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重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法
第三章 仲裁

第一節(jié) 仲裁組織和仲裁參加人
第十八條 勞動爭議仲裁委員會是依法處理勞動爭議的專門機構(gòu)。
    市、區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會。
    市、區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會由下列人員組成:
    (一)人力資源和社會保障行政部門的代表;
    (二)工會的代表;
    (三)企業(yè)方面的代表。
    勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動爭議仲裁委員會委員的確認和更換,須報同級人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 勞動爭議仲裁委員會研究決定重大事項,應(yīng)當(dāng)召開勞動爭議仲裁委員會會議。勞動爭議仲裁委員會決定事項應(yīng)當(dāng)有2/3以上委員參加,并經(jīng)參加委員半數(shù)以上表決同意。
第二十條 勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu),依法履行以下職責(zé):
    (一)組建仲裁庭;
    (二)根據(jù)仲裁委員會授權(quán)對仲裁庭和仲裁員進行管理;
    (三)管理仲裁委員會的印鑒、文件、檔案、經(jīng)費;
    (四)辦理仲裁委員會的日常工作;
    (五)辦理仲裁委員會交辦的其他事項。
第二十一條 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊,仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。
    專職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障行政部門、仲裁委員會辦事機構(gòu)從事勞動爭議處理工作的人員中聘任;兼職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障、經(jīng)濟綜合管理、法制等部門,地方總工會、行業(yè)工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會中符合條件的工作人員,以及專家、學(xué)者、律師中聘任。
    兼職仲裁員和專職仲裁員在執(zhí)行仲裁事務(wù)時享有同等權(quán)利。兼職仲裁員辦理案件應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。兼職仲裁員進行仲裁活動,所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持,視同其提供了正常勞動。
第二十二條 因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議,職工方可以由工會組織代表依法參加調(diào)解仲裁活動,或者由職工方通過推選等民主方式產(chǎn)生的代表參加調(diào)解仲裁活動。
第二十三條 代表人參加仲裁的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當(dāng)事人的仲裁請求,進行和解,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
第二十四條 當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。委托人解除委托,或者委托事項、權(quán)限變更的,應(yīng)當(dāng)書面告知勞動爭議仲裁委員會。
第二十五條 勞動爭議發(fā)生在人民法院受理破產(chǎn)申請前的,人民法院指定的破產(chǎn)企業(yè)管理人在接管債務(wù)人財產(chǎn)后,代表破產(chǎn)企業(yè)參加仲裁活動。
第二十六條 勞動者和不具備合法主體資格的用工方因事故傷害或者職業(yè)病產(chǎn)生爭議的,其出資人、開辦單位作為共同當(dāng)事人。
第二十七條 個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人。有字號的,應(yīng)當(dāng)在法律文書中注明登記字號。
    營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的,以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同當(dāng)事人。
第二節(jié) 申請和受理
第二十八條 市勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件:
    (一)在市工商行政管理局登記,注冊資本1000萬美元及以上(或者相當(dāng)于1000萬美元及以上)的外商和港澳臺商投資的用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;
    (二)用人單位與取得合法就業(yè)資格的外籍及港澳臺勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;
    (三)市勞動爭議仲裁委員會認為有重大影響的勞動爭議案件。
    區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的勞動爭議案件。
    市勞動爭議仲裁委員會可以受理區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄的案件,也可以將其管轄的勞動爭議案件指定由區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會受理。
    區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會對其有權(quán)管轄的勞動爭議案件,認為重大、疑難或者涉及面廣需要由市勞動爭議仲裁委員會處理的,可以報請市勞動爭議仲裁委員會處理。
第二十九條 勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
    勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地;用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開辦單位所在地為用人單位所在地。
第三十條 勞動者提出的勞動爭議有兩個或者兩個以上的用人單位為被申請人的,由勞動合同履行地或者第一被申請人所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。勞務(wù)派遣單位和實際用工單位為共同被申請人的,以勞務(wù)派遣單位為第一被申請人。
    在工程項目建設(shè)過程中,勞動者因工作遭受事故傷害要求支付工傷待遇與用人單位發(fā)生勞動爭議的,由勞動者受傷時工程項目所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
第三十一條 勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會,并書面通知當(dāng)事人。受移送的勞動爭議仲裁委員會認為移送的案件不屬于自己管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄,不得再行移送。
    勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。
第三十二條 勞動爭議仲裁委員會受理案件后,當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)書面提出。勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審查認為異議成立的,決定將案件移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會;異議不成立的,決定駁回。
第三十三條 申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
    勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟補償金、賠償金、福利待遇以及返還定金、保證金或者抵押錢物等爭議,以用人單位承諾支付或者返還期限屆滿之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日;用人單位未承諾的,以勞動關(guān)系解除或者終止之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
    因勞動關(guān)系解除或者終止產(chǎn)生的爭議,用人單位不能證明勞動者收到勞動關(guān)系解除或者終止通知時間的,勞動者主張權(quán)利之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
    勞動者請求用人單位支付工傷待遇的,用人單位拒絕支付工傷待遇之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。勞動能力鑒定結(jié)論生效后,勞動者與用人單位仍未就工傷待遇支付達成協(xié)議的,鑒定結(jié)論生效之日視為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
第三十四條 申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
    (一)申請人是與本爭議有直接利害關(guān)系的用人單位或者勞動者;
    (二)有明確的被申請人;
    (三)有具體的仲裁請求、事實和理由;
    (四)在申請仲裁的法定時效期間內(nèi);
    (五)符合本辦法規(guī)定的受理范圍和管轄范圍。
    申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)提供身份證明復(fù)印件,并在仲裁申請書中載明其姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等內(nèi)容;申請人是用人單位的,應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、登記證或者注冊、登記機關(guān)出具的證明文件復(fù)印件,并在仲裁申請書中載明其名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)等內(nèi)容。
    申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請,書寫仲裁申請確有困難,可以口頭申請。口頭申請的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)如實記入筆錄,由申請人簽名或者蓋章確認。
第三十五條 勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后,對仲裁申請書不符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)退回申請人重寫或者補正,同時告知申請人應(yīng)當(dāng)重寫或者補正的內(nèi)容;對仲裁申請書符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí),注明收件日期、當(dāng)事人基本情況及仲裁請求。
    勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后超過5個工作日未作出是否受理決定的,申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的書面要求出具尚未立案的證明,并說明理由。
第三十六條 申請人可以在案件審理過程中放棄仲裁請求,也可以在舉證期限屆滿前變更或者增加仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求,也可以在答辯期內(nèi)提起反申請。
    申請人變更或增加仲裁請求,被申請人提出反申請的,對方當(dāng)事人享有答辯期。
第三節(jié) 審理和裁決
第三十七條 仲裁庭開庭審理勞動爭議案件,按照下列順序進行:
    (一)書記員核實當(dāng)事人及其代理人身份和代理權(quán)限,宣布仲裁庭紀(jì)律;
    (二)首席仲裁員或者仲裁員宣布開庭,宣布仲裁員、書記員名單,告知當(dāng)事人在庭審中的權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人有無回避請求;
    (三)聽取申請人對請求事項、事實及理由的陳述和被申請人的答辯,主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人意見;
    (四)調(diào)解;
    (五)當(dāng)事人最后陳述意見;
    (六)告知仲裁裁決的期限,宣布閉庭。
第三十八條 仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人申請回避的應(yīng)當(dāng)說明理由:
    (一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;
    (二)與本案有利害關(guān)系的;
    (三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的;
    (四)私自會見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮的。
    前款規(guī)定,適用于書記員及鑒定人員。
第三十九條 當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位在規(guī)定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
    在法律沒有具體規(guī)定,依前款規(guī)定無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時,仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第四十條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在勞動爭議仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前向勞動爭議仲裁委員會申請延期舉證,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會準(zhǔn)許,可以適當(dāng)延長期限。當(dāng)事人在延長的期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的,可以再次提出延期申請,是否準(zhǔn)許由勞動爭議仲裁委員會決定。
第四十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號,記入證據(jù)清單,對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明,有證人的標(biāo)明證人姓名和住所,并在證據(jù)清單上簽名或者蓋章,注明提交日期。
第四十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開庭3日前提交證據(jù)進行證據(jù)交換。當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,勞動爭議仲裁委員會審理時不組織質(zhì)證。但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。
    開庭前沒有組織交換證據(jù)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束前完成舉證。
第四十三條 仲裁員對其審理的勞動爭議案件進行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查時應(yīng)當(dāng)先向被調(diào)查人出示證件,形成調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人和調(diào)查人員簽名或蓋章,被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
    勞動爭議仲裁委員會依法對國家有關(guān)部門或單位保存的檔案資料進行復(fù)制、查閱、拍照、錄像的,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合,并不得收取費用。
第四十四條 勞動爭議仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。勞動爭議仲裁委員會可以委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就案件事實部分涉及的專業(yè)性問題進行審核。受委托的單位應(yīng)當(dāng)自收到委托書之日起15日內(nèi)完成委托事項;因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托方。
第四十五條 勞動爭議仲裁委員會對專門性問題認為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無法達成約定的,由勞動爭議仲裁委員會指定的鑒定機構(gòu)鑒定。
    當(dāng)事人就專門性問題申請鑒定的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以支持。鑒定費用由提出鑒定申請的一方當(dāng)事人向鑒定機構(gòu)預(yù)繳,由對鑒定結(jié)論承擔(dān)不利后果的一方當(dāng)事人承擔(dān);提出鑒定申請的一方當(dāng)事人未向鑒定機構(gòu)預(yù)繳鑒定費的,視為放棄鑒定申請。
    當(dāng)事人申請勞動能力鑒定的,勞動爭議仲裁委員會可以委托勞動能力鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第四十六條 仲裁庭開庭審理勞動爭議案件,雙方出庭人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和有關(guān)材料,出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的,仲裁庭可以拒絕其出庭。
    申請人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請,申請人重新申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
    當(dāng)事人到庭而代理人未能到庭的,仲裁庭繼續(xù)審理。
    當(dāng)事人有正當(dāng)理由未能到庭的,由勞動爭議仲裁委員會決定是否延期。
第四十七條 有下列情形之一的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)中止審理:
    (一)據(jù)以認定案件事實的工傷認定結(jié)論被提起行政復(fù)議、行政訴訟或者勞動能力再次鑒定申請已被受理的;
    (二)勞動者死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;
    (三)喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者,尚未確定法定代理人的;
    (四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
    (五)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加仲裁的;
    (六)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;
    (七)其他應(yīng)當(dāng)中止審理的情形。
    中止審理的原因消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十八條 有下列情形之一的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止審理:
    (一)勞動者死亡后無繼承人或者利害關(guān)系人的;
    (二)用人單位注銷后無權(quán)利義務(wù)承受人的;
    (三)勞動爭議仲裁委員會逾期未裁決,當(dāng)事人已就該爭議事項向人民法院提起訴訟的;
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十九條 仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過15日。
    逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人書面要求出具尚未審結(jié)的證明,并說明理由。
第五十條 有下列情形之一的,仲裁期限按照下列規(guī)定計算:
    (一)申請人需要補正材料的,勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算;
    (二)增加、變更仲裁申請的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算;
    (三)仲裁申請和反申請合并處理的,仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;
    (四)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起計算;
    (五)中止審理期間不計入仲裁期限內(nèi);
    (六)根據(jù)本辦法第四十六條第四款延期的,延期期間不計入仲裁期限內(nèi);
    (七)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計算的其他情形的。
第五十一條 對案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù),勞動爭議仲裁委員會及其工作人員應(yīng)當(dāng)保密。
第五十二條 勞動爭議仲裁委員會將先予執(zhí)行的裁決移送被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行時,應(yīng)當(dāng)向人民法院提供以下材料:
    (一)注明案件當(dāng)事人聯(lián)系電話及住所的移送執(zhí)行函;
    (二)先予執(zhí)行的仲裁裁決書;
    (三)仲裁裁決書的送達證明;
    (四)當(dāng)事人申請先予執(zhí)行的申請書。
第五十三條 勞動爭議仲裁委員審理勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)仲裁文書。仲裁文書格式由市勞動爭議仲裁委員會統(tǒng)一制定。
    仲裁文書采用公告送達的,可以在市政府部門的公眾信息網(wǎng)發(fā)布公告,但應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過,并同時保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。
第四節(jié) 監(jiān)督和重審
第五十四條 勞動爭議仲裁委員會在1年內(nèi)發(fā)現(xiàn)其作出的生效裁決有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷裁決重新審理:
    (一)有新的證據(jù),足以推翻原裁決的;
    (二)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
    (三)裁決適用法律確有錯誤的;
    (四)認定事實確有錯誤,導(dǎo)致處理結(jié)果錯誤的;
    (五)仲裁庭違反法定程序,可能影響案件公正裁決的;
    (六)仲裁員在審理該案件時有索賄受賄、徇私舞弊或者枉法裁決的。
第五十五條 當(dāng)事人自勞動爭議仲裁委員會調(diào)解生效之日起1年內(nèi),提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不合法的,可以申請重新審理。勞動爭議仲裁委員會審查屬實的,應(yīng)當(dāng)撤銷調(diào)解書重新審理。
第五十六條 仲裁裁決書或者調(diào)解書被撤銷后,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自撤銷之日起10日內(nèi)另行組成仲裁庭對案件重新審理,重新審理期限應(yīng)當(dāng)從撤銷之日起計算。
    勞動爭議仲裁委員會對案件重新審理應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定審理結(jié)案。


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