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上海市安全生產條例
第一章 總則

第一條 為了加強本市安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展和社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內生產經營單位的安全生產及其相關監督管理活動,適用本條例。有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產管理應當以人為本,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,實行政府領導、部門監管、單位負責、群眾參與、社會監督的原則。
本市建立和健全各級安全生產責任制。
第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體。
生產經營單位主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責;其他負責人應當按照各自分工,負責其職責范圍內的安全生產工作。
第五條 從業人員依法享有平等獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。
第六條 市和區、縣人民政府應當加強對安全生產工作的領導,建立和完善安全生產監控體系、責任制度和考核制度,并將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度工作計劃。
市安全生產委員會負責研究部署、統籌協調本市安全生產工作中的重大事項,并根據有關法律、法規和規章的規定,編制成員單位安全生產工作職責,報經市人民政府批準后執行。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處按照本條例規定,做好本轄區內相關的安全生產監督工作。
第七條 和區、縣安全生產監督管理部門(以下簡稱安全生產監管部門)對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,履行下列職責:
(一)會同有關部門編制、實施安全生產專項規劃;
(二)指導、協調和監督同級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產工作職責;
(三)依法對生產經營單位的安全生產工作實施監督檢查;
(四)按照法律、法規和規章的規定,對涉及安全生產的有關事項實施審批、處罰;
(五)根據同級人民政府的授權或者委托,組織、協調、指揮安全生產應急救援,組織生產安全事故調查處理;
(六)法律、法規規定的其他職責。
第八條 本市公安、建設、質量技術監督、交通港口等依法對涉及安全生產的事項負有審批、處罰等監督管理職責的部門(以下統稱專項監管部門),應當嚴格按照有關法律、法規和規章的規定,實施安全生產專項監督管理。
其他有關部門在各自職責范圍內,做好有關的安全生產工作。
第九條 各級工會依法組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理,對本單位執行安全生產法律、法規等情況進行民主監督,依法參加事故調查,維護從業人員在安全生產方面的合法權益。
第十條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,開展安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育,增強全社會和從業人員的安全生產意識以及事故預防、自救互救的能力。
報刊、廣播、電視、網絡等單位有進行安全生產宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。
第十一條 市和區、縣人民政府及其有關部門應當鼓勵安全生產科學技術研究,支持安全生產技術、裝備、工藝的推廣應用,扶持技術含量高、社會效益好的安全生產科技項目和相關生產經營單位,提高安全生產技術水平。
第十二條 本市推進安全生產社會化服務體系建設,支持有關中介服務機構依法開展安全生產評價、檢測、檢驗、培訓等活動。
從事安全生產評價、檢測、檢驗、培訓等活動的中介服務機構,應當具有法律、行政法規規定的資質,并依法對其提供的服務承擔責任。


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