第一節 立 案

第五十二條 專利侵權糾紛案件因請求人請求而啟動。 請求人應當是符合下列條件的專利權人或者利害關系人： （一）是該專利權的合法所有人； （二）是專利實施許可合同的被許可人、專利權的合法繼承人； 　　 獨占實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求；排他實施許可合同的被許可人在專利權人不請求的情況下，可以單獨提出請求；除合同另有約定外，普通實施許可合同的被許可人不能單獨提出請求。

第五十三條 管理專利工作的部門應當指定專人負責專利侵權糾紛案件的受理工作，審查當事人的請求是否符合《專利行政執法辦法》第十條的規定，并審查當事人提供的以下材料： （一）主體資格的證明文件： 公民（自然人）應提交居民身份證或其它法律證明文件；法人應提交有效期內的營業執照副本； （二）專利權利證明文件： 請求人應提交專利權有效及專利保護范圍的證明文件，如專利證書、當年繳納專利年費的收據或專利登記簿副本，專利說明書及其附圖、專利權利要求書、外觀設計專利公告等法律文書； 涉及實用新型或外觀設計專利的，管理專利工作的部門可以要求請求人出具有權機關作出的實用新型專利檢索報告或專利權評價報告; （三）專利糾紛處理請求書: 專利糾紛處理請求書應載明請求人與被請求人的全稱、被請求人的詳細地址、法人的法定代表人姓名、涉及的專利號和發明創造名稱、請求處理（和調解）的事項、具體的事實和理由; （四）專利權受到侵犯的初步證據: 證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、電子數據等。

第五十四條 對符合受理條件的請求，案件審查人員應將請求材料組卷，并向當事人出具證據提交清單（證據提交清單一式兩份，卷內自留一份）；案件審查人員應填寫專利糾紛案件立案審批表，注明審查意見，提交處（科）長審核，處（科）長簽署審核意見，并提出調處組組長、主審員、參審員建議人選，呈送分管領導審批同意。 審查人員應將案件登記在專利糾紛案件登記簿上并按序編號，立案日以簽批日為準。立案工作應自收到請求書之日起5個工作日內完成。 調處組應在立案之日起5個工作日內將請求書副本、答辯通知書送達被請求人，告知其權利和義務。送達盡量采取直接送達的方式進行。

第五十五條 經審查不符合立案條件的，審查人員制作不予受理通知書，寫明不予受理的原因，提交處（科）長審核并呈分管領導審批后，于5個工作日內將不予受理通知書送達當事人。

第二節 快速調解

第五十六條 為加快專利侵權糾紛案件的調處，受理專利侵權糾紛案件時，可以征求請求人是否選擇案件快速調解程序的意見。 請求人選擇采取快速調解程序的，管理專利工作的部門應在收到請求書之日起3個工作日之內完成立案和法律文書直接送達工作。

第五十七條 向被請求人送達文書時，執法人員應同時進行現場調查，并告知被請求人在快速調處程序中享有的權利及承擔的義務，征求其是否選擇案件快速調解程序的意見。

第五十八條 被請求人同意選擇快速調解程序的，調處組應立即組織雙方進行現場調解。調解成功的，由當事人簽署調解協議，管理專利工作的部門依據雙方調解協議出具調解協議書；現場調解不成的，返回一般處理程序。

第三節 口頭審理

第五十九條 調處組應當對辦理的專利侵權糾紛案件進行口頭審理。

第六十條 口頭審理前，調處組成員應審閱當事人提供的材料，擬訂審理提綱，將口頭審理通知書提前3個工作日送達雙方當事人，告知口頭審理的時間和地點，并予網上公告。

第六十一條 調處組應對當事人提供的材料進行審查，并在閱卷后填寫閱卷記錄： （一）當事人的基本情況，包括當事人的名稱是否與請求書、答辯書、專利證書、證照批件中的名稱相符，當事人提交的證照批件是否有效，是否具有糾紛處理主體資格； （二）處理請求是否明確，處理事項是否符合法律規定，當事人是否提出管轄權異議； （三）答辯是否明確具體，是否提出無效、中止請求并辦理了有關手續。對申請中止的請求，調處組應進行合議，分析研究是否應該中止。對需要中止的案件，應填寫中止案件審批表，交處（科）長審核，經分管領導批準后向雙方當事人送達中止通知書。

第六十二條 口頭審理前由調處組組長召集并主持會議，明確下列問題： （一）案件爭議焦點、口頭審理的方向和重點； （二）舉證、質證的范圍（可以開列庭審證據明細表）； （三）口頭審理的順序和步驟； （四）案件涉及的法律、法規和有關專業技術知識； （五）口頭審理中可能出現的情況及應對措施； （六）調處組成員的配合與分工。

第六十三條 口頭審理應該公開進行，但根據法律法規等規定需要保密的除外。

第六十四條 口頭審理由調處組組長主持，按下列順序進行： （一）宣布審理案由和依據； （二）核對當事人的身份及代理人身份，確認其是否具有參加口頭審理的資格； （三）宣布審理紀律：在口頭審理過程中，未經調處組組長許可不準拍照、攝像、錄音；未經主審員許可不得發言，不得隨意打斷對方發言；發言中，不得使用侮辱性和攻擊性語言；未經調處組同意當事人不得中途退場；旁聽人員不得發言和高聲喧嘩；停止使用移動通訊工具；審理場所禁止吸煙。 （四）告知當事人在專利糾紛案件審理中的權利和義務。 當事人享有如下權利： 在專利紛處理過程中，雙方當事人享有平等的權利和地位；請求人有放棄、變更處理請求的權利，被請求人有承認或反駁請求人的處理請求或宣告專利權無效的權利；雙方當事人有收集、提供證據，申請調查取證，對證據進行鑒定或勘驗，在審理中對對方所提證據進行質證和辯論的權利；有對調處組成員提出申請回避的權利，但須說明理由；有請求調解的權利。 當事人負有如下義務： 當事人應按知識產權局口頭審理通知書確定的時間、地點準時參加審理，無正當理由拒不到達或未經調處組同意中途退出的當事人，是請求人的，按自動撤回請求處理，是被請求人的，依法缺席處理；根據誰主張，誰舉證的原則，雙方當事人應在調處組規定的時間內，提供相應的證據，不提供或不按時提供相應證據的，承擔主張不被調處組支持的后果；當事人提交外文證據時應附中文譯本；當事人應當依法行使權利，如實陳述事實，主動履行調解協議和已經發生法律效力的法律文書。 （五）詢問雙方當事人是否申請回避。

第六十五條 口頭審理調查按下列順序進行： 1、當事人陳述階段先由請求人陳述處理請求的主要內容，再由被請求人陳述答辯書的主要內容。 2、調查應圍繞有爭議的事實進行，調處組歸納爭議焦點和審查重點，組織當事人圍繞爭議進行舉證和質證。 　　調查可按下列順序進行：請求人出示證據；被請求人進行質證；被請求人提出反證；請求人進行質證。 　　調處組調取的證據由主審員當庭出示，雙方當事人進行質證。 　　質證可以采取“一證一質”或“一類一質”的方式進行，也可以在全部舉證完畢后一并進行。 　　調處組根據當事人請求或認為需要當事人進一步補充證據的，應要求當事人在合理時間內補充證據。當事人補充證據后，需要質證的，通知對方當事人進行質證。 　　在當事人質證的基礎上，調處組認為條件成熟的，可以根據證據的真實性、合法性、關聯性確認證據的證明力，當庭對證據作出能夠認定或不能認定案件事實的認定結論。 3、辯論可以在調查結束后進行也可以與舉證、質證交替或穿插進行；辯論可以分階段、分問題進行，也可以在調查結束后一并進行。 4、在雙方當事人的辯論意見表達完畢后，主審員宣布辯論終結，由雙方當事人作最后意見陳述。在當事人沒有新的意見時，可以要求當事人堅持原有意見即可。

第六十六條 口頭審理結束后由參審員將口頭審理的全部活動內容記錄為調處筆錄，交雙方當事人審閱并逐頁簽名，當事人發現有記錄差錯、遺漏的地方，應允許進行修改，并在修改處簽字并捺印予以確認。 　　調處組成員應在調處筆錄末頁簽字。

第六十七條 口頭審理時，調處人員不得接打電話，隨意出入審理廳。調處人員的語言及舉止要規范、準確、得體，注意力集中，提問時應使用中性語言，避免隨意性、傾向性，避免發表個人意見或調處組未考慮成熟的意見。

第六十八條 辦理專利侵權糾紛案件，應當將調解工作貫穿于案件調處過程始終，但為了保證口頭審理程序的完整，若非必要，一般不在口頭審理過程中穿插調解程序。

第六十九條 口審階段當事人最后意見陳述發表完畢后，主審員應征得當事人的同意，遵循自愿、合法的原則進行調解。

第七十條 調解達成協議的，主審員應根據達成的協議制作調解協議書，載明下列事項: 　　（一）當事人的姓名或者名稱、地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名、職務; 　�。ǘ�）查明的主要事實; 　�。ㄈ�）協議的內容; 　�。ㄋ模┱{解協議書的生效條件和生效日期; 　　（五）當事人簽字或者蓋章; 　　（六）調處組成員署名。 　　調解協議書的內容不得違反國家法律、法規的規定，不得損害公共利益和他人的合法利益。 　　調解協議書加蓋管理專利工作的部門公章，由雙方當事人簽名或者蓋章后生效。

第四節 調查、勘驗與鑒定

第七十一條 當事人因客觀原因不能自行收集的證據，可申請管理專利工作的部門調查收集。管理專利工作的部門也可以根據案情需要自行調查收集證據。

第七十二條 當事人申請收集證據，一般應在口頭審理之前提出，至遲應在口頭審理調查階段完畢之前提出書面請求，是否準許由調處組決定。

第七十三條 調查、收集證據時應制作照片、視聽資料及調查筆錄等，說明證據來源及取證情況。 　　調查收集的證據經過質證后才能作為定案依據。

第七十四條 管理專利工作的部門可以根據當事人的申請進行現場勘驗。 　　當事人申請勘驗，一般應在口頭審理之前提出，至遲應在口頭審理調查階段完畢之前提出書面請求，并寫明請求勘驗的現場所在地、勘驗內容、需要進行勘驗的原因及要證明的事實，勘驗是否準許由調處組決定。 　　勘驗可能給物品所有人帶來損失的，申請人應當提供擔保。 　　現場勘驗應制作筆錄，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果，由勘驗人、在場人簽名或蓋章�，F場勘驗可以制作相應的照片及視聽資料。 　　勘驗筆錄經質證后才能作為定案的依據。

第七十五條 當事人可就專門事項向管理專利工作的部門提出鑒定申請，管理專利工作的部門也可要求當事人提供鑒定部門對專門事項出具的鑒定意見。 　　當事人申請鑒定，一般應在口頭審理之前提出，至遲應在口頭審理調查階段完畢之前提出書面請求，是否準許由調處組決定。

第七十六條 對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人，在調處組指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請或不預交鑒定費用，或拒不提供有關材料致使對案件爭議事實無法通過鑒定意見予以認定的，應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。

第七十七條 當事人申請鑒定經調處組同意后，由雙方當事人協商確定有鑒定資質的鑒定機構及鑒定人員，協商不成的，由管理專利工作的部門指定。 　　鑒定意見經過質證后才能作為定案依據。

第七十八條 當事人對管理專利工作的部門委托的鑒定部門作出的鑒定意見有異議，申請重新鑒定，并提出證據證明存在下列情況之一的，調處組應當準許： 　�。ㄒ唬╄b定機構或鑒定人員不具備相關的鑒定資質的； 　�。ǘ�）鑒定程序嚴重違法的； 　�。ㄈ�）鑒定意見明顯依據不足的； 　�。ㄋ模┙涍^質證認定不能作為證據使用的其他情形的。 　　對有缺陷的鑒定意見，能夠通過補充鑒定、重新質證或補充質證等方法解決的，可不予重新鑒定。 　　當事人自行委托作出的鑒定意見，另一方當事人有證據足以反駁的并申請重新鑒定的，管理專利工作的部門應予準許。

第五節 中 止

第七十九條 發生下列情形時，調處組應中止處理： 　  （一）被請求人申請宣告涉案專利無效并被受理的； 　  （二）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加處理的： 　  （三）一方當事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的； 　  （四）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的； 　  （五）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加審理的； 　  （六）該案必須以另一案的審理結果為依據，而另一案尚未審結的； 　  （七）其他應當中止的情形。

第八十條 中止審理應由主審員填寫中止審理審批表，交處（科）長簽署意見并報分管領導審批后，5個工作日內將中止審理通知書送達雙方當事人。 中止審理的原因消除后，應及時恢復審理。

第六節 行政處理

第八十一條 口頭審理結束，當事人未能達成調解協議的，應及時作出行政處理。

第八十二條 主審員應于合議后擬定結案報告，結案報告的內容包括涉案專利基本情況、案件口審當事人參與情況、訴辯雙方理由、證據舉證質證情況、調處組調查取證情況、調處組查明的事實、法律適用及認定理由、處理建議等。

第八十三條 結案報告由處（科）室負責人核定后報經分管領導審核，呈送局長，由局長召集案件處理委員會進行審議，形成該案的處理決議。

第八十四條 主審員按案件處理委員會決議制作處理決定書，決定書內容應符合《專利行政執法辦法》第十九條的規定。結案日為案件處理委員會形成案件處理決議的日期。 以其他方式結案的,由主審員制作結案審批表,報處室負責人審核后由分管領導審批。結案日為分管領導審批日。

第八十五條 處理專利糾紛案件應自立案之日起三個月內結案，特殊原因報分管領導審批后可以延期，最多不超過一個月。 案件處理過程中的公告、鑒定、中止、立案后權利人按要求申請有權機關出具專利權評價報告等時間不計入前款所述案件辦理期限。