第二十二條
實(shí)施責(zé)任追究,要分清主要責(zé)任和次要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作人員責(zé)任,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
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第二十三條
違反本《辦法》規(guī)定:不履行法定職責(zé)、不遵守法定程序,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的;被人民法院判決、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、變更,且已生效并應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模灰约胺、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為,應(yīng)當(dāng)予以追究。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分,并可由本級(jí)政府或者上級(jí)行政執(zhí)法部門給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正。
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第二十四條
對(duì)本辦法第二十三條 規(guī)定,應(yīng)受追究的有關(guān)責(zé)任人員,按下列規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任: (一)具體承辦人直接作出的行為,該承辦人承擔(dān)全部責(zé)任; (二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任,具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任,具體承辦人已經(jīng)履行崗位執(zhí)法職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任,但由于具體承辦人工作不深入、反映情況不真實(shí)或者隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為,具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任; (三)因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù),造成或者導(dǎo)致違法執(zhí)法行為,該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任,但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出過抵制意見并經(jīng)調(diào)查核實(shí)的,不承擔(dān)責(zé)任; (四)經(jīng)過行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為,主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,未提出過抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任; (五)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作不力的;對(duì)行政違法執(zhí)法責(zé)任人查處不力的;本部門違法執(zhí)法問題突出或者一年內(nèi)發(fā)生三次以上重大違法執(zhí)法行為的,該行政執(zhí)法部門的主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 根據(jù)前款規(guī)定承擔(dān)全部責(zé)任的,給予記過直至開除的行政處分;承擔(dān)主要責(zé)任的,給予警告直至開除的行政處分;承擔(dān)次要責(zé)任的,給予警告直至記大過的行政處分;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,給予警告直至撤職的行政處分。 一年內(nèi)違法執(zhí)法超過2次或受到記大過以上處分的人員,應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位,并收繳其行政執(zhí)法證件。 執(zhí)法部門一年內(nèi)累積有3次以上違法執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府對(duì)該部門發(fā)出行政執(zhí)法督查書并責(zé)令重新進(jìn)行全員或者部份人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
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第二十五條
行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的違法執(zhí)法行為,有下列原因之一的,可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任: (一)責(zé)任人主動(dòng)糾正違法執(zhí)法行為,積極挽回?fù)p失或者未造成相對(duì)人損失的; (二)責(zé)任人受他人欺詐而為的。
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第二十六條
行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的下列行為不予追究: (一)因法律、法規(guī)規(guī)定不明確,導(dǎo)至適用出現(xiàn)偏差的; (二)因出現(xiàn)新的證據(jù),使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的,但故意隱瞞或者因過失遺漏證據(jù)的除外; (三)因相對(duì)人、當(dāng)事人的過錯(cuò)造成錯(cuò)誤裁決和處理的; (四)因國家法律、法規(guī)修訂或者政策調(diào)整而改變原處理決定的; (五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可從輕、減輕或者不予追究的。
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第二十七條
對(duì)違法執(zhí)法責(zé)任人作出處理決定后,處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將處理決定通知本人,本人對(duì)處理決定不服的,可以依照法律、法規(guī)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
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第二十八條
縣級(jí)以上人民政府對(duì)所屬行政執(zhí)法部門實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查考評(píng),對(duì)取得顯著成績的單位和個(gè)人,由本級(jí)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 行政執(zhí)法部門內(nèi)設(shè)或直屬機(jī)構(gòu)中,實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的機(jī)構(gòu)和人員,由本部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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