第一條 完善零就業(yè)家庭申報(bào)登記制度。零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)居民家庭成員中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的認(rèn)定，實(shí)行家庭申報(bào)、社區(qū)核實(shí)、街道認(rèn)定制度。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)零就業(yè)家庭的管理，建立統(tǒng)一的登記臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整、更新。 　　零就業(yè)家庭的申報(bào)認(rèn)定程序?yàn)椋撼志用裆矸葑C、戶口本、失業(yè)登記證明或《再就業(yè)優(yōu)惠證》等有效證明材料到居住地社區(qū)進(jìn)行申報(bào)。社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)對(duì)居民申請(qǐng)進(jìn)行登記核實(shí)后報(bào)街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，由街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并報(bào)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定將零就業(yè)家庭人員情況報(bào)市勞動(dòng)保障部門(mén)。認(rèn)定的零就業(yè)家庭要由街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)向社區(qū)居民公示。 　　實(shí)行零就業(yè)家庭退出制度。被認(rèn)定的零就業(yè)家庭中有一人穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上或無(wú)正當(dāng)理由不接受就業(yè)援助服務(wù)的，不再作為零就業(yè)家庭對(duì)待。

第二條 就業(yè)困難人員的確定。就業(yè)困難人員作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，應(yīng)為其提供相應(yīng)的政策扶持。就業(yè)困難人員是指持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下列人員：國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、縣（市、區(qū)）屬以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員、夫妻均為下崗失業(yè)人員的一方、單親撫養(yǎng)未成年人者、現(xiàn)役軍人配偶、縣級(jí)及縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、軍烈屬、殘疾人、零就業(yè)家庭成員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人。

第三條 進(jìn)一步做好零就業(yè)家庭成員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。對(duì)在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭成員，要及時(shí)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，并幫助他們落實(shí)相關(guān)扶持政策。

第四條 開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)施崗位援助。各級(jí)人民政府開(kāi)發(fā)的適宜于零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)的公益性崗位，須由勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同用人單位統(tǒng)一組織，優(yōu)先安排零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)，否則財(cái)政部門(mén)將不予核撥資金。零就業(yè)家庭成員和其他就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)超過(guò)3年的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議期限，并相應(yīng)延長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限。距法定退休年齡3年以內(nèi)的，原則上可以延長(zhǎng)勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議期限至退休。凡是政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，安排零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員，由勞務(wù)派遣組織管理，除按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外，自2008年起為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其工傷保險(xiǎn)費(fèi)和人員管理服務(wù)費(fèi)用由財(cái)政列支。

第五條 鼓勵(lì)企業(yè)吸納零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)。各類企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）吸納零就業(yè)家庭成員和就業(yè)困難人員就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。 　　零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員通過(guò)勞務(wù)派遣在省內(nèi)就業(yè)的，可以參照企業(yè)吸納零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)由零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員所在地財(cái)政部門(mén)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。到省外就業(yè)的，由零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員所在地勞動(dòng)保障部門(mén)為其免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第六條 落實(shí)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。零就業(yè)家庭成員從事靈活就業(yè)且參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可以享受靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。補(bǔ)貼金額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3.就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼滿3年后，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第七條 對(duì)零就業(yè)家庭子女實(shí)施培訓(xùn)援助。零就業(yè)家庭中完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)、未能升學(xué)且達(dá)到勞動(dòng)年齡的子女，參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，可按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。到高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校就讀的，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

第八條 積極為零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員初次參加職業(yè)技能鑒定，可給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。