第一條 為建立健全我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，增強城鎮(zhèn)非從業(yè)居民抵御疾病風險的能力，根據國家、省、鞍山市有關規(guī)定及《海城市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施方案》[海政辦發(fā)（2009）56號]，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，是指由政府組織實施，居民個人繳費和政府補助相結合，為居民提供基本醫(yī)療保障的社會醫(yī)療保險制度。

第三條  建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的主要任務是：按照構建社會主義和諧社會的總體要求，堅持以人為本，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，力爭在三年內將我市居民全部納入醫(yī)療保險覆蓋范圍，逐步建立健全覆蓋城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度。

第四條  建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的基本原則是：堅持政府組織、引導和支持的原則；堅持個人繳費和政府補助相結合的原則；堅持保障基本醫(yī)療需求和先繳費后享受待遇的原則；堅持以支定收、收支平衡的繳費和待遇水平相一致的原則；堅持低水平起步，重點保障大病醫(yī)療；堅持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的基本政策、標準和管理辦法與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度相銜接；鼓勵勞動年齡內具有勞動能力的居民，通過多種方式就業(yè)、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

第五條  城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入社會保障基金財政專戶管理，單獨列帳，專款專用，實行收支兩條線管理。任何部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預算。

第六條  政府各有關部門要認真履行職責，積極協(xié)調配合，共同推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。         市勞動和社會保障行政部門是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的主管部門，負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的組織、實施、協(xié)調和監(jiān)督工作。市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經辦機構負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的征收、待遇支付等業(yè)務的經辦工作。         市財政部門負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助資金的籌集，負責預算安排各項管理、經辦經費，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金財政專戶，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金進行監(jiān)督管理。         市衛(wèi)生部門負責深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療服務監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務行為。要加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設，為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提供質優(yōu)價廉的服務。         市教育部門負責組織協(xié)調市區(qū)內各類學校學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的工作。學校負責在校學生參保登記、保險費收取及學生變更手續(xù)，并負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險卡（以下簡稱IC卡）的領取和發(fā)放工作。         市民政部門負責城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助工作，進一步健全和完善相關救助政策，發(fā)展城鎮(zhèn)社會醫(yī)療互助和慈善醫(yī)療救助事業(yè)，做好城鎮(zhèn)低保居民和特困居民社會醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接工作。         市公安部門負責定期提供城鎮(zhèn)非農業(yè)居民戶籍的動態(tài)數據。         各鎮(zhèn)區(qū)勞動和社會保障經辦機構，負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保的宣傳動員、入戶調查、登記、分配號段、開具保險繳費單、建立鎮(zhèn)區(qū)參保人員數據庫并報盤、辦理參保和變更等手續(xù)，并負責IC卡的領取和發(fā)放工作。

第七條  設立由政府相關部門、人大代表、政協(xié)委員、城鎮(zhèn)居民、醫(yī)療機構專家等組成的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督組織，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收支、使用情況進行監(jiān)督，并將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金收支、使用情況定期向社會公布。