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關于印發(fā)《云南省國有企業(yè)破產(chǎn)實施辦法(暫行)》的通知
第六章 職工安置和社會保障

第二十八條 省屬企業(yè)破產(chǎn)職工安置方案報省勞動和社會保障部門審核并出具審核意見書;州市及縣屬企業(yè)破產(chǎn)職工安置方案由所在州市勞動和社會保障部門審查后,出具審核意見書,并報省勞動和社會保障部門備案。
第二十九條  職工安置方案應包括下列主要內(nèi)容: 
  (一)破產(chǎn)企業(yè)職工的基本情況; 
 。ǘ╇x退休人員管理、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用的落實情況; 
  (三)社會保險費用的繳納情況; 
  (四)社會職能移交人員情況; 
 。ㄎ澹┕毠ず凸ね鲞z屬情況及保障計劃; 
 。┞毠ぐ仓们、措施、費用來源、經(jīng)濟補償辦法及執(zhí)行的政策依據(jù)。 
  凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不能到位的企業(yè),不得進入破產(chǎn)程序。 
第三十條  企業(yè)破產(chǎn)清算期間職工基本生活費、醫(yī)療費等有關費用,按不超過6個月計算。
第三十一條  破產(chǎn)企業(yè)職工與原企業(yè)解除勞動關系。1986年10月1日前參加工作的全民所有制職工,采取領取一次性安置費的辦法安置,不再保留全民所有制職工身份。標準按所在地級市(州、地區(qū))企業(yè)職工上年平均工資3倍計算,發(fā)放時應體現(xiàn)工齡差別,具體發(fā)放辦法應列入職工安置方案,經(jīng)職代會討論通過。1986年10月1日后參加工作的職工,采取領取經(jīng)濟補償金的辦法,標準按職工本人在單位的工作年限,工作時間每滿1年發(fā)給本人上年度1個月平均工資的標準計發(fā),工作時間不滿1年的按1年計算。費用從破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)、處置破產(chǎn)企業(yè)劃撥土地使用權所得收入、土地出讓金和企業(yè)主管部門籌集支付,不足部分由同級財政預算安排補助。 
  經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下勞動者解除勞動合同前12個月的月平均工資。職工個人的月平均工資低于本企業(yè)職工月平均工資的,按該企業(yè)月平均工資標準計發(fā),職工月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍及3倍以上的,按不高于3倍的標準計發(fā)。 
第三十二條  自法院宣布破產(chǎn)之日起6個月內(nèi),破產(chǎn)企業(yè)符合法定退休條件的職工,可以辦理退休,并按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。
第三十三條  破產(chǎn)企業(yè)符合以下條件之一的職工可辦理提前退休手續(xù): 
  (一)距法定退休年齡1-5年內(nèi)的; 
  (二)因病或者非因工致殘,經(jīng)地州市級以上勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力,且基本養(yǎng)老保險繳費年限滿15年以上的。 
  國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。 
第三十四條  破產(chǎn)企業(yè)中達不到提前退休條件,但男年滿50周歲及其以上、女管理(技術)人員年滿45周歲及其以上、女生產(chǎn)(工勤服務)人員年滿40周歲及其以上并且屬實行勞動合同制以前參加工作的全民所有制職工,經(jīng)本人書面申請,并與社區(qū)管理機構或勞動保障事務代理機構簽訂代理協(xié)議后,可由社區(qū)管理機構或勞動保障事務代理機構按協(xié)議代發(fā)生活費,代繳養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費,待其達到法定退休年齡時辦理退休手續(xù)。代理服務費按有關規(guī)定標準從再就業(yè)資金中支付;旧钯M、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費分別計算5年。其中,基本生活費按照上年度最低工資標準發(fā)放;基本養(yǎng)老保險費按照上年度云南省社會平均工資的60%作為繳費基數(shù),繳費費率18%計算;基本醫(yī)療保險費按照破產(chǎn)企業(yè)屬地醫(yī)療保險的有關規(guī)定計算。費用從破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)、處置破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權所得收入、土地出讓金和企業(yè)主管部門籌集支付,不足部分由同級財政預算安排予以補助。5年后資金仍有缺口,由同級人民政府統(tǒng)籌研究解決。
第三十五條  已參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的破產(chǎn)企業(yè),退休人員基本養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付。其基本養(yǎng)老保險費用按破產(chǎn)企業(yè)原繳費工資總額及繳費率計算5年,費用從破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)、處置破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權所得收入、土地出讓金和企業(yè)主管部門籌集支付,不足部分由同級人民政府財政預算安排和積極爭取國家支持等渠道予以補助。5年后資金仍有缺口,由同級人民政府統(tǒng)籌研究解決。未參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條  參加基本養(yǎng)老保險并與企業(yè)解除勞動關系的破產(chǎn)企業(yè)自謀職業(yè)人員(含繳費年限滿15年以上,但未達到退休年齡的),由其戶口所在地的社保經(jīng)辦機構續(xù)接基本養(yǎng)老保險關系;不續(xù)接或不繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的,退休時基本養(yǎng)老金按省有關規(guī)定減發(fā)。
第三十七條  已參加所在地醫(yī)療保險的省屬破產(chǎn)企業(yè),已退休及辦理提前退休手續(xù)人員的基本醫(yī)療保險費用納入當?shù)蒯t(yī)保統(tǒng)籌基金支付。其基本醫(yī)療保險費用按破產(chǎn)企業(yè)職工繳費工資總額及當?shù)蒯t(yī)療保險的繳費率計算5年,用破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)、處置破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權所得收入、土地出讓金和企業(yè)主管部門籌集支付,不足部分由省級財政酌情補助。參加醫(yī)療保險的州市及縣屬破產(chǎn)企業(yè),其退休人員醫(yī)療保險費按當?shù)厝嗣裾?guī)定執(zhí)行。 
  與企業(yè)解除勞動關系自謀職業(yè)人員醫(yī)療保險,按所在地有關規(guī)定續(xù)接或辦理參保手續(xù)。
第三十八條  破產(chǎn)企業(yè)中的離休干部交由同級老干部門管理,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老統(tǒng)籌的,離休費和按規(guī)定由社會保險經(jīng)辦機構發(fā)放的專項經(jīng)費,繼續(xù)由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金支付。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,離休費和按規(guī)定由社會保險經(jīng)辦機構發(fā)放的專項經(jīng)費由同級財政承擔。醫(yī)療費和政策性規(guī)定的其他專項經(jīng)費由同級財政承擔。
第三十九條  參加失業(yè)保險的破產(chǎn)企業(yè),自法院發(fā)布破產(chǎn)公告之日起,當?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務機構可對企業(yè)原在職職工按有關規(guī)定辦理失業(yè)登記,領取《云南省失業(yè)人員失業(yè)證》且符合條件的可享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)救濟期滿仍未就業(yè)的,按規(guī)定向當?shù)孛裾块T申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障。 
  未參加失業(yè)保險的破產(chǎn)企業(yè),其失業(yè)人員自法院發(fā)布破產(chǎn)公告之日起,按有關規(guī)定,可到當?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務機構辦理失業(yè)登記,領取《云南省失業(yè)人員失業(yè)證》。符合當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障條件的,按規(guī)定向當?shù)孛裾块T申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
第四十條  參加工傷保險社會統(tǒng)籌的破產(chǎn)企業(yè),按照《工傷保險條例》和《云南省貫徹〈工傷保險條例〉實施辦法》(云政發(fā)[2003]185號)的規(guī)定,因工致殘1-4級已辦理退休手續(xù)工傷人員的工傷醫(yī)療費、生活護理費在工傷保險基金中支付;因工致殘1-4級本達到法定退休年齡的職工,其基本養(yǎng)老保險個人賬戶自企業(yè)破產(chǎn)公告之日起封存至達到法定退休年齡時再予啟封,期間應享受的傷殘津貼、生活護理費、工傷醫(yī)療費在工傷保險基金中支付;因工死亡職工供養(yǎng)直系親屬撫恤金在工傷保險基金中支付。企業(yè)破產(chǎn)后,上述人員領取工傷待遇的手續(xù)移交后期居住地的社區(qū)管理,未建立社區(qū)的,可委托勞動保障事務代理機構管理。工傷保險基金支付不足的,依次從破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)、從處置破產(chǎn)企業(yè)國有撥付土地使用權所得、土地出讓金和企業(yè)主管部門籌集中支付,不足部分由同級財政按企業(yè)工傷保險基金繳費辦法計算5年予以補助,分別交同級養(yǎng)老保險和工傷保險經(jīng)辦機構發(fā)放。5年后資金仍有缺口,由同級人民政府統(tǒng)籌研究解決。 
  參加工傷保險社會統(tǒng)籌的破產(chǎn)企業(yè),按《工傷保險條例》和《云南省貫徹〈工傷保險條例〉實施辦法》的規(guī)定,因工致殘5-10級且未達到退休年齡的職工與企業(yè)解除勞動合同,應由企業(yè)支付的一次性傷殘就業(yè)補助金和工傷醫(yī)療補助金,在破產(chǎn)清算時優(yōu)先予以撥付并終止工傷保險關系。 
  未參加工傷保險社會統(tǒng)籌的破產(chǎn)企業(yè),應由企業(yè)承擔的因工致殘人員及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的各項待遇及標準,按照《工傷保險條例》和《云南省貫徹〈工傷保險條例〉實施辦法》的規(guī)定,一次性計算列入破產(chǎn)相關費用,從破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)、處置破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權所得收入、土地出讓證金和企業(yè)主管部門籌集中支付,不足部分由同級財政補助予以解決,分別由同級養(yǎng)老保險和工傷保險經(jīng)辦機構發(fā)放。
第四十一條  未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的遺屬生活困難補助及精簡下放人員生活費按規(guī)定的待遇計算10年,一次性在破產(chǎn)相關費用中列支,從破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)、處置破產(chǎn)企業(yè)以國有劃撥土地使用權所得收入、土地出讓金和企業(yè)主管部門籌集中支付,不足部分由同級財政預算安排補助,交當?shù)孛裾块T按月發(fā)放。
第四十二條  破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入社會化管理。省屬破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交當?shù)厣鐓^(qū)服務機構的,有關經(jīng)費補助按年人均200元(包括活動費年人均60元,節(jié)日慰問費年人均100元,其他費用年人均40元)標準,計算3年,列入破產(chǎn)相關費用,一次性撥付。暫不具備移交條件的,先由社會保險機構直接管理和委托企業(yè)主管單位退休人員管理服務機構實行過渡管理。 


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