第七條 規范性文件由相關業務司（部）負責起草。涉及局內多個司（部）業務的，由牽頭司（部）負責組織相關業務司（部）起草并對不同的意見進行協調。起草時，應當有起草司（部）法治聯絡員參與。 　　起草規范性文件草案時應當同時起草草案說明。規范性文件涉及重大事項的，還應當同時起草解讀方案及解讀材料。

第八條 規范性文件的名稱應當根據具體內容確定，一般使用“辦法”“規定”“通知”“決定”“意見”等名稱。規范性文件的內容應當明確具體、邏輯嚴密、具有可操作性；文字應當準確、規范、簡潔。

第九條 規范性文件草案應當根據內容需要明確制定目的和依據、適用范圍、管理部門和施行日期等內容。 　　草案還應當明確列明因該文件施行而失效或者廢止的文件的名稱、文號；僅涉及部分條款失效或者廢止的，應當列明相關條款。 　　草案說明應當包括下列內容： 　　（一）制定該文件的必要性和可行性； 　　（二）所依據的法律、行政法規、部門規章和有關文件； 　　（三）擬解決的主要問題以及采取的主要措施； 　　（四）征求意見及對意見的采納情況； 　　（五）其他需要說明的問題。

第十條 起草司（部）應當深入開展調查研究，根據實際需要征求局內相關部門（單位）、地方知識產權局、社會公眾和有關專家的意見。 　　起草對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的規范性文件，起草司（部）應當向社會公布規范性文件草案，征求社會各界意見。 　　征求意見可以采取書面、網上公開或者召開座談會、論證會、聽證會等形式。 　　起草司（部）應當根據征求意見的情況，對規范性文件征求意見稿進行修改，形成規范性文件草案送審稿，并在草案說明中對征求意見及采納情況進行說明。