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福建省人事?tīng)?zhēng)議仲裁規(guī)則
第七章 審理和裁決

第三十九條 仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
證據(jù)交換后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人是否愿意由仲裁庭指定仲裁員組織庭前調(diào)解。
開(kāi)庭審理的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭辯論結(jié)束時(shí)詢問(wèn)當(dāng)事人是否愿意進(jìn)行調(diào)解。
當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的仲裁中作為對(duì)其不利的證據(jù)。
第四十條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,由仲裁庭根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。
能夠即時(shí)履行的案件和其他不需要制作調(diào)解書(shū)的案件,當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后生效的,人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)可予以審查確認(rèn)。
當(dāng)事人自行和解的,申請(qǐng)人可以撤回仲裁申請(qǐng),也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)其達(dá)成的和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人拒收調(diào)解書(shū)的,不影響調(diào)解書(shū)的效力。
第四十一條 庭前調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)庭審理。
第四十二條 仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開(kāi)庭七日前將仲裁庭組成人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等書(shū)面通知當(dāng)事人。
仲裁申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的,可以缺席仲裁。
當(dāng)事人可以協(xié)議公開(kāi)仲裁,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外。
第四十三條 公開(kāi)審理的案件允許公民旁聽(tīng)。旁聽(tīng)人員憑人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室發(fā)放的旁聽(tīng)證進(jìn)入仲裁庭。
第四十四條 開(kāi)庭審理前,書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參加人是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律。首席仲裁員應(yīng)當(dāng)核對(duì)當(dāng)事人和其他仲裁參加人的身份,并詢問(wèn)雙方當(dāng)事人有無(wú)異議。
開(kāi)庭時(shí),由首席仲裁員宣布開(kāi)庭,宣布案由,宣布仲裁庭組成人員、書(shū)記員名單,告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利義務(wù),詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。
當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的,首席仲裁員應(yīng)當(dāng)宣布休庭。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的理由不能成立的,首席仲裁員在重新開(kāi)庭時(shí)口頭或書(shū)面予以駁回,并說(shuō)明理由,口頭駁回的應(yīng)當(dāng)記錄在案;當(dāng)事人申請(qǐng)回避的理由成立的,按原程序更換應(yīng)當(dāng)回避的仲裁員。
第四十五條 仲裁庭調(diào)查按以下順序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng)人陳述;
(二)被申請(qǐng)人陳述;
(三)有第三人的,第三人陳述;
(四)告知證人的權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到庭證人的證言;
(五)出示證據(jù),并進(jìn)行質(zhì)證。
第四十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,并經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)許可。
證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。證人出庭確有困難的,經(jīng)仲裁庭同意,可以提交書(shū)面證言。
仲裁員和當(dāng)事人可以對(duì)證人進(jìn)行詢問(wèn)。但仲裁員不能與當(dāng)事人進(jìn)行辯論或者明確表態(tài)、暗示支持一方當(dāng)事人的觀點(diǎn)。
證人不得旁聽(tīng)仲裁庭審理;詢問(wèn)證人時(shí),其他證人不得在場(chǎng)。仲裁庭認(rèn)為有必要的,可以讓證人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。
第四十七條 當(dāng)事人可以向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)一至二名具有專門知識(shí)的人員出庭就案件的專門性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)準(zhǔn)許其申請(qǐng)的,有關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。
仲裁員可以對(duì)出庭的具有專門知識(shí)的人員進(jìn)行詢問(wèn)。
經(jīng)仲裁庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以對(duì)出庭的具有專門知識(shí)的人員進(jìn)行詢問(wèn);當(dāng)事人各自申請(qǐng)的具有專門知識(shí)的人員也可以就有關(guān)案件中的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)質(zhì),也可以對(duì)鑒定人進(jìn)行詢問(wèn)。
第四十八條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭上出示并由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人在證據(jù)交換過(guò)程中認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)仲裁員在庭審中說(shuō)明后,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證。
第四十九條 對(duì)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外:
 (一)出示原件或者原物確有困難并經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)準(zhǔn)許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的;
 (二)原件或者原物已不存在,但有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或原物一致的。
第五十條 質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性,針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)以及證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。
第五十一條 質(zhì)證按下列順序進(jìn)行:
  (一)申請(qǐng)人出示證據(jù),被申請(qǐng)人、第三人與申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證;
  (二)被申請(qǐng)人出示證據(jù),申請(qǐng)人、第三人與被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證;
  (三)第三人出示證據(jù),申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人與第三人進(jìn)行質(zhì)證。
人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)依照職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)出示,聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn),并可就調(diào)查收集該證據(jù)的情況予以說(shuō)明。
第五十二條 當(dāng)事人在仲裁庭上提出新的證據(jù)的,對(duì)方當(dāng)事人可以要求質(zhì)證,是否允許由仲裁庭決定。
當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向證人、鑒定人發(fā)問(wèn),但對(duì)本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題,證人、鑒定人有權(quán)拒絕回答。
第五十三條 仲裁庭調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織辯論,辯論按以下順序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng)人及代理人發(fā)言;
(二)被申請(qǐng)人及代理人答辯;
(三)第三人及代理人發(fā)言或答辯;
(四)互相辯論。
第五十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)或者告知雙方應(yīng)當(dāng)就本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)各方的最后意見(jiàn)。
當(dāng)事人在辯論中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從仲裁庭指揮。當(dāng)事人或者代理人與本案無(wú)關(guān)的發(fā)言,或者有人身攻擊言論、不遵守仲裁紀(jì)律的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。經(jīng)勸阻無(wú)效的,可責(zé)令其退出仲裁庭。
第五十五條 當(dāng)事人在辯論結(jié)束后明確表示同意調(diào)解的,仲裁庭可以當(dāng)庭調(diào)解也可以休庭后調(diào)解。
當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的,仲裁庭可以在合議后當(dāng)庭裁決,也可以另行擇期裁決。
仲裁庭當(dāng)庭裁決或者決定擇期裁決后,應(yīng)當(dāng)宣布閉庭。
第五十六條 庭審結(jié)束前,仲裁庭認(rèn)為必要或者同意當(dāng)事人要求重新調(diào)查收集證據(jù)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)充證據(jù)的期限,逾期不能提出的,仲裁庭可根據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)并作出裁決。
仲裁庭決定不再開(kāi)庭審理的,應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人補(bǔ)充提交的證據(jù)進(jìn)行交換,并給予當(dāng)事人合理的書(shū)面質(zhì)證期間。
第五十七條 在案件受理后,裁決作出前,當(dāng)事人要求撤回仲裁申請(qǐng)的,由人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)決定是否準(zhǔn)許。
當(dāng)事人經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)同意撤回仲裁申請(qǐng)的,不得以同一事實(shí)和理由再次提出仲裁申請(qǐng)。
第五十八條 仲裁庭裁決人事?tīng)?zhēng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,不同意見(jiàn)必須如實(shí)記錄。無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的,按首席仲裁員的意見(jiàn)裁決。
仲裁庭對(duì)重大或者疑難的人事?tīng)?zhēng)議案件的處理,可以提交人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)討論決定;人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第五十九條 書(shū)記員應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭記錄開(kāi)庭活動(dòng)。開(kāi)庭筆錄應(yīng)當(dāng)交給當(dāng)事人和其他仲裁參加人閱讀。
當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為筆錄無(wú)誤的,應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名;拒絕簽名的,書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭筆錄上記明情況。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或差錯(cuò)的,可以申請(qǐng)仲裁庭補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。
開(kāi)庭筆錄最后由仲裁員、書(shū)記員簽名。
第六十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在作出裁決之日起十日內(nèi)制作裁決書(shū),并送達(dá)雙方當(dāng)事人。
裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期并由仲裁員、書(shū)記員署名。
第六十一條 對(duì)裁決書(shū)中的錯(cuò)、漏事項(xiàng),仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。
當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)裁決書(shū)中有前款規(guī)定情形的,可以自收到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi),書(shū)面請(qǐng)求仲裁庭補(bǔ)正。
仲裁庭作出的補(bǔ)正,是原裁決書(shū)的組成部分。
第六十二條 仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三十日。
下列期間不計(jì)入審限:
(一)公告期間;
(二)鑒定期間;
(三)處理當(dāng)事人對(duì)管轄異議和回避請(qǐng)求所需的期間;
(四)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定的有合理原因不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的期間。
第六十三條 有下列情形之一的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)中止仲裁活動(dòng):
(一)一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁活動(dòng)的;
(二)當(dāng)事人喪失行為能力,尚未確定其法定代理人或者指定代理人的;
(三)作為一方當(dāng)事人的法人終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)當(dāng)事人因不可抗力,不能參加仲裁活動(dòng)的;
(五)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;
(六)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者仲裁庭認(rèn)為的其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁的情況。
仲裁中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)仲裁。出現(xiàn)不可能恢復(fù)仲裁活動(dòng)情形的,應(yīng)當(dāng)終結(jié)仲裁活動(dòng)。
第六十四條 有關(guān)開(kāi)庭前的準(zhǔn)備和開(kāi)庭審理的程序同時(shí)適用于獨(dú)任仲裁員開(kāi)庭處理的案件。


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