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　　西安一公司規定遲到超半小時算曠工 每次罰兩百元

　　學生時代，遲到會罰站；工作后，遲到或早退，少不了被領導批評。程女士的單位，規定似乎更嚴，上班遲到超過半小時，一律按曠工算，且每次罰款200元。

　　程女士是西安電爐研究所有限公司員工，最近單位內網上掛出新規定：“遲到超過半小時，一律按曠工處理，而且還要罰款200元。連續三次遲到超過半小時，就按照三次曠工來處理，自動解除勞動合同。”程女士說，公司以前也有類似的規定，只不過罰款金額是20元，而且遲到、早退不算曠工。

　　程女士說，現在單位采用指紋系統，來晚了想讓同事幫著打卡，都沒辦法。由于上班途中堵車，程女士也遲到過一次，還好沒超過半小時，單位沒算曠工。但是要處罰，現在網上登出名字，提示繳納200元罰款。超過一個月不交，就要接受加倍處罰。“不僅上班遲到算曠工，如果下班時沒打卡，按規定也算是曠工，必須接受公司的處罰。”程女士說，大家私下對制度不滿，但沒有人敢向領導反映。記者在西安其他一些企業了解到，有類似處罰制度的企業還有不少。

　　企業員工

　　該制度影響工作積極性

　　俗話說“國有國法、家有家規”，但企業的罰款家規，卻存在較大爭議。

　　昨日上午，據該公司人力資源部的工作人員介紹，“我們公司是從事業單位改制成企業，雖然體制變了，可員工還是原來的人。”他說，員工那些關于上下班時間的“毛病”也都留下了。很多員工時間觀念很差，經常無故不來上班，找個理由就晚來會兒，有點事就早早下班，嚴重影響了企業紀律。實在沒辦法，才制訂此規定；新制度推出前召開了職代會，也得到了職工代表的通過，并在內網上公示。

　　程女士對此有不同意見。“加強企業管理無可厚非，但要講究方式方法，這種單靠罰款的做法，未必能達到預想效果。”程女士說，應該采取更人性化的管理，比如在網上公布名單，大家都能看到，也能使員工加強自律。程女士認為，這種簡單“粗暴”的管理，不僅對企業凝聚力有影響，甚至影響員工工作積極性。

　　勞動部門

　　如有異議可以勞動仲裁

　　這樣的規定是否合法呢？西安市勞動保障監察支隊有關工作人員說，這是個比較復雜的問題。公司規章制度的出臺，符合相關法律規定，召開了職工代表大會，并討論通過。按照《勞動法》第四條的規定，“用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。”該公司建立規章制度也合法。

　　這位工作人員還說：“按條例規定的內容看，該公司規章只是嚴厲些。《勞動法》中有無相關規定，無法認定罰款是違法。”工作人員說，但員工如果對處罰有異議，仍可向勞動部門提出勞動仲裁。

　　律師說法

　　企業罰款沒有法律依據

　　對此規定，律師則有不同觀點。陜西暢洋律師事務所侯強認為，《勞動法》中提到，企業與員工簽訂合同時，應將職工應遵守的規章，詳細而明確寫進合同。“當員工違反規章制度時，企業可按合同中的規定，讓其繳納違約金，但這并不是罰款。”侯強說，《勞動法》中沒規定能罰款，也沒有規定不能罰款，但不代表就能罰款。

　　侯強個人認為罰款是違法的，按《民法通則》的規定，企業與員工是平等地位，雙方無權設置罰款條例。“按照《行政處罰法》規定，只有行政部門有處罰權，企業不是行政部門，罰款沒有法律依據，因此罰款處罰無效。”

　　侯強還說，該企業規章制度中，還存在另一個問題，就是將遲到和早退與曠工掛鉤。“遲到、早退、曠工，是三個不同的概念，他們之間不能相互轉換。”

　　關于企業內部規章制度，對員工違規罰款的事情，在國內經常產生爭議。“我覺得造成這種現象，原因是《勞動法》的規定比較籠統，沒明確企業的罰款權。”侯強說。

　　而在法國明確規定企業無罰款權，瑞士、日本則肯定企業罰款權。法國還有規定，禁止罰款權同時，雇主有權要求雇員繳納保證金，保證其忠實履行職務。瑞士不但允許企業罰款，也同樣存在保證金制度。