第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入政府重要議事日程，在設(shè)施建設(shè)、土地供應(yīng)、資金投入等方面制定扶持政策，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)評估機制，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督、管理和服務(wù)。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式予以完善。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持城市社區(qū)建立日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并通過政府購買服務(wù)等方式支持企業(yè)和社會組織，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為老年人提供緊急呼叫、供餐服務(wù)、家政預(yù)約、物品代購、服務(wù)繳費、精神慰藉、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)生等適合老年人的服務(wù)項目，引導(dǎo)、支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)。

第三十一條 縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村地區(qū)依托行政村、較大自然村建設(shè)日間照料中心、托老所等互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持村民委員會、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、老年人組織等開展農(nóng)村老年人家庭入戶服務(wù)。 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)城市養(yǎng)老服務(wù)實體建立對口幫扶協(xié)作機制，采取提供服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等方式提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為城鄉(xiāng)留守、空巢以及失獨老年人、無子女老年人提供生活照料、生產(chǎn)幫助、房屋維修、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、文化娛樂等關(guān)愛服務(wù)。 村（居）民委員會（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)為本地區(qū)六十周歲以上的獨居、失獨或者殘疾、行動不便等老年人建檔立卡，定期了解其生活情況，并提供幫助。 鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿者與城鄉(xiāng)留守、空巢、失獨老年人以及無子女老年人結(jié)對，為其提供幫助和服務(wù)。

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，逐步推動政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)通過公建民營等方式管理運營，鼓勵社會資本通過委托管理等方式運營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為特困供養(yǎng)老年人提供無償供養(yǎng)和護理服務(wù)，為最低生活保障和低收入家庭老年人以及經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人提供低收費供養(yǎng)和護理服務(wù)。

第三十四條 縣級以上人民政府可以采取補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務(wù)等方式，支持社會力量興辦或者運營養(yǎng)老機構(gòu)。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，支持社會力量興辦以長期照料、專業(yè)護理和臨終關(guān)懷服務(wù)為主的失能、半失能老年人養(yǎng)護機構(gòu)。

第三十五條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務(wù)、應(yīng)急、值班、服務(wù)協(xié)議、檔案管理等制度，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患，保障老年人的生命財產(chǎn)安全。 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示服務(wù)項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定開展服務(wù)。 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并改善工作人員的工作條件，加強勞動保護和職業(yè)防護，依法繳納社會保險費。 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強老年人營養(yǎng)膳食管理，為老年人提供健康飲食。 養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員不得歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人，不得以任何方式侵害老年人的合法權(quán)益。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，逐步利用閑置醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開辦養(yǎng)老機構(gòu)，符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)享受相關(guān)建設(shè)補貼、運營補貼等政策扶持。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的按照有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。 縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機構(gòu)為老年人增加康復(fù)護理病床，按照有關(guān)規(guī)定納入醫(yī)療保險報銷范圍。 鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立業(yè)務(wù)協(xié)作機制，開通預(yù)約就診綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護理。

第三十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、支持候鳥式養(yǎng)老、異地養(yǎng)生等夏季養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 市、縣級人民政府支持大型養(yǎng)老機構(gòu)、療養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)市場需求，開發(fā)夏季品牌旅游線路、醫(yī)療旅游養(yǎng)老等特色服務(wù)產(chǎn)品。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強夏季養(yǎng)老宣傳，搭建異地養(yǎng)老協(xié)作平臺，與異地養(yǎng)老服務(wù)實體或者養(yǎng)老聯(lián)盟組織建立候鳥式置換性服務(wù)合作機制，逐步實現(xiàn)夏季養(yǎng)老宣傳促銷專業(yè)化、市場化。 提供夏季養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本省有關(guān)服務(wù)規(guī)范，提升管理服務(wù)質(zhì)量。

第三十八條 縣級以上人民政府可以通過補貼保險費等方式引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)參加責(zé)任保險，并推動老年人意外傷害保險和長期護理保險工作。

第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對符合土地利用總體規(guī)劃的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目用地予以優(yōu)先保障；閑置土地依法處置后由政府收回且規(guī)劃用途符合要求的，可以優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目用地，并納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。 公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，按照國家有關(guān)規(guī)定依法辦理有償用地手續(xù)，優(yōu)先保障供應(yīng)。 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。

第四十條 養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和運營按照國家有關(guān)規(guī)定，享受稅收和行政事業(yè)性收費減免優(yōu)惠政策。 養(yǎng)老機構(gòu)用水、用氣、用熱和生活用電按照居民生活類價格執(zhí)行，電視用戶終端基本收視維護費按照居民用戶的80%交納，固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費用執(zhí)行家庭住宅價格。

第四十一條 縣級以上人民政府用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)重點向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)傾斜，福利彩票公益金用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的比例不得低于50%。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)依法通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式為養(yǎng)老服務(wù)項目進行融資，并為其融資提供綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府資金的引領(lǐng)和放大作用，通過設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金或者提供政策性擔(dān)保、建立風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的信貸投入。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，發(fā)展專職、兼職的養(yǎng)老服務(wù)人員和志愿者、社會工作者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。 縣級以上民政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃，將其納入城市再就業(yè)人員、農(nóng)民工及家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)范圍，并對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定給予補貼。 縣級以上教育、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才。

第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將老年服務(wù)和產(chǎn)品納入省級扶持行業(yè)目錄。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)開發(fā)安全有效的康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品；支持金融機構(gòu)開發(fā)適合老年人的儲蓄、投資、以房助養(yǎng)等金融產(chǎn)品；支持保險機構(gòu)發(fā)揮商業(yè)保險對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的促進和保障功能，開發(fā)各類養(yǎng)老保險產(chǎn)品。