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廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法
第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 本市實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度。
本市戶籍的已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在戶籍所在地鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取由本省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制的《計(jì)劃生育服務(wù)證》。
夫妻雙方,男方為本市戶籍,女方為外省戶籍隨夫在本市生活,申請生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)在男方戶籍所在地鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》。
第三十八條 符合規(guī)定條件可生育第一個(gè)子女的已婚育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)在懷孕三個(gè)月后、生育前持《計(jì)劃生育服務(wù)證》到女方戶籍所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場辦理登記手續(xù)。
符合規(guī)定條件可再生育一個(gè)子女的已婚育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)持《計(jì)劃生育服務(wù)證》共同向女方戶籍所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場辦理審批手續(xù)后才能懷孕。
第三十九條 戶籍遷移到本市,持有外省生育證明的育齡婦女,應(yīng)當(dāng)?shù)竭w入地鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)換領(lǐng)本省的《計(jì)劃生育服務(wù)證》;遷入時(shí)尚未懷孕,且不符合本省生育政策規(guī)定的,遷入地鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其外省生育證明。 
第四十條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女,在本市行政區(qū)域內(nèi)懷孕或者生育的,應(yīng)當(dāng)憑其戶籍地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的生育證明材料向現(xiàn)居住地鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)備案手續(xù)。
第四十一條 各有關(guān)部門在為已婚育齡人員辦理營業(yè)執(zhí)照、入戶、暫住證、車輛駕駛執(zhí)照及年審等有關(guān)證照和手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明;凡沒有證明的,應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)告知同級計(jì)劃生育行政部門。
本市戶籍的已婚育齡人員需要開具計(jì)劃生育證明時(shí),鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)開出。
第四十二條 用人單位和個(gè)人在招聘雇用流動(dòng)人口已婚育齡婦女時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明;沒有證明的,不得招聘雇用。
對招聘雇用的流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育檔案管理制度和查環(huán)查孕隨訪服務(wù)制度。
第四十三條 用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)向其戶籍地鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)移交計(jì)劃生育檔案。
在檔案移交前已違反規(guī)定懷孕或者生育的,由原用人單位負(fù)責(zé)。
第四十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)在辦理婚姻登記手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)告知夫妻雙方所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。
第四十五條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、市場開辦者及其從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作由經(jīng)營地和從業(yè)人員的現(xiàn)居住地、戶籍地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主。
個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、市場開辦者應(yīng)當(dāng)配合所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好本企業(yè)、市場內(nèi)務(wù)經(jīng)營業(yè)戶及其從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作。
第四十六條 物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)配合所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和村(居) 民委員會(huì)開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的育齡人員違反規(guī)定條件懷孕或者生育的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),并協(xié)助做好隨訪服務(wù)。
第四十七條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其身份證明和計(jì)劃生育證明。對無計(jì)劃生育證明的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并于兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)、縣級市計(jì)劃生育行政部門,并協(xié)助計(jì)劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
對使用醫(yī)療輔助生育技術(shù)助孕的已婚育齡夫妻,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其結(jié)婚證、身份證和女方戶籍地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的證明方可施行手術(shù)。
第四十八條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。 
對符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕、無緊急情況要求施行引產(chǎn)術(shù)的,應(yīng)當(dāng)出具縣級以上計(jì)劃生育行政部門同意終止妊娠的證明;無證明的,醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)不得施行手術(shù)。
出具前款規(guī)定證明的條件和程序由市計(jì)劃生育行政部門會(huì)同相關(guān)部門制訂。
第四十九條 凡違反規(guī)定條件生育、未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)、職工未經(jīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分以及作出處理決定之日起不滿五年的人員,暫不予辦理戶籍登記和遷入本市常住戶口。
第五十條 本市育齡婦女在本市遷移戶口期間違反規(guī)定條件生育的,遷出地和遷入地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任按下列規(guī)定劃分:
(一)遷出時(shí)已違反規(guī)定條件懷孕的,由遷出地負(fù)責(zé);遷出地未發(fā)現(xiàn)的,遷入地掌握情況后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知遷出地,并配合落實(shí)節(jié)育措施,未履行告知義務(wù)造成超生的由遷入地負(fù)責(zé);
(二)違反規(guī)定條件生育后遷出的,由遷出地負(fù)責(zé);
(三)遷出后在未辦理遷入手續(xù)期間懷孕生育的,由其現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)。
第五十一條 在評選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。
未完成年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)的區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)年不得評選為先進(jìn)個(gè)人、獲得獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)兩年未完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
年度人口與計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,當(dāng)年不得參加先進(jìn)集體評比,其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育工作人員當(dāng)年不能評為先進(jìn)工作者,不得授予各種榮譽(yù)稱號(hào),不得提拔任用,年終考核不能評為優(yōu)秀等次,不發(fā)年終獎(jiǎng)金。連續(xù)兩年及兩年以上不達(dá)標(biāo)的單位,上述人員年終考核不得評為稱職等次,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
有關(guān)部門履行人口與計(jì)劃生育工作綜合治理職責(zé)年度考評不達(dá)標(biāo)的,追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任。


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