第二十一條 本市建立行政機關、司法機關、市場主體共同參與的跨部門、跨領域、跨地區的社會信用聯合激勵和懲戒機制，形成守信受益、失信受限的誠信氛圍。

第二十二條 市社會信用管理部門應當依照法律法規和國家有關規定，編制應用清單，列明聯合激勵懲戒的具體事項、實施對象、實施手段、實施主體、實施依據等內容，并向社會公布。

第二十三條 本市鼓勵各級行政機關、企業事業單位等，通過查詢社會信用信息或者購買信用服務，識別、分析、判斷信息主體信用狀況，開展信用分類管理。

第二十四條 市人民政府及其部門可以根據履行市場監管、社會治理和公共服務等職責的需要，按照規定的程序確定嚴重失信行為的認定標準，并應當征求社會公眾意見。國家有關部門對嚴重失信行為標準有規定的，從其規定。

第二十五條 行政機關根據信息主體嚴重失信行為的情況，可以建立嚴重失信主體名單。 信息主體有以下行為之一的，應當將其列入嚴重失信主體名單： （一）嚴重損害自然人身體健康和生命安全的行為； （二）嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為； （三）有履行能力但拒不履行、逃避執行法定義務，情節嚴重的行為； （四）拒不履行國防義務，危害國防利益，破壞國防設施的行為。 行政機關公布嚴重失信主體名單的，應當同時公開名單的列入、移出條件和救濟途徑。信息主體對行政機關將其列入嚴重失信主體名單有權申請救濟。

第二十六條 鼓勵市場主體在進行生產經營、交易談判等經濟活動中參考使用信用信息、信用評分和信用評價結果。 鼓勵市場主體根據信息主體的信用狀況，對守信主體采取優惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的措施；對失信主體采取取消優惠、提高保證金等增加交易成本的措施。 鼓勵金融機構對守信主體在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優惠或者便利；鼓勵金融機構按照風險定價方法，對失信主體提高貸款利率和財產保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。

第二十七條 本市各行業協會應當加強行業信用管理建設，鼓勵行業協會與信用服務機構合作，開展信用等級分類和信用評價，依據協會章程對守信主體采取重點推薦、提升會員級別等激勵措施，對失信主體采取業內警告、通報批評、降低會員級別、取消會員資格等懲戒措施。

第二十八條 各級行政機關根據履行職責的需要，在以下工作中查詢信用信息和購買信用服務： （一）實施行政許可、行政檢查、監督抽驗和大額行政處罰裁量； （二）政府采購、招標投標、資金和項目支持、國有土地使用權出讓、科研管理等； （三）居住證管理、落戶管理和居民身份證異地受理； （四）國家工作人員招錄、職務任用、職務晉升； （五）表彰獎勵； （六）其他日常管理工作。 其他國家機關、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織等，參照前款規定查詢信用信息和購買信用服務。

第二十九條 對遵守法定義務和約定義務的守信主體，行政機關在法定權限范圍內可以采取以下激勵措施： （一）在實施行政許可中，根據實際情況給予優先辦理、簡化程序等便利服務措施； （二）在財政性資金和項目支持中，在同等條件下列為優先選擇對象； （三）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次； （四）在日常監管中，對于符合一定條件的守信主體，優化檢查頻次； （五）國家和本市規定可以采取的其他措施。

第三十條 對違反法定義務和約定義務的失信主體，行政機關在法定權限范圍內就相關聯的事項可以采取以下懲戒措施: （一）在實施行政許可等工作中，列為重點審查對象，不適用告知承諾等簡化程序; （二）在財政資金資助等政策扶持中，作相應限制; （三）在行政管理中，限制享受相關便利化措施； （四）在公共資源交易中，給予信用減分、降低信用等次； （五）在日常監管中，列為重點監管對象,增加監管頻次,加強現場檢查； （六）國家和本市規定的其他措施。

第三十一條 對嚴重失信主體，行政機關應當嚴格依照法律、行政法規的規定，就相關聯的事項采取以下懲戒措施： （一）限制進入相關市場； （二）限制進入相關行業； （三）限制相關任職資格； （四）限制開展相關金融業務； （五）限制享受相關公共政策； （六）限制獲得相關榮譽稱號； （七）法律、行政法規規定的其他措施。

第三十二條 行政機關對信息主體實施信用懲戒措施的，應當與信息主體違法、違約行為的性質、情節和社會危害程度相適應，不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度，并告知實施的依據和理由。 未經公布的信用懲戒措施，不得實施。

第三十三條 嚴重失信主體是法人、非法人組織的，在記錄該單位嚴重失信信息時，應當標明對該嚴重失信行為負有責任的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人的信息。有關部門可以依法對該單位的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人作出相應的聯合懲戒措施。