第五條 下列集體企業可按規定納入市級統籌。 （1）按照長府發[2002]12號文件精神，連續參保且正常繳費的集體企業。 （2）未參保或因各種原因中斷繳費，現要求參保或恢復保險關系，能一次性補繳養老、失業保險欠費（含利息和滯納金），且有持續繳費能力的集體企業。 （3）參加市級統籌后，長期既不報表也不繳費的單位，視為自動放棄參保，每年清理規范一次。

第六條 未參保和實行市級統籌前企業因各種原因自行中斷繳費的，不能一次性補交欠費及滯納金，且無持續繳費能力的，根據國發[2002]8號文件精神，不能納入市級統籌范圍。其在職職工可到社會保險個人繳費窗口辦理參保手續；已達到法定退休年齡的人員，可直接納入城市居民最低生活保障范圍，按規定享受最低生活保障待遇。