第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立與職工的溝通協(xié)商機(jī)制，暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)職工訴求。 　　發(fā)生勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議，用人單位應(yīng)當(dāng)積極與職工協(xié)商解決；工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工與用人單位協(xié)商。

第十條 用人單位出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)工作方案。工作方案的內(nèi)容包括擬采用的人員調(diào)整方案、勞動(dòng)合同變更、解除或者終止及重新簽訂辦法等。 　　用人單位出現(xiàn)前款規(guī)定情形的，人力資源社會(huì)保障行政部門、有關(guān)行政主管部門和工會(huì)、企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要或者用人單位、職工的請(qǐng)求，及時(shí)給予指導(dǎo)幫助。

第十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過(guò)收集用人單位經(jīng)營(yíng)變動(dòng)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、稅費(fèi)、租金與水電費(fèi)繳交等信息，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、稅務(wù)等行政部門及供水、供電企業(yè)事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)不正常經(jīng)營(yíng)、提前解散等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門。

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程領(lǐng)域職工工資與工程款分賬管理等制度。 　　因違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程項(xiàng)目引發(fā)職工工資支付等勞動(dòng)爭(zhēng)議的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、市政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處相關(guān)違法行為，協(xié)調(diào)和督促建設(shè)施工企業(yè)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第十三條 發(fā)生勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人可以向下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解： 　　（一）用人單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織； 　　（二）人民調(diào)解組織； 　　（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的具有勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解職能的組織； 　　（四）區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織； 　　（五）其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解職能的組織。 　　用人單位設(shè)立的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，可以調(diào)解本單位及所管理的單位發(fā)生的勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解體系，加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作所需的人員經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)備。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)域依法開(kāi)展下列勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作： 　　（一）宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)及政策； 　　（二）指導(dǎo)用人單位完善爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制； 　　（三）調(diào)解勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議； 　　（四）支持指導(dǎo)村（居）服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解； 　　（五）其他勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。

第十五條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議納入調(diào)解范圍，積極開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)可以設(shè)立專門的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)窗口，選聘熟悉勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的專職人民調(diào)解員，及時(shí)受理并調(diào)解勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議。

第十六條 企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）依法成立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，以及依法登記設(shè)立且業(yè)務(wù)范圍包含勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)的社會(huì)組織，可以開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。 　　工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等企業(yè)集中的區(qū)域，可以成立由企業(yè)代表、職工代表和專業(yè)人員組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)及其職工提供勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)。

第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)需要，向社會(huì)公布本地區(qū)提供勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)的調(diào)解組織名單，供當(dāng)事人選擇。 　　各級(jí)人民政府可以將調(diào)解組織提供的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)納入政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)目錄。各有關(guān)部門、地方總工會(huì)等可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)形式交由調(diào)解組織承擔(dān)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解事務(wù)。仲裁機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工作。

第十八條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有相應(yīng)人力資源和社會(huì)保障法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立本組織開(kāi)展調(diào)解工作的調(diào)解員名冊(cè)。 　　人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn)，指導(dǎo)各類勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工作，推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。

第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門建立和管理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員庫(kù)。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員庫(kù)由具有良好社會(huì)信譽(yù)和公信力、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并愿意提供勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)的人員組成。 　　調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)等可以根據(jù)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解的需要，從調(diào)解員庫(kù)選擇調(diào)解員參與調(diào)解工作。 　　調(diào)解員參與調(diào)解工作的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

第二十條 發(fā)生勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人可以書面或者口頭向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以由調(diào)解組織在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)開(kāi)展調(diào)解。 　　當(dāng)事人到調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收件回執(zhí)。通過(guò)電話方式申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)予以登記，并根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)出具回執(zhí)。 　　除按照有關(guān)規(guī)定不得受理調(diào)解的糾紛外，本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的調(diào)解組織不得拒絕受理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)，原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)征求對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn)，并在3日內(nèi)開(kāi)展調(diào)解。

第二十一條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情指定1名調(diào)解員或者組成調(diào)解小組。 　　調(diào)解小組可以由3名調(diào)解員組成。調(diào)解組織指定1名調(diào)解員擔(dān)任組長(zhǎng)，主持調(diào)解工作；另2名調(diào)解員由雙方當(dāng)事人在調(diào)解組織建立的調(diào)解員名冊(cè)中各選定1名，也可以由調(diào)解組織指定。 　　調(diào)解組織可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。

第二十二條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、及時(shí)、保密原則。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織可以按照下列程序進(jìn)行調(diào)解： 　　（一）核實(shí)當(dāng)事人身份、代理人身份及調(diào)解權(quán)限，告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項(xiàng)； 　　（二）充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由的陳述，根據(jù)需要要求當(dāng)事人就爭(zhēng)議事項(xiàng)提交相關(guān)證據(jù)材料； 　　（三）根據(jù)爭(zhēng)議事實(shí)、爭(zhēng)議性質(zhì)等情況，向當(dāng)事人闡明相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，耐心開(kāi)展協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作； 　　（四）幫助雙方當(dāng)事人自愿和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 　　當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中不得錄音錄像。調(diào)解員可以記錄雙方當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中的陳述，由調(diào)解員和雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。 　　調(diào)解組織及其調(diào)解員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解過(guò)程中獲悉的相關(guān)信息和資料保密。

第二十三條 雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，并經(jīng)調(diào)解員簽名、調(diào)解組織蓋章后生效。調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。 　　當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。

第二十四條 有以下情形之一的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解： 　　（一）當(dāng)事人自行和解的； 　　（二）一方或者雙方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解的； 　　（三）自調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)或者雙方當(dāng)事人同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的； 　　（四）調(diào)解組織認(rèn)為不宜調(diào)解的； 　　（五）存在無(wú)法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。 　　調(diào)解組織終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人并予以記錄，除前款第一項(xiàng)的情形外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向有關(guān)部門投訴，并為申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人提供指引和協(xié)助。仲裁機(jī)構(gòu)可以委托調(diào)解組織辦理仲裁申請(qǐng)的收件或者受理工作。

第二十五條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、檔案管理等制度，對(duì)當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中提交的有關(guān)證據(jù)材料、申請(qǐng)調(diào)解文書、調(diào)解記錄、終止調(diào)解文書、調(diào)解協(xié)議書等材料應(yīng)當(dāng)保存不少于5年。 　　當(dāng)事人可以申請(qǐng)查閱、復(fù)制調(diào)解記錄。

第二十六條 當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁審查確認(rèn)。

第二十七條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)由職工本人和用人單位代表雙方共同到場(chǎng)，提交仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)書、各自的調(diào)解協(xié)議書原件和身份證明、資格證明，以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證據(jù)材料。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料和所作陳述的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁審查確認(rèn)的材料齊備的，仲裁機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場(chǎng)作出審查決定；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)，并在15日內(nèi)作出審查決定。當(dāng)事人的申請(qǐng)材料不齊備的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。 　　有下列情形之一的，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理： 　　（一）調(diào)解協(xié)議涉及事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁處理范圍的； 　　（二）調(diào)解協(xié)議涉及事項(xiàng)超出法定仲裁時(shí)效的； 　　（三）調(diào)解協(xié)議生效后超過(guò)15日的； 　　（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料經(jīng)要求補(bǔ)正后，仍不齊備的； 　　（五）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)解協(xié)議； 　　（六）集體協(xié)商爭(zhēng)議達(dá)成的調(diào)解協(xié)議； 　　（七）其他不予受理的情形。

第二十九條 仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)審查確認(rèn)的需要，可以通知雙方當(dāng)事人共同到場(chǎng)核實(shí)相關(guān)情況，并要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料。

第三十條 仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以出具仲裁調(diào)解書： 　　（一）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的； 　　（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者第三方合法權(quán)益的； 　　（三）違背社會(huì)公序良俗的； 　　（四）存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘人之危、顯失公平情形的； 　　（五）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不明確，不具有可執(zhí)行性的； 　　（六）其他不宜作出審查確認(rèn)的情形。 　　仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為不宜出具仲裁調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)出具駁回審查確認(rèn)申請(qǐng)通知書。仲裁機(jī)構(gòu)駁回審查確認(rèn)申請(qǐng)的，不影響當(dāng)事人依法申請(qǐng)仲裁或者通過(guò)其他法律途徑解決的權(quán)利。

第三十一條 當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，未提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。