們趕到化工醫院，其時，魏廣蘭已在化工醫院住院接受治療。然而，根據《職業病防治法》，李云達她們必須首先獲得企業出具的職業史證明，證明曾接觸過有毒有害物品，才能入院檢查診療。“公司給的回復是不可能，說我們所得的病與工作無關，廠里沒辦法負責任。”李云達的丈夫李先生告訴記者。
多方交涉賠償幾乎沒有進展
交涉———從公司到區衛生局，再輾轉回公司和區勞動保障部門。輾轉間，又一個月過去了，事情幾乎沒有進展，而李云達她們的病情幾乎每天都在變化。“走路像鴨子一樣，腿抖得越來越厲害，手指捏什么都有觸電的感覺。”最終，在市衛監所的干預下，經嘉定當地衛生、勞動部門協調，8名女工所在的上海盈誠光電科技有限公司出具了職業史證明。隨后，8人入住市化工醫院，經確診全部是周圍神經性病變，其中魏廣蘭、魏穎、吳麗紅為7級傷害喪勞，李云達、洪凌云、陳衛紅、黃秀女為9級傷害。身懷六甲的吳麗紅在入院時只能依靠老公背著或抱著來移動，醫生讓她做掉孩子后才可以入院治療。事后吳麗紅和其他女工才得知，這種職業病在5-8年內不適宜生育。而當她們悉數躺在化工醫院的病床上時，院方專家長吁一口氣說：“幸好來的及時，否則會全身癱瘓。”李云達的老公則告訴記者，妻子的病比起其他人還算輕的，他聽說魏廣蘭全身主要器官都出現損害，住院治療時間長達228天。
合同終止工人無法接受賠償裁決
兔年春節前，記者來到李云達租住的平房中，迎接記者的是一張盈誠公司與其不再續簽勞動合同的通知。她和公司的合同已經期滿，不續簽似乎是件“合法”的事兒。此時，她已經拿到了雙方因賠償爭議而訴諸司法的仲裁書，對賠償結果李云達表示“無法接受”。根據相關法規和仲裁結果，她獲得了3.5萬元工傷保險理賠，這筆錢由上海市政府統籌支付，而盈誠公司只需為其終止勞動合同支付經濟補償金不到萬元。她認為盈誠至少應該承擔以后的全部醫療費用，并提供生活補助直至康復。然而一個身患周圍神經性病變的人什么時候才有可能康復？醫生告訴她，也許過一段時間，也許很久，也許一輩子。她伸出一雙不住顫抖的手給記者看，站著說話時間稍稍長一些腿腳就忍不住打顫。“我還能找到工作嗎？”她喃喃自語著，眼中閃著亮晶晶的淚花，就如同她曾經親手清洗過的那些鏡片那樣晶瑩。
執法之困
代工企業職業健康防護嚴重缺失
嘉定區馬陸鎮，高速公路旁的一個院子，座落的正是盈誠公司。曾發生過正己烷中毒的車間鐵將軍把門，現場工人告訴記者，現在的裝網車間搬了地方，“確實和以前不一樣了。”
代工企業被罰12萬元
不一樣，是因為事發后衛監部門對公司做出了行政處罰決定，認為他們未按規定申報職業病危害項目并進行職業病危害因素檢測、評價，未按規定組織勞動者職業健康檢查等行為違法，罰了12萬元。按照衛監部門要求，車間進行了整改，原先的正己烷清潔劑改成了低毒無毒的材料，縮短使用有機溶劑工作崗位操作工的作業時間，盡量減少接觸有機溶劑的機會。
在新裝網車間，8個機械排風柜裝置開始作業，工人進入車間時還被要求佩戴防毒口罩。據嘉定衛監所提供給本報的信息，經整改，盈誠公司重新建立了職業病防治的管理制度及操作規程。據悉，自2009年3月31日起，相關部門共20多次到公司進行職業病防治檢查、指導。
老板初中文化不知職業病
但事情并沒有因整改而結束。身陷數起官司的吳險峰一臉懊惱地告訴記者，輸了官司賠了錢，他“很冤”。“我在這個行業干了20多年，大家都是這么做的，從來沒有出過事。”
他不明白，為什么別人用正己烷清潔鏡片都沒事，就他的企業出了這么大的事。“我只有初中文化，對什么職業病問題真的不懂，用汽油清潔效果好，也是行業習慣，我只是按習慣做事情。”
吳險峰認為自己“倒霉”，出事后他前后支付的工人醫療費和誤工、交通費近百萬元，光鼠生長因子一針要200多元，有人連著打了幾個月，隔天就打一次，住院期間工人的牛奶、加餐、護理都是公司董事掏的錢。他說，如果政府早點來指導，這些錢就不必白白花出去了。
但在盈誠公司開辦之初，據吳險峰說，沒有相關部門來提醒、指導他應該如何預防職業病侵害。
職業健康防護嚴重缺失
“很多企業都說不知道職業健康這回事，其實我們每年做了大量宣傳。”市衛監所職業衛生監督科科長朱素蓉對此有些無奈。而更讓她無奈的是，企業申辦時有很多項前置審批許可，但獨獨缺了職業健康防護許可。根據現行法規，企業應當在申辦工商執照時，主動向衛監、安監部門申報，由上述部門實施定期危害因素監測和危害風險控制培訓監督。但是如果一家企業沒有足夠的社會責任感或者職業健康意識而沒有申報呢？市安監局職業安全健康監督管理處處長鄔振偉表示，對不主動申報的予以警告、責令限期改正，可并處2-5萬元罰款，而在實際操作中，通常只對整改不力的罰款。
按照目前的執法模式，不申報的企業主要靠執法部門在茫茫企業中主動“搜索”。記者從市衛監所了解到，全市目前僅120名職業衛生監督員，歷年來申報過的企業約16000-17000家，監督員必須劃片區逐個尋找“漏網之魚”，工業園區是查找的重點。如果企業不設在工業園區，逃過監管不是一樁難事。
嘉定區衛監所相關負責人坦承，法制意識薄弱，社會責任不強，只注重經濟效益，職業病防治積極性、主動性不高在中小用人單位中是比較普遍的現象，職業危害已成為影響勞動者生命健康的突出問題。鄔振偉也透露，目前申報的企業主要是大中型和外資制造業，小企業較少。據市衛監所公開資料顯示，諸如嘉定區現存的職業病危害項目企業共2030家，但僅1185家企業依法進行了申報。據此朱素蓉指出，在整個職業健康監管鏈上，企業要自律，行業協會應負責監管，工業園區應在招商引資環節主動承擔把關責任。相關專家認為，中小企業已成為職業健康侵害違法主體，一些由區縣負責的工業園區以經濟和稅收為導向，職業防害被置于不重要的位置。
要改變這種現狀，鄔振偉建議設置新辦企業衛生評價環節，從制度上確立其和環評一樣的前置許可地位。朱素蓉也表示，在制度設計環節上應確立前期預防制度和年檢制，對可能產生危害的企業，應先通過職業衛生審批再核發工商執照。
違法成本太低需要反思
而盈誠公司違法成本之低也同樣需要反思。除去醫療、營養、交通等實際支出費用，該公司用于受害員工的賠償尚不足萬元，且只是“解除合同的經濟補償”，占賠償大頭的工傷賠付實際上是由政府統籌的保險承擔的。對于李云達這樣完全依賴打工維持全家生計的離鄉農民來說，她的余生價值甚至連10萬元都不值。鄔振偉表示，《安全生產法》規定，發生生產事故后，每死亡一個人企業罰款10萬元；而《職業病防治法》49條規定，出現職業病的企業首先責令停止危害作業，或提請政府按照國務院規定的權責責令關閉，并處10-30萬元罰款。但事實上，關閉很少，這一條款前提是“對健康造成嚴重損害的”。如何界定嚴重？第幾級職業病算嚴重？法規沒有明確。“哪怕50個人得病，罰款也不會超過50萬元。條款是詳細的，但還不夠明確，有一個人得病，企業該罰多少錢？”
轉移危害
“蘋果”就生產鏈“中毒”選擇沉默
李云達她們并不清楚，盈誠公司究竟有多大，只知道“廠里效益好得不得了，活來不及干。”她們向記者提供了一份盈誠公司的客戶名單，其中包括廈門舜泰、旭業光電、東莞舜泰、川禾田光電、廈門高晶以及廈門玉晶。
吳險峰在接受記者采訪時則坦言，在2009年之前，他的企業主要為山寨機和聯想手機做代工生產，到了2009年以后就成為蘋果iphone4手機攝像頭的重要加工商，在其每天100萬片濾光片的產量中，大概有近一半的產品是在為蘋果進行代工。“我在代工行業已經很有名氣了，這也要歸功于李云達她們這批人，沒有她們的功勞，公司是不可能為蘋果公司供貨的。”
控制成本“代工族”選擇廉價清潔劑
吳險峰告訴記者，發生職業病事件時，正是他與蘋果上游供貨商———某臺灣大型代工企業談判之時。據他說，臺灣代工商仔細評估了財務、生產現場流程、職業安全防范規章，確認沒有問題后雙方簽下了協議。“我是第二手代工，臺灣人轉包給我的。”吳險峰表示做代工的資金壓力一直很大，匯率一直在變化，連續兩年工人要漲薪，按照代工行規產品每三個月降一次價，加工一片濾光片賣0.13元，只能掙一分錢。“做了蘋果高端產品后這個利潤還算可以的，之前做聯想幾乎掙不到什么錢。”在這種強壓之下，控制成本，選擇更為廉價的汽油清潔劑，或許成了“轉包代工族”的無奈選擇。
危害轉移品牌企業把有毒生產線轉出
朱素蓉認為，上游品牌企業把危害生產線轉移到代工企業，眼下已成為職業病發病的重災區。對于代工企業來說，控制成本是個嚴肅的問題。
在盈誠公司職業病事件中，除了負有直接法律責任的企業本身外，其下游的跨國公司、知名企業，并不能逃脫道德上的責任追溯。本報在接到投訴后多次聯系蘋果公司但沒有得到任何回復，因此目前尚不能確認李云達經手的產品是否就是iphone手機。但無論如何，作為盈誠公司現任的下游客戶，這家跨國企業如何對上游加工商的職業健康防護實施監管、如何關注其上游勞工的人身健康權益，相關信息理應向社會公開，而非僅僅沉默。
正己烷之毒多家“蘋果”代工廠有染
尤其是，類似盈誠這樣的轉包代工商，對于蘋果來說可能不止三五家，一級供應商之上的二三級供應商中或許還有很多李云達們正在為權益而奔波。中國公眾與環境研究中心發布“蘋果的另一面”調研報告，透露蘋果代工企業之一的蘇州聯建科技公司和運恒五金機電運營部工人均發生正己烷中毒。
但沉默似乎是蘋果慣用的答復方式。其給公眾與環境研究中心以及其他多家民間環保機構的回復就是“不回復”，甚至在長達幾個月時間里，完全陷入沉默。據蘋果公司公開資料顯示，它承諾“確保供應鏈有安全的工作條件，確保工人受到尊重并享有尊嚴，同時確保生產過程對環境負責”，每年它都會發布一份“供應商社會責任進展報告”。然而2010年的蘋果社會責任報告中，并沒有具體供應商的名單和資料，其整個供應鏈始終處于保密狀態。
按國際慣例，綠色供應鏈要求把環境保護意識、“無廢無污”、“無任何不良成分”及“無任何副作用”貫穿于原材料供應商、制造商、分銷商和零售商整個產品鏈條中。在“盈誠事件”中，涉事的下游大企業事實上遠不止蘋果一家，而在事件善后的過程中，并沒有一家企業出來承擔其應有的社會和道德責任。